×

  بحوث و دراسات

  عــــن اهمـــية الناتـــو للعالــــم



*ينس ستولتنبرغ

مجلة"فورين افيرز"الامريكية/ الترجمة : المرصد

 

 

في الأسبوع المقبل، سيجتمع زعماء دول الناتو الاثنين والثلاثين في واشنطن العاصمة، لحضور قمة الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيس الحلف. وسوف يحتفلون بمرور 75 عاماً من الوحدة بين أوروبا وأميركا الشمالية، وهي الوحدة التي حمت السلام والديمقراطية والرخاء عبر الأطلسي.

ولكن القمة ستكون أكثر من مجرد احتفال، فهي فرصة لاتخاذ قرارات مهمة لمستقبل مليار شخص في جميع أنحاء أوروبا وأميركا الشمالية.

واليوم، أصبح أمنهم على المحك، عندما أرسل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الدبابات إلى أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، بدأ الصراع الأكثر دموية في أوروبا منذ الحرب العالمية الثانية، مما أدى إلى تحطيم السلام في القارة وخلق اضطرابات على الساحة العالمية.

ويوما بعد يوم، يواصل تصعيد هذه الحرب، لا تستهدف الصواريخ الروسية بشكل مستمر المواطنين والمدن والبنية التحتية الحيوية في أوكرانيا فحسب، بل ينخرط الكرملين أيضًا في حملة منسقة من الأعمال العدائية ضد دول الناتو - بما في ذلك التخريب والهجمات الإلكترونية والمعلومات المضللة. وفي الوقت نفسه، تواصل موسكو تهديد سلاحها النووي.

ولا يُظهِر بوتين أي نية لإنهاء هذه الحرب في أي وقت قريب، وهو متحالف بشكل متزايد مع قوى استبدادية أخرى، بما في ذلك الصين، التي ترغب في رؤية فشل الولايات المتحدة، وتفكك أوروبا، وتعثر حلف شمال الأطلسي.

 وهذا يدل على أن الأمن في عالم اليوم ليس مسألة إقليمية بل مسألة عالمية إن أمن أوروبا يؤثر على آسيا، وأمن آسيا يؤثر على أوروبا.

وهي تحديات كبيرة تتطلب اتخاذ قرارات جريئة، وهذا هو ما سيتناوله زعماء الحلف في قمة حلف شمال الأطلسي.

بدءًا من الوطن، سنعزز دفاعاتنا للحفاظ على سلامة شعبنا وسنعمل أيضًا على تعزيز دعمنا لأوكرانيا، والعمل جنبًا إلى جنب مع شركائنا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بشأن مخاوفنا الأمنية المشتركة. وستكون النتيجة حلف شمال الأطلسي أكثر قوة، وعلى استعداد للرد على تحديات اليوم وعلى المدى الطويل.

 

أكبر و أفضل

إن الهدف الرئيسي لحلف شمال الأطلسي ليس خوض الحرب، بل منع الحرب.

وهذا هو ما نجح الحلف في تحقيقه طوال ثلاثة أرباع قرن من الزمان، حتى أثناء بعض أخطر فترات الحرب الباردة، عندما كان هناك مئات الآلاف من القوات السوفييتية الجاهزة للقتال على حدود حلف شمال الأطلسي. لقد علمتنا التجربة أن أفضل طريقة لمنع أي هجوم هي من خلال ضمان بقاء قوة الردع لدينا ذات مصداقية ودفاعاتنا قوية. وبعبارة أخرى، فإن أفضل طريقة للحفاظ على السلام هي الاستعداد للحرب.

أدت نهاية الحرب الباردة إلى خفض التوترات في أوروبا، ولكن عام 2014 كان بمثابة نقطة تحول بالنسبة للأمن عبر الأطلسي. وفي أعقاب ضم روسيا غير القانوني لشبه جزيرة القرم وزعزعة الاستقرار في شرق أوكرانيا، جدد حلف شمال الأطلسي تركيزه على مهمته الأساسية المتمثلة في الردع والدفاع.

 لقد شرع التحالف في التحول الأكثر أهمية في دفاعه الجماعي منذ جيل واحد. لقد ابتعدت عن العمليات الكبرى خارج حدودها وأعادت التركيز على دفاع أقوى في الداخل - مع وجود المزيد من القوات في جاهزية أعلى، في جميع المجالات. كما أعد الناتو نفسه بشكل أفضل للمنافسة الدائمة مع الصين، بما في ذلك عن طريق الحد من التبعيات الضارة وزيادة حماية البنية التحتية الحيوية والمواد الاستراتيجية وسلاسل التوريد.

واليوم، أصبح حلف شمال الأطلسي أقوى بكثير. إن جيوش التحالف أفضل تدريباً وأفضل تجهيزاً. هناك نصف مليون جندي على أهبة الاستعداد في جميع المجالات - البرية والبحرية والجوية والفضاء والفضاء الإلكتروني - مستعدون للدفاع عن كل حليف لحلف شمال الأطلسي في أي وقت.

وهم يتدربون على العمل معًا بسلاسة من خلال تدريبات كبيرة ومتطلبة، مثل مناورة "المدافع الصامد" هذا العام، والتي شهدت عبور قوات أمريكا الشمالية المحيط الأطلسي، والتحرك عبر أوروبا، والتدريب مع القوات الأوروبية - والتي شارك فيها حوالي 90 ألف جندي في المجموع.

وتستثمر دول الناتو أيضًا المزيد من الأموال في أمنها. ومنذ عام 2014، ارتفعت ميزانيات الدفاع لجميع الدول الأعضاء.

وفي هذا العام وحده، زاد الحلفاء الأوروبيون وكندا الإنفاق الدفاعي بنسبة 18%، وهي أكبر زيادة منذ نهاية الحرب الباردة. عندما أصبحت أمينا عاما لحلف شمال الأطلسي، في عام 2014، أنفق ثلاثة حلفاء فقط 2% من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع: اليونان، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة. عندما شن بوتين غزوه الشامل لأوكرانيا في فبراير/شباط 2022، كان عدد الغزوات لا يزال أقل من عشرة.

هذا العام، بلغ عدد الحلفاء 23 حليفًا نسبة 2% أو أكثر. لقد صعدت أوروبا وكندا بالفعل. ولا تتحمل الولايات المتحدة عبء الأمن المشترك للحلف وحدها.

ولكي نكون واضحين، فإن حلف شمال الأطلسي لا يعمل على تعزيز دفاعاته بهدف إثارة الحرب. وهي تفعل ذلك لحماية السلام.

ولا أرى أي خطر وشيك لشن هجوم عسكري على إحدى دول حلف شمال الأطلسي، لأن قوة الردع التي يتمتع بها الحلف ناجحة. لقد رأى الجميع ما يخاطر به التحالف من خلال التخلي عن حذره. من خلال كوننا أقوى، نبقى أكثر أمانًا.

 

الارتقاء إلى مستوى ملائم

منذ الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في فبراير 2022، أرسلت دول الناتو مساعدات عسكرية كبيرة لمساعدة أوكرانيا في الدفاع عن نفسها ضد العدوان الروسي.

 وقد أحدث هذا الدعم فرقا كبيرا في ساحة المعركة. في البداية، توقع الكثيرون أن تكون الحرب قصيرة، حيث تسقط كييف في أيدي روسيا في غضون أيام، وأوكرانيا في غضون أسابيع.

وبدلاً من ذلك، وقف الأوكرانيون أقوياء. وبدعم من حلف شمال الأطلسي، قاتلوا بشجاعة من أجل بلدهم وحريتهم، واستعادوا أكثر من نصف الأراضي التي استولى عليها الروس ودحروا الأسطول الروسي في البحر الأسود. وقد سمح لهم النجاح الأخير باستئناف تصدير الحبوب الأوكرانية إلى الأسواق العالمية.

لقد حدثت تأخيرات كبيرة في تقديم المساعدات مما كان له عواقب وخيمة على ساحة المعركة. لعدة أشهر، لم تتمكن الولايات المتحدة من تمرير حزمة جديدة من المساعدات، ولم يتمكن الأوروبيون من تسليم الذخيرة بالحجم الذي وعدوا به.

 لقد شهدت ذلك عندما كنت في كييف في إبريل/نيسان، حيث شرح لي الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي كيف تفوقت أوكرانيا في التسليح وأصبحت غير قادرة على إسقاط الصواريخ والطائرات بدون طيار الروسية. ومنذ ذلك الحين، تغيرت الأمور.

وقد أصدر حلفاء الناتو على ضفتي الأطلسي إعلانات جديدة مهمة، بما في ذلك حزمة بقيمة 60 مليار دولار من الولايات المتحدة، من أجل توفير الذخيرة والدفاعات الجوية التي تحتاج إليها أوكرانيا بشدة.

ومع ذلك، فإن الواقع هو أنه لكي تنتصر أوكرانيا، يحتاج الناتو إلى بذل المزيد من الجهد - وبسرعة أكبر. ولتحقيق هذه الغاية، سيتفق الحلفاء في قمة واشنطن على أن يتولى حلف شمال الأطلسي قيادة تنسيق المساعدة الأمنية والتدريب لأوكرانيا.

 وهذا من شأنه أن يجعل دعم الحلف عبر الأطلسي حقاً ويخفف العبء عن الولايات المتحدة، التي تتولى زمام المبادرة حالياً. وهذا التحول منطقي أيضاً، لأن 99% من الدعم العسكري يأتي بالفعل من أعضاء حلف شمال الأطلسي، ونصفه تقريباً يأتي من الولايات المتحدة والنصف الآخر من أوروبا وكندا.

وأتوقع أيضاً أننا سوف نتفق على تعهد مالي، لمنح أوكرانيا القدرة على التنبؤ التي تحتاج إليها. نريد أن نوضح أننا في هذا على المدى الطويل. وكلما كان دعمنا لأوكرانيا أقوى، كلما أدرك بوتين أنه لا يستطيع انتظارنا، وكلما أسرعت هذه الحرب في الانتهاء.

إن تكثيف دعمنا لا يجعل من الناتو طرفًا في هذا الصراع. ولا يسعى التحالف إلى المواجهة مع روسيا. لكننا دعمنا وسنواصل بذل كل ما في وسعنا لدعم حق أوكرانيا الأساسي في الدفاع عن النفس، على النحو المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة.

 

نفس القارب

وأخيرا، في القمة التي ستعقد الأسبوع المقبل، سيعمل حلف شمال الأطلسي على تعميق علاقاته مع شركائه العالميين - وعلى الأخص في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

 إنني أتطلع إلى الترحيب بزعماء أستراليا واليابان ونيوزيلندا وكوريا الجنوبية في واشنطن. وستكون هذه هي المرة الثالثة التي تحضر فيها هذه الدول قمة الناتو: وهي شهادة على علاقاتنا المتنامية ومصالحنا المشتركة. معًا، سنتصدى للاستبداد، ونتمسك بالقواعد العالمية، ونحمي قيمنا الديمقراطية، الآن وفي المستقبل. وسوف نبني على التعاون العملي من خلال المشاريع الرائدة في أوكرانيا، والإنترنت، والمعلومات المضللة، والتكنولوجيات الجديدة، والإنتاج الصناعي الدفاعي.

إن منظمة حلف شمال الأطلسي هي تحالف بين أوروبا وأميركا الشمالية، وسوف تظل كذلك. لكن التحديات التي نواجهها هي تحديات دولية. وتظهر الحرب في أوكرانيا بوضوح هذه الحقيقة. ولن تكون روسيا قادرة على مواصلة هذه الحرب دون دعم أصدقائها المستبدين في آسيا. وتمنح إيران وكوريا الشمالية، على التوالي، روسيا طائرات بدون طيار وقذائف مدفعية قاتلة مقابل التكنولوجيا والإمدادات العسكرية الروسية.

ومن جانبها، تقدم بكين دعماً حاسماً لجهود موسكو الحربية. علناً، يريد الرئيس الصيني شي جين بينج أن يعتقد العالم أنه يدفع باتجاه السلام. ومع ذلك، فهو يعمل سراً على تأجيج الصراع من خلال إرسال تقنيات متطورة إلى روسيا مثل أشباه الموصلات والالكترونيات الدقيقة التي تستخدمها موسكو لإنتاج الصواريخ والدبابات والطائرات. وفي الوقت نفسه، يريد شي الحفاظ على علاقات جيدة مع الغرب لتجنب العقوبات والحفاظ على تدفق التجارة. لكنه لا يستطيع الحصول على الأمرين في كلا الاتجاهين. في مرحلة ما، لا بد أن يأتي دعم الصين للحرب غير الشرعية التي تخوضها روسيا بثمن باهظ.

إن قمة واشنطن تتيح لحلف شمال الأطلسي الفرصة مرة أخرى لإظهار وحدته وعزمه. إن التحديات التي يواجهها حلف شمال الأطلسي أكبر من أن تتمكن أي دولة من التصدي لها بمفردها، ولا حتى الولايات المتحدة، القوة الأكبر في العالم. تعد الولايات المتحدة موطنًا لربع الاقتصاد العالمي، لكن حلفاء الناتو مجتمعين يمتلكون نصف اقتصاد العالم ونصف قوته العسكرية. ومعاً، أصبح ردعنا أكثر مصداقية، ودعمنا لأوكرانيا أكثر ثباتاً، وتعاوننا مع الشركاء الخارجيين أكثر فعالية. ويعارض بوتن وشي بشدة حلف شمال الأطلسي لأنه يمثل أكثر ما يخشاه: حرية اختيار مصير المرء. إنهم يكرهون الكتلة لأنها تتمتع بما لا تمتلكه: قوة كبيرة في وحدة 32 دولة حليفة. وبينما يتوجه زعماء هذه البلدان إلى قمة واشنطن الأسبوع المقبل، يتعين عليهم أن يستعدوا لعالم متزايد الخطورة. لسنا وحدنا، بل معًا، في حلف شمال الأطلسي القوي.

• ينس ستولتنبرغ هو الأمين العام لحلف شمال الأطلسي.


10/07/2024