The National Interest/ الترجمة والتحرير: محمد شيخ عثمان
تقرير خاص:بورجو أوزجليك:في الوقت الذي يحتفل فيه السوريون بنهاية النظام الاستبدادي لبشار الأسد، تواجه الدولة السورية المنهكة من الحرب مجموعة من التحديات القابلة للاشتعال لحكمها السياسي والأمني والإقليمي.
فهيئة تحرير الشام ، المكلفة بإثبات مصداقيتها كحركة إسلامية معتدلة قادرة على حكم البلاد من دمشق، تواجه مطالبات متنافسة بالسيطرة الإقليمية التي تزعمها قوات سوريا الديمقراطية الكردية في شمال شرق سوريا.
والطريقة التي يتعامل بها هذان الطرفان - هيئة تحرير الشام وقوات سوريا الديمقراطية - مع مصالحهما وأهدافهما المتباينة سوف تشكل الخريطة السياسية المستقبلية لسوريا.
في الأيام التي أعقبت انهيار دمشق التي يسيطر عليها النظام، ومع زحف هيئة تحرير الشام وحاشيتها من حلفائها من معقلهم في إدلب في شمال غرب سوريا، شهدت قوات سوريا الديمقراطية جولة مذهلة من الانتكاسات التي تلقاها الجيش الوطني السوري، وهو تحالف محلي من الميليشيات العربية التي تدعمها تركيا.
تخلت قوات سوريا الديمقراطية عن مدينة دير الزور الغنية بالنفط ، وفقدت الأرض في تل رفعت ، وانسحبت من منبج (ثلاثين كيلومترًا غرب نهر الفرات)، وتراجعت إلى الشرق من الفرات. منبج هي مدينة عربية في الغالب، في حين يشكل الكرد والتركمان والشركس والشيشان أقليات.
وعلى الرغم من وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه الولايات المتحدة لقمع القتال في منبج وسد تشرين ، تخشى قوات سوريا الديمقراطية الآن هجومًا محتملًا على كوباني إلى الشمال الشرقي، وهي مدينة رمزية واستراتيجية للكرد.
ستكون هذه خطوة عالية المخاطر بالنسبة للجيش الوطني السوري ومن المرجح أن تتورط في صراع طويل الأمد.
لقد تضاءل الردع العسكري لقوات سوريا الديمقراطية ضد تركيا والجيش الوطني السوري ومن المرجح أن تنكمش هذه القوات لتقتصر على المناطق ذات الأغلبية الكردية في الطرف الشمالي الشرقي من سوريا - وهي منطقة أكثر محدودية من المنطقة المتجاورة والمتنوعة عرقيا التي كانت تطمح ذات يوم إلى حكمها عبر شمال سوريا.
كما أن نفوذها على هيئة تحرير الشام أقل، التي كانت تكافح بشكل مطرد منذ عام 2017 في إدلب، حيث حكمت ما يقرب من 2 مليون نسمة ، لتبرز كصانعة رئيسية للحكم في سوريا ما بعد الأسد.
تحتفظ الولايات المتحدة بقوة قوامها 900 جندي في شمال شرق سوريا، وتدعم قوات سوريا الديمقراطية منذ عام 2015 لمحاربة ما تبقى من تنظيم الدولة الإسلامية.
ومع حشد الرئيس القادم دونالد ترامب لتأييد انسحاب القوات الامريكية، قد تواجه قوات سوريا الديمقراطية تهديدا وجوديا فقد حذر زعيمها الجنرال مظلوم عبدي من أن سوريا قد تتجه إلى "حرب أهلية دموية" ما لم تكن الحكومة الجديدة ممثلة لجميع المجموعات في سوريا.
خلال حكم نظام الأسد، كانت هيئة تحرير الشام وقوات سوريا الديمقراطية عالقتين في توازن قوى غير مستقر، منشغلتين ببقاء المجموعة ومقاومتها لقوات النظام ورعاتها الروس والإيرانيين وهيئة تحرير الشام هي منظمة جهادية سنية لها أصولها في فرع سوريا من تنظيم القاعدة، حيث ينتمي قادتها ومقاتلوها إلى مجموعة من الانتماءات الجهادية. وهي تدعي أنها خففت من آرائها المتطرفة في السنوات الأخيرة وهي الآن متسامحة مع حقوق المرأة والأقليات.
لا يزال من المشكوك فيه إلى حد كبير ما إذا كان القادة المتشددون المستوحون من الجهاديين والمؤيدون للشريعة والمقاتلون الجدد الذين اكتسبوا الجرأة قادرين على تغيير توجهاتهم وإلى أي مدى.
من ناحية أخرى، تقود قوات سوريا الديمقراطية وحدات حماية الشعب (YPG)، وهي الفرع السوري لحزب العمال الكردستاني (PKK)، الذي تصنفه الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وحلفاء غربيون آخرون كمنظمة إرهابية.
تستمد خطة حكم قوات سوريا الديمقراطية وأيديولوجيتها من حزب العمال الكردستاني وتسير على خطوط يسارية علمانية. وحقيقة أنها جزء من حركة كردية دولية كانت تاريخيًا سببًا في تعقيد ادعاء قوات سوريا الديمقراطية بأنها مجموعة سورية أصلية.
في ظل نظام الأسد، كان الكرد في سوريا "عديمي الجنسية" فعليًا ومحرومين من الحقوق الأساسية في المواطنة والتمثيل السياسي - وهذا لا ينبغي أن يحدث مرة أخرى ويزعم الجناح السياسي لقوات سوريا الديمقراطية أنه يصحح الظلم التاريخي ضد الكرد وأن الحكم الذاتي ضروري للكرد السوريين لمواجهة الممارسات الإقصائية لنظام الأسد المركزي. ومع ذلك، كان سجله الخاص في الحكم ، وخاصة في البلدات والمدن ذات الأغلبية غير الكردية، مختلطًا.
أصداء العراق؟
لقد اكتسب الكرد في العراق الشرعية السياسية وعززوا المكاسب التي حققوها منذ حرب الخليج عام 1991 في ظل سلطة التحالف المؤقتة في فترة انتقالية بعد صدام. وفي إطار عملية توفير الحماية بعد حرب الخليج الأولى، أنشأت القوات التي تقودها الولايات المتحدة منطقة حظر جوي شمال خط العرض السادس والثلاثين في شمال العراق، ممهدة الطريق لإنشاء منطقة كردية تتمتع بحكم شبه ذاتي.
وكان للكرد العراقيين خبرة غير كاملة ولكنها عملية في حكم القانون والمؤسسات السياسية والمجتمع المدني. وقد أنشأ الدستور العراقي ، الذي تم تبنيه في 15 أكتوبر/تشرين الأول 2005، إقليم كردستان ككيان فيدرالي، واعترف بالكرد، إلى جانب العرب، كشعوب مكونة للعراق، وأسس ترتيبات مؤسسية لتقاسم السلطة في الدولة الفيدرالية.
إن المقارنة مع الوضع الذي واجهه الكرد العراقيون في العراق بعد عام 2003 لا تذهب بعيداً في تقديم تنبؤات بشأن الجيب الذي تهيمن عليه قوات سوريا الديمقراطية في سوريا الآن.
أولاً، هناك بعض التمييزات التي يجب إجراؤها. الكرد في سوريا والعراق ليسوا حركة متجانسة تحت نفس الراية. والجماعات السياسية الكردية في شمال العراق ليست واحدة مثل حزب العمال الكردستاني، تماماً كما أن قوات سوريا الديمقراطية-وحدات حماية الشعب هي جماعة مهيمنة عسكرية وسياسية في سوريا ولكنها لا تستطيع أن تدعي أنها الممثل الوحيد للكرد السوريين.
كانت العراق تحت احتلال تحالف تقوده الولايات المتحدة، والذي فضل الكرد العراقيين كحصن ووسيط بين الفصائل الشيعية والسنية العربية ضمن نظام سياسي عرقي طائفي أكبر.
أما ميزان القوى في سوريا فهو أكثر تفتتاً، مع وجود خليط من الجماعات المسلحة المتنافسة ذات الرؤى السياسية المتباينة التي تراعي مصالح خارجية مختلفة. والولايات المتحدة أقل اهتماماً وأقل قدرة على فرض نفوذها على دمشق.
وفي الوقت الحالي، يتم تشكيل سوريا من قبل المعارضة المسلحة بقيادة هيئة تحرير الشام دون تدخل عسكري أجنبي مباشر. وفي حين تمارس تركيا نفوذها على هيئة تحرير الشام، يُنظر إلى الحكومة الانتقالية السورية على أنها بقيادة سورية.
هيئة تحرير الشام وقوات سوريا الديمقراطية
وقد انخرطت هيئة تحرير الشام في تفاعل دبلوماسي مكثف خلال أسبوعها الأول كوصي جديد على سوريا، بما في ذلك المناقشات مع وفد قوات سوريا الديمقراطية المرسل إلى دمشق.
وقد تبنى مسؤولو هيئة تحرير الشام حتى الآن نبرة تصالحية فيما يتعلق بالكرد، في إشارة إلى الانفتاح على تسوية سياسية تفاوضية.
وعندما استولت هيئة تحرير الشام على حلب، سمحت لقوات سوريا الديمقراطية بالحفاظ على سيطرتها على الأحياء ذات الأغلبية الكردية، وخاصة حي الشيخ مقصود. ورفعت إدارة قوات سوريا الديمقراطية العلم الجديد ذي النجوم الثلاث لسوريا، والذي استخدمته المعارضة سابقًا، قائلة إنه يمثل جمهورية سورية شاملة وليس العلم القومي العرقي العربي لنظام الأسد.
وصرح زعيم هيئة تحرير الشام أحمد الشرع، المعروف باسمه الحربي أبو محمد الجولاني، بأن الكرد "جزء من الوطن" و"لن يكون هناك ظلم" ضدهم. ومع ذلك، فإن وجهات النظر المتنافسة للعالم ونفوذ تركيا على الجولاني يجعل من الصعب تصور إجماع حول مطالبات قوات سوريا الديمقراطية بالأراضي والحقوق الأحادية الجانب على حقول النفط والغاز المربحة في شرق وشمال شرق سوريا. وبينما تسعى جاهدة لتأكيد طول عمرها بعد حكومة الإنقاذ السورية المؤقتة التي تأسست في 9 ديسمبر، فقد تسعى هيئة تحرير الشام في النهاية إلى تخفيض مرتبة قوات سوريا الديمقراطية كجهة فاعلة اسمية فرعية.
وحتى الآن، كانت الرسائل متضاربة. على سبيل المثال، ورد أن المتحدث باسم إدارة الشؤون السياسية التي تديرها هيئة تحرير الشام، عبيدة أرناؤوط، قال : "نحن لا نقبل أن يكون أي جزء من البلاد خارج سيطرة حكومة دمشق". كما ورد أن الجولاني قال إن "جميع الفصائل سوف تُحل، ولن يكون هناك أسلحة إلا في أيدي الدولة". ومن غير الواضح ما إذا كان هذا يمتد إلى قوات سوريا الديمقراطية، لكنه يشير إلى وضع متقلب إلى حد كبير.
وعلاوة على ذلك، إذا تقدم الجيش الوطني السوري المدعوم من تركيا إلى مناطق قوات سوريا الديمقراطية في الشمال الشرقي، بما في ذلك كوباني وحتى الحسكة، فقد تضطر هيئة تحرير الشام إلى التدخل لأن دورها السياسي والعسكري المركزي يتعرض للتحدي وتعبئة فصائلها المسلحة كقوة موازنة. وما لم تتدخل الولايات المتحدة بنشاط نيابة عنها، فإن قوات سوريا الديمقراطية سوف تكافح ضد هجوم عسكري محترف وأفضل تجهيزا من جانب هيئة تحرير الشام.
وسوف يسعى الجولاني والحكومة المؤقتة إلى تحقيق التوازن بين مصالح الجهات الفاعلة الخارجية القوية، وهي الولايات المتحدة وتركيا وحتى إسرائيل. إن هيئة تحرير الشام هي جهة تسعى إلى اكتساب الشرعية وترغب في التخلص من تصنيفها كمنظمة إرهابية ورفع شبكة العقوبات التي يفرضها قانون قيصر الامريكي والتي من شأنها أن تعيق إعادة بناء الاقتصاد السوري. ولذلك، فمن المرجح أن تحاول هيئة تحرير الشام بث رسالة تعتقد أن واشنطن تريد سماعها ــ وربما تتجنب الدخول في مواجهة عسكرية مباشرة مع قوات سوريا الديمقراطية.
ماذا تريد تركيا؟
وترى تركيا أن قوات سوريا الديمقراطية بقيادة وحدات حماية الشعب مرادفة لحزب العمال الكردستاني، وهي جماعة مسلحة تقاتل الدولة التركية منذ عام 1984. وينظر الاستراتيجيون العسكريون والقوميون الأتراك البارزون إلى دعم واشنطن للجهات الفاعلة المرتبطة بحزب العمال الكردستاني بالقرب من الحدود التركية بريبة.
وتفترض نظرية مؤامرة لافتة للنظر بشكل خاص أن المحافظين الجدد الامريكيين، بالتنسيق مع اليمين المتطرف في إسرائيل، يهدفون إلى إنشاء ممر يمتد من السليمانية في شمال العراق عبر سوريا إلى إسرائيل، لتأمين الوصول إلى البحر الأبيض المتوسط. ويثير هذا الاحتمال مخاوف استراتيجية وأمنية وطنية في أنقرة. وترى أنقرة أن التوسع الإسرائيلي الأخير داخل مرتفعات الجولان واستيلائها على جبل الشيخ الاستراتيجي ربما يكون جزءًا من هذه السلسلة من الأحداث.
يبدو أن الشاغل الرئيسي لتركيا واضح: لا ينبغي لوحدات حماية الشعب وحزب العمال الكردستاني أن تكون جزءًا من المعادلة ولا تحتفظ بالسيطرة على أي أرض. قال وزير الخارجية التركي هاكان فيدان إن وحدات حماية الشعب وحزب العمال الكردستاني يجب أن تحل نفسها أو تواجه الإبادة. في مقابلة أجريت معه مؤخرًا ، قال إنه في المرحلة الأولى، يجب على المقاتلين الإرهابيين الدوليين الأجانب ضمن صفوف وحدات حماية الشعب وحزب العمال الكردستاني في سوريا مغادرة البلاد في أقرب وقت ممكن.
في المرحلة الثانية، أكد فيدان أن هيكل قيادة وحدات حماية الشعب بأكمله، بما في ذلك الأعضاء السوريون، يجب أن يغادر البلاد أيضًا. وذكر أيضًا أن المقاتلين غير التابعين لحزب العمال الكردستاني يجب أن يلقوا أسلحتهم بالتنسيق مع الإدارة السورية الجديدة والعودة إلى الحياة المدنية، وهي عملية نزع سلاح وتسريح وإعادة دمج فعالة.
من الصعب أن نتخيل أن أنقرة تقنع قوات سوريا الديمقراطية بقبول مطالبها القصوى. إذا ضغط الأتراك بقوة أكبر من اللازم، فقد يسرعون المطالب الكردية بالفيدرالية.
إن تغيير أسلوب العمل في سوريا يمثل فرصة للولايات المتحدة وحلفائها لإعادة النظر في سياستهم تجاه سوريا فقد تقاسمت واشنطن وأنقرة بعض المصالح المتداخلة. وهزيمة النفوذ الإيراني والميليشيات الموالية لإيران في سوريا هو فوز استراتيجي . ومن الناحية النظرية، يمكن لنفوذ أنقرة على هيئة تحرير الشام أن يعمل كقوة معتدلة مع انتقال المجموعة من حركة جهادية مسلحة إلى حركة سياسية.
وقد أعربت أنقرة عن أسفها لرؤية نفوذها يتضاءل في العراق بعد الحرب مع صعود إيران إلى الهيمنة ولم ترغب في تكرار أخطاء الماضي. وتحتجز قوات سوريا الديمقراطية عدة آلاف من مقاتلي تنظيم الدولة الإسلامية في معسكرات الاعتقال. ولطالما اعتبرت تركيا، بصفتها عضوًا في حلف شمال الأطلسي، حليفًا موثوقًا به في مكافحة الإرهاب. ومع ذلك، إذا كان لهذا أن ينجح، فيجب أن تكون تركيا مستعدة لتولي دور موسع للوفاء بهذا الالتزام ضد تهديد نشاط تنظيم الدولة الإسلامية.
هناك عقبتان رئيسيتان تقفان في طريق سوريا متماسكة إقليميا، وتشكلان تحديات أمام المشاركة السياسية الامريكية والبريطانية. تتعلق الأولى بالوضع الرسمي لقوات سوريا الديمقراطية والإدارة الذاتية التي تسيطر عليها وحدات حماية الشعب.
سوف تتعرض هذه المنطقة لضغوط تحت النفوذ التركي في دمشق والحزام الشمالي الذي تسيطر عليه قوات الجيش الوطني السوري المدعومة من تركيا ومن خلال تفضيل علاقتها بقوات سوريا الديمقراطية، قد تعمل الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون عن غير قصد على تقييد خياراتهم والحد من مرونتهم الاستراتيجية، وخاصة إذا كانت هيئة تحرير الشام قادرة على تعزيز قوتها السياسية والعسكرية في مركز الدولة.
ولن يعني هذا التخلي عن الكرد، بل إعادة تقييم التحالف العسكري مع ميليشيا وحدات حماية الشعب وتعزيز مجموعة واسعة من أحزاب المعارضة الكردية، معظمها تحت مظلة المجلس الوطني الكردي (ENKS/KNC) - وهو ائتلاف مجزأ على نحو معترف به وله علاقات مع الرئيس السابق لكردستان العراق مسعود بارزاني. وقد دعا المجلس الوطني الكردي مؤخرا إلى الوحدة الكردية قبل المحادثات المستقبلية مع حكومة هيئة تحرير الشام وتنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 2254، الذي وضع جدولا زمنيا سياسيا للانتخابات في سوريا.
أما التحدي الثاني فهو توسع المستوطنات الإسرائيلية في مرتفعات الجولان واحتلالها لمنطقة عازلة تابعة للأمم المتحدة .
ومؤخراً، وافقت إسرائيل على خطة لتوسيع المستوطنات هناك. وقد يؤدي هذا إلى "تقسيم" الدولة السورية إلى كانتونات في نهاية المطاف ــ وهو السيناريو الذي تسعى تركيا إلى تجنبه والذي سيكافح حراس دمشق الجدد لاحتوائه.
وفي نهاية المطاف، لا يستطيع الحراس الجدد أن يفعلوا الكثير حيال ذلك حتى يعيدوا بناء دولة إدارية فعّالة. وسوف يخلف السيناريوهان، اللذان يتكشفان بوتيرة مختلفة، عواقب بعيدة المدى ويشكلان إعادة ترتيب إقليمي يصعب عكسه، ولابد في نهاية المطاف من تركه للشعب السوري ليقرره من خلال عملية دستورية شفافة.
وما لم تقدم تركيا ضمانات موثوقة ــ وتدعمها بالعمل على الأرض ــ بأنها تدعم حقوق السكان الكرد السوريين في المواطنة المتساوية والتمثيل السياسي في سوريا الجديدة، فسوف تكافح لإقناع شركائها بأن معركتها مع وحدات حماية الشعب الكردية وحزب العمال الكردستاني وليس الكرد السوريين. ولن تكون هذه مهمة سهلة، وقد فشلت الجهود السابقة ولكن هذه سوريا جديدة في طور التشكل، وهناك فرصة استراتيجية لإعادة ضبط شروط مشاركة تركيا مع دعم عملية يقودها السوريون.
*الدكتورة بورجو أوزجيليك هي زميلة بحثية أولى لأمن الشرق الأوسط في المعهد الملكي للخدمات المتحدة.