*جيمس دورسو

"تنوّعت التحديات التي عصفت به عام 2024 بين تهديدات أمنية متواصلة، من بينها اعتداءات الجماعات المسلحة على القواعد الأمريكية، وتغيّرات سياسية وجدل حول بقاء القوات الأمريكية، وحالة الاضطراب التي خلَّفتها الحرب في غزة وتدهور الوضع في سوريا إثر الإطاحة بنظام الأسد".

العراق ديمقراطية نامية، لكن موقعها - بين إيران والمملكة العربية السعودية وتركيا وسوريا - يعني أنها تواجه دائمًا ضغوطًا من خارج حدودها.

وتتراوح قائمة التحديات التي واجهها في عام 2024 بين التهديدات الأمنية المستمرة، بما في ذلك الهجمات على القواعد العسكرية الامريكية من قبل الجماعات المسلحة، والتحولات السياسية والمناقشات حول وجود القوات الامريكية، وربما قبل كل شيء، عدم الاستقرار الناجم عن الحرب في غزة وانهيار نظام الأسد في سوريا.

وللتعامل مع هذه التحديات، زار رئيس الوزراء محمد شياع السوداني واشنطن لتوقيع اتفاقيات اقتصادية والدعوة إلى شراكة أقوى بين العراق والولايات المتحدة تتجاوز الأمن لتشمل الطاقة والتعليم والاستثمار.

 وعمل السوداني على تجنب الانجرار إلى الصراعات الإقليمية، والتركيز بدلاً من ذلك على البنية التحتية الداخلية والتنمية الاقتصادية.

لقد أدت الصراعات الإقليمية الأوسع نطاقًا، وخاصة التوترات بين إسرائيل وإيران، وعدم الاستقرار المتزايد في المنطقة إلى جعل التعامل مع التحديات المتعلقة بالنازحين والعودة من مخيمات اللاجئين السوريين أكثر صعوبة.

وأجرت بغداد تعدادًا وطنيًا، وهو الأول منذ 40 عامًا، مما سيؤثر على توزيع السلطة في النظام الطائفي في البلاد، مما قد يؤدي إلى زيادة التوتر الداخلي.

لاراحة للعراق في عام 2025.

على الرغم من هزيمة تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام في عام 2019، لا تزال بقايا الجماعة والميليشيات الأخرى تشكل تهديدات - مع إمكانية الظهور مرة أخرى إذا ظلت المظالم السياسية والاقتصادية دون معالجة وتظل أمن الحدود وعمليات التهريب مرتبطة بالتهديد من الجماعات الإرهابية أيضًا.

إن النهاية المخطط لها لمهمة التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة بحلول سبتمبر/أيلول 2025 تقدم ديناميكيات أمنية جديدة، مع التحول نحو الترتيبات الأمنية الثنائية (على الرغم من بقاء عدد صغير من القوات الأمريكية) وقد يؤدي هذا التغيير إلى استقرار الوضع الأمني في العراق أو تعقيدها بشكل أكبر.

وفي الوقت نفسه، يعتمد اقتصاد العراق على عائدات النفط، التي تشكل 95 في المائة من الميزانية الفيدرالية العراقية وتعرض البلاد لتقلبات السوق.

 يبيع العراق حوالي 35 في المائة من صادراته إلى الصين، مما يجعله عرضة للتباطؤ الاقتصادي في الصين وسياسات واشنطن المناهضة للصين.

إن نهاية منصة مزاد الدولار التي كانت تراقب معاملات العملات الأجنبية وتضمن الامتثال للمعايير الدولية، من شأنها أن تعيد تشكيل المشهد المالي، مما قد يؤدي إلى زيادة النشاط في السوق السوداء والتحديات في إدارة العملة.

على الرغم من بعض النمو الاقتصادي، فإن القطاعات غير النفطية تكافح، ومن المتوقع أن يرتفع التضخم قليلاً إلى 3.5 في المائة بسبب الضغوط المالية والتحديات الاقتصادية الداخلية. وفي محاولتها لتنويع الاقتصاد وتخفيف الضغوط على الميزانية الفيدرالية، تهدف بغداد إلى الحد من القطاع العام إلى 1-2 في المائة من القطاع الخاص في العقد المقبل.

ستكلف تكاليف إعادة الإعمار من الحرب ضد داعش ما يقدر بنحو 88 مليار دولار، بالإضافة إلى تطوير البنية التحتية الجارية مثل مشروع طريق التنمية الذي سيربط غرب آسيا بأوروبا عبر تركيا.

قد يواجه العراق أيضًا توترات مع إدارة ترامب القادمة، والتي تعلن تأييدها لإسرائيل وقد تنظر إلى العراق كجزء من مجال نفوذ إيران. قد يسن ترامب تدابير عقابية من شأنها أن تضر باستقرار العراق وتزيد من التوترات وتثبط النشاط الاقتصادي.

وترى الولايات المتحدة (والعديد من العراقيين) أن الإصلاح السياسي وتقليص النفوذ الإيراني وتعزيز سلطة الدولة على الأسلحة أمور ضرورية للعراق لتأكيد استقلاله.

وتستعد البلاد للانتخابات البرلمانية في عام 2025، ومن المحتمل أن تؤدي النتائج إلى إعادة ضبط المشهد السياسي.

وهناك أيضًا دفع نحو الإصلاحات الانتخابية لضمان تمثيل أفضل والحد من تهميش الأحزاب السياسية الأصغر حجمًا، وهو مصدر قلق في المنطقة الكردية، التي تهيمن عليها حزبان قائمان على الأسرة.

وقد تؤدي نتائج تعداد 2024 إلى مزيد من التوترات بين بغداد والزعماء الكرد الذين يخشون فقدان النفوذ في النظام الطائفي العراقي (الذي فرضته الولايات المتحدة)، في حين تظل النزاعات الدستورية بين بغداد وأربيل دون حل.

وفوق كل ذلك، فإن العراق معرض بشدة لتغير المناخ؛ والتعامل مع ندرة المياه والجفاف وارتفاع درجات الحرارة، والتي تؤثر على الزراعة وظروف المعيشة الحضرية، من شأنه أن يفرض ضرائب على قدرات الحكومة وأموالها.

 ولم تعط الحكومات العراقية الأولوية للجهود الرامية إلى تحسين إدارة المياه وإعادة بناء البنية الأساسية للمياه وتحديث القطاع الزراعي، وبدلاً من ذلك ألقت باللوم في تغير المناخ على إيران وتركيا لبناء السدود على نهري دجلة والفرات.

إن تدفق المياه في هذه الأنهار انخفض بنسبة 30% منذ ثمانينيات القرن العشرين، وقد يتقلص بنسبة تصل إلى 50% قبل عام 2030. ويهدد هذا التدهور في الموارد الطبيعية الأمن الغذائي وقد يؤدي إلى نزوح سكان الريف إلى المراكز الحضرية بحثاً عن العمل، وقد يتسبب في اضطرابات اجتماعية إذا ارتفع معدل البطالة إلى ما يزيد عن 15.5% حالياً (رغم أنه ربما يكون أعلى بين الشباب).

ولا تزال الولايات المتحدة تؤثر على العراق من خلال مطالبة العراق بإعفاء مشترياته من الكهرباء من إيران من العقوبات، كما حظرت مؤخراً جميع المعاملات الأجنبية باليوان الصيني. وتتحكم واشنطن في صرف عائدات النفط العراقية المقومة بالدولار من حساب في بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك.

ويتجاهل المتدخلون الامريكيون آثار عقد من العقوبات، و"أسوأ كارثة إنسانية فرضت على الإطلاق باسم الحكم العالمي"، والعنف والفوضى التي أفرزتها غزو العراق.

قد يتردد القادة الامريكيون في الحفاظ على علاقات طبيعية بين دولة وأخرى والعراق بعد أن تسببت حربهم الاختيارية في مقتل 4500 عسكري امريكي وتكبدت خسائر بلغت 2.1 تريليون دولار ـ أي ما يقرب من أربعين ضعف التقديرات قبل الحرب ـ وقد يشعرون بأن الولايات المتحدة اكتسبت الحق في التدخل في العراق عند الحاجة.

إن العبارة الافضل التي يمكن استخدامها في عام 2025 هي "السيادة".

وعلى الرغم من التحديات العديدة مثل الحد من الاعتماد على النفط، وضمان الاستقرار السياسي وسط الانقسامات الطائفية وإدارة الأزمات البيئية، يتعين على الحكومة السودانية التركيز على حماية الدولة.

 وقد تنظر إدارة ترامب العدوانية إلى العراق باعتباره جزءًا من مجال نفوذ إيران، وستحاول إيران تقليص خسائرها في سوريا ولبنان من خلال تعزيز موقفها في العراق.

ومع ذلك، تعلم بغداد أنها وطهران "جيران إلى الأبد"، لذا يتعين عليها الضغط من أجل إقامة علاقات قائمة على الاحترام المتبادل والمنفعة المشتركة.

*جيمس دورسو معلق منتظم في شؤون السياسة الخارجية والأمن القومي الامريكي. خدم في البحرية الأمريكية لمدة 20 عامًا وعمل في الكويت والمملكة العربية السعودية والعراق.