*مايكل برينيس وفان جاكسون
مجلة"فورين افيرز"الامريكية/ الترجمة والتحرير: محمد شيخ عثمان
كما حدث في عام 2016، دفعت رئاسة دونالد ترامب المعلقين داخل واشنطن وخارجها إلى التفكير في اتجاه السياسة الخارجية الامريكية.
وتكثر الأسئلة حول كيفية تعامل ترامب مع الصين وروسيا، وكذلك الهند والقوى الناشئة في الجنوب العالمي. وتتجه السياسة الخارجية الامريكية إلى فترة من عدم اليقين، حتى ولو كانت فترة ولاية ترامب الأولى توفر نقطة مرجعية واضحة لكيفية إدارته لدور الولايات المتحدة في العالم في السنوات المقبلة.
عودة ترامب إلى البيت الأبيض تعزز مكانته في التاريخ كشخصية تحويلية، فقد شكل الرئيسان فرانكلين روزفلت ورونالد ريجان "عصوراً" مميزة من تاريخ الولايات المتحدة ــ فقد أعادا تعريف دور الحكومة في حياة الامريكيين وأعادا صياغة السياسة الخارجية الامريكية بطرق دائمة.
وكانت رئاسة روزفلت، التي أدت إلى نشوء نظام متعدد الأطراف بقيادة الولايات المتحدة، بمثابة بشرى بفجر "القرن الامريكي". لقد سعى ريغان إلى تعظيم القوة العسكرية والاقتصادية الامريكية؛ وكان عصره عصر "السلام من خلال القوة".
وقد تأرجحت الإدارات التي أعقبت الحرب الباردة بين هاتين الرؤيتين، فأخذت في كثير من الأحيان عناصر من كل منهما. ويرث ترامب بقايا هذه العصور، لكنه يمثل أيضا عصرا جديدا: عصر القومية.
الدافع التقليدي لواشنطن لتقسيم العالم إلى ديمقراطيات واستبداديات يحجب التحول العالمي نحو القومية الذي بدأ مع الأزمة المالية في عام 2008 وأدى إلى الحمائية، وتشديد الحدود، وانكماش النمو في العديد من أجزاء العالم.
والواقع أن نهضة القومية ــ وخاصة القومية الاقتصادية والقومية العرقية ــ ميزت الشؤون العالمية منذ منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما شهد العالم ارتفاعا في شعبية الشخصيات القومية، بما في ذلك رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، وزعيمة اليمين المتطرف الفرنسية مارين لوبان في فرنسا، وترامب.
وبدلا من التشكيك في هذا العصر الجديد من القومية أو تحديه، ساهمت واشنطن فيه.
في إدارة كل من ترامب والرئيس جو بايدن، كانت الولايات المتحدة منشغلة بتعزيز القوة الامريكية مع تقييد التقدم الصيني وبدلاً من إعطاء الأولوية لخلق فرص العمل أو النمو الاقتصادي على مستوى العالم، نشرت واشنطن التعريفات الجمركية وضوابط التصدير لإضعاف القوة الاقتصادية للصين مقارنة بالولايات المتحدة.
وقد أفسح التحول العالمي إلى الطاقة الخضراء الذي يعالج جذور أزمة المناخ المجال لمحاولة سياسية مثيرة للجدال وعابرة لتوسيع إنتاج المركبات الكهربائية في الولايات المتحدة.
وتجاوزت مرونة سلسلة التوريد الترابط الاقتصادي المتبادل، حيث حل محل منطق "المد الصاعد الذي يرفع كل القوارب" سباق للمطالبة بحصة أكبر من فطيرة الاقتصاد العالمي المتقلصة. ومن خلال الفشل في رؤية عدم الاستقرار والعنف وضائقة الديون في الجنوب العالمي على أنها مرتبطة بمشاكل البلدان ذات الدخل المرتفع، تعمل الولايات المتحدة على تفاقم انتشار القومية في الخارج.
إن هذا العصر القومي الجديد يمكن تمييزه في التحول نحو "منافسة القوى العظمى" - وهي عبارة غامضة تؤطر الاستراتيجية الكبرى للولايات المتحدة تجاه الصين. لكن المنافسة بين القوى العظمى تغلق الباب أمام إمكانية الولايات المتحدة لبناء عصر دولي جديد على غرار روزفلت بعد الحرب العالمية الثانية.
كما أنها تحافظ على الوضع الراهن غير المتناغم، القائم على تفوق الولايات المتحدة، والذي لم يعد موجودًا ويحد من الخيال السياسي اللازم لتوليد عالم أكثر سلامًا واستقرارًا.
لقد كلف الانشغال الذي دام عقدًا من الزمان بالمنافسة بين القوى العظمى الولايات المتحدة وقتًا ثمينًا وزخمًا لبناء نظام دولي جديد بطرق تحد من الصراعات وتحفز الدول على رفض النفوذ الاقتصادي والعسكري لبكين.
لا شك أن بكين تشكل تهديدات للديمقراطيات وحقوق الإنسان والأمن السيبراني في مختلف أنحاء العالم. ولكن النظر إلى هذه التهديدات من خلال منظور المنافسة بين القوى العظمى دفع بعض المراقبين إلى تقديم الصين باعتبارها خطرا وجوديا على قدم المساواة مع الاتحاد السوفييتي أثناء الحرب الباردة. وقد أدى هذا النهج العدواني الذي يعتمد على مبدأ المحصلة الصفرية تجاه بكين إلى تفاقم مخاطر عصر القومية.
إذا كان لصناع السياسات الامريكيين أن يعيدوا تنشيط دور الولايات المتحدة في العالم ويساهموا في تحقيق السلام والاستقرار في البلدان التي تعاني من انتهاكات حقوق الإنسان وعدم المساواة والقمع، فيتعين عليهم توسيع آفاقهم وتجنب عصر القومية هذا.
ولن يتم حل المشاكل الملحة المتمثلة في تغير المناخ، والتراجع الديمقراطي، وعدم المساواة الاقتصادية، ومستويات الديون السيادية غير المستدامة من خلال تعزيز قوة الولايات المتحدة على حساب العالم الأوسع.
إحياء القومية
عندما هزمت الولايات المتحدة وحلفاؤها قوى المحور في عام 1945، أدرك القادة الامريكيون أن النظام الإمبراطوري القديم لم يعد يخدم مصالح السلام العالمي.
لقد أثبتت عصبة الأمم عجزها مع تحول القوى العظمى إلى الاكتفاء الذاتي والحمائية في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، مما أدى إلى تأجيج القومية التي دفعت الأنظمة الاستبدادية في ألمانيا وإيطاليا واليابان إلى الحرب.
في عام 1945، خشي روزفلت أنه عندما يتوقف إطلاق النار، سيسعى الحلفاء إلى حماية مصالحهم الخاصة من خلال التحول إلى الداخل، كما فعلوا بعد الحرب العالمية الأولى.
في خطابه عن حالة الاتحاد في ذلك العام، قال إن الولايات المتحدة يجب أن تعمل من أجل "إقامة نظام دولي قادر على الحفاظ على السلام وتحقيق العدالة الكاملة بين الأمم على مر السنين".
يعتمد هذا النظام الجديد، كما رآه روزفلت، على المؤسسات المتعددة الأطراف التي جندت القوة الاقتصادية والعسكرية الأمريكية نيابة عن الشركاء العالميين الذين احتاجوا إلى الأمن والازدهار في أعقاب الحرب العالمية الثانية.
لقد حدد روزفلت المصلحة الوطنية بمصطلحات عالمية - في الحفاظ على نظام متعدد الأطراف يجعل العالم آمنًا للرأسمالية والديمقراطية الليبرالية. وعلى الرغم من أن أجزاء كبيرة من العالم ما بعد الاستعماري ظلت متخلفة، وأن المؤسسات المتعددة الأطراف استفادت بشكل غير متناسب من أغنى الدول، فقد كان هناك مجال للاقتصادات غير الشيوعية الناشئة في آسيا وأفريقيا لتأكيد مصالحها في نظام ما بعد الحرب.
في عام 1948، أزالت الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة الحواجز التجارية التي عززت الاقتصاد الياباني. في عام 1964، نظمت البلدان المتحررة من الاستعمار نفسها داخل الأمم المتحدة في مجموعة أطلقوا عليها مجموعة الـ 77، بهدف تحدي إهمال الغرب للدول الأفريقية والآسيوية. واليوم، تواصل دول الجنوب العالمي اللجوء إلى الأمم المتحدة لتحقيق العدالة المناخية، ودعم القانون الدولي، ومحاسبة الشركات الخاصة على انتهاك قوانين العمل والبيئة.
النظام الاقتصادي المتقلب وغير المتكافئ يغذي السياسة القومية.
عندما انتهت الحرب الباردة، في عام 1991، أخضعت الولايات المتحدة المؤسسات الدولية للسعي إلى التفوق في عصر أحادي القطب.
ولكن مع هزيمة الاتحاد السوفييتي، لم يعد هناك بديل قابل للتطبيق للنظام العالمي الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة. ونتيجة لهذا، أصبحت المؤسسات المتعددة الأطراف بمثابة ملحقات للقوة الامريكية، حيث افترضت الولايات المتحدة وأوروبا أن المثل الديمقراطية الليبرالية سوف تزدهر في مختلف أنحاء العالم، بما في ذلك في روسيا والصين.
كما أدت الحرب على الإرهاب بعد عام 2001 إلى تآكل النزعة الدولية، حيث استخدمت الولايات المتحدة هيمنتها لإرغام الدول أو إقناعها أو تملقها للانضمام إلى حملاتها العسكرية، مع عدم مراعاة الكيفية التي قد تلحق بها تصرفات واشنطن الضرر بالعلاقات الامريكية مع العالم غير الغربي.
ثم جاءت الأزمة المالية في عام 2008. ومع ركود النمو العالمي، عرضت الولايات المتحدة عمليات إنقاذ البنوك والحماية للمستهلكين لتحقيق الاستقرار في الأسواق الامريكية، وأطلقت الصين مشروع بنية أساسية ضخماً لتشغيل عمالها والحفاظ على معدلات نموها.
ولكن معظم الدول خرجت من الركود العظيم من خلال تراكم مستويات غير مستدامة من الديون السيادية. ومع فرض صندوق النقد الدولي والبنك الدولي شروطاً على المقترضين لم تكن تحظى بشعبية سياسية، لجأت حكومات الاقتصادات النامية إلى بكين باعتبارها المقرض المفضل.
ثم جاءت الأزمة المالية في عام 2008. ومع ركود النمو العالمي، عرضت الولايات المتحدة عمليات إنقاذ البنوك والحماية للمستهلكين من أجل استقرار الأسواق الامريكية، وأطلقت الصين مشروعاً ضخماً للبنية الأساسية لتشغيل عمالها والحفاظ على معدلات نموها.
ولكن أغلب الدول خرجت من الركود العظيم من خلال تراكم مستويات غير مستدامة من الديون السيادية. ومع فرض صندوق النقد الدولي والبنك الدولي شروطاً على المقترضين لم تكن تحظى بشعبية سياسية، لجأت حكومات الاقتصادات النامية إلى بكين باعتبارها المقرض المفضل.
لقد خلق هذا الوضع ــ النظام الاقتصادي المتقلب وغير المتكافئ ــ فرصاً للسياسات القومية والسياسيين القوميين. وعندما فشلت العولمة في دفع نفس العائدات التي حققتها في تسعينيات القرن العشرين، ألقى الديماغوجيون باللوم على المهاجرين غير المسجلين والنخب التي ترأست نظاماً فاسداً وغير عادل. وترسخت القومية الاقتصادية في العديد من البلدان. في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تصاعدت حدة الخطاب الشعبوي، حيث طلب القادة من شعوبهم البحث عن إجابات للمشاكل العالمية داخل حدودهم، وليس خارجها. وقد صعدت شخصيات مثل أوربان إلى السلطة من خلال انتقاد صندوق النقد الدولي والاتحاد الأوروبي. في عام 2017، بصفته رئيسًا للوزراء، زعم أوربان أن "التهديد الرئيسي لمستقبل أوروبا ليس أولئك الذين يريدون المجيء إلى هنا للعيش ولكن نخبنا السياسية والاقتصادية والفكرية العازمة على تحويل أوروبا ضد الإرادة الواضحة للشعب الأوروبي". انتشر الخطاب المناهض للهجرة، حيث ألقى القادة في جميع أنحاء العالم باللوم على المهاجرين في مشاكل بلدانهم.
لقد تحولت الحكومات في جميع أنحاء العالم إلى السياسة الصناعية والرأسمالية التي تقودها الدولة لحماية اقتصاداتها من العولمة - وهو الاتجاه الذي قادته الصين وتتبعه الولايات المتحدة الآن بتدابير مثل قانون خفض التضخم وقانون CHIPS والعلوم.
في روسيا، تبنى الزعيم الاستبدادي فلاديمير بوتن أيديولوجية الإمبريالية القومية، وتعزيز الموارد الاقتصادية من خلال التوسع الحكومي. الواقع أن غزو موسكو لأوكرانيا في عام 2022 أدى إلى تآكل القاعدة العالمية ضد الغزو الإقليمي.
وفي الوقت نفسه، أشرف رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي، الذي كان ذات يوم من دعاة الأسواق الحرة، على عصر جديد من الرأسمالية الحكومية، حيث عمل على مركزية الصناعة المصرفية وفرض سيطرة الدولة على الاستثمار الأجنبي. والآن تنظر بلدان الشرق الأوسط، في جهودها لردع تفوق الولايات المتحدة، إلى الصين كنموذج للشراكة معها وتقليدها. إن عصر المنافسة بين القوى العظمى هو عصر الدول القومية التي تعمل على تعزيز القوة الاقتصادية النخبوية من خلال السياسات القومية.
حرب باردة جديدة
في ولايته الأولى، تبنى ترامب واستفاد من إحياء القومية والمنافسة بين القوى العظمى. وفي حين قلل الرئيس باراك أوباما من أهمية المنافسة بين القوى العظمى، على اعتقاد بأن التعاون مع بكين يخدم المصالح الاقتصادية للولايات المتحدة، تبنت استراتيجية الأمن القومي لترامب لعام 2017 سياسة خارجية "امريكا أولا" تؤكد على ازدهار الولايات المتحدة على حساب الصالح العالمي.
وكتبت الإدارة أن الولايات المتحدة "ستنافس وتقود المنظمات المتعددة الأطراف بحيث يتم حماية المصالح والمبادئ الأمريكية". وقد ترجم هذا إلى انسحاب الولايات المتحدة، ولو مؤقتًا، من منظمات مثل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة واليونسكو، التي تعزز التعاون الدولي في التعليم والعلوم وغير ذلك الكثير.
كما انسحب ترامب من معاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى - وهي معاهدة ضبط الأسلحة التي أبرمها ريغان مع موسكو - واتفاقية باريس، وهي الاتفاقية العالمية للحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي.
كما أدى التركيز على المنافسة بين القوى العظمى إلى دفع ترامب إلى فرض تعريفات جمركية على الواردات الصينية بقيمة 200 مليار دولار، مما أدى إلى اندلاع حرب تجارية أدت إلى تصعيد التوترات بين واشنطن وبكين وزيادة تكلفة المعيشة للمستهلكين الأمريكيين بنسبة تصل إلى 7.1٪ في أجزاء من البلاد.
وعد بايدن بالابتعاد عن "أمريكا أولاً"، لكنه أيضًا استسلم في النهاية لعصر القومية. في أوائل عام 2021، تعهد بايدن "بالبدء في إصلاح عادات التعاون وإعادة بناء قوة التحالفات الديمقراطية التي ضمرت على مدى السنوات القليلة الماضية من الإهمال".
لكن هذا الخطاب فشل في الترجمة إلى تعاون خارج إطار المنافسة بين القوى العظمى. وللحفاظ على التنافس بين الولايات المتحدة والصين، توسع بايدن في سياسات ترامب الحمائية.
وعلى الرغم من انحراف بايدن عن ترامب في تأكيده على التحالفات والشراكات، إلا أنه، مثل ترامب، كان يعتقد أن الغرض الأساسي من الحكم الاقتصادي الأمريكي هو تقييد قوة الصين مع تعظيم قوة الولايات المتحدة. وكما زعم المؤرخ آدم توز في مجلة لندن ريفيو أوف بوكس في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، سعى بايدن إلى "ضمان بأي وسيلة ضرورية، بما في ذلك التدخلات القسرية في قرارات التجارة والاستثمار الخاصة، أن يتم تقييد الصين وأن تحافظ الولايات المتحدة على تفوقها الحاسم".
ولتحقيق هذه الغاية، عزز بايدن بشكل كبير لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة، التي تراقب وتقيد الاستثمار الأجنبي لأسباب تتعلق بالأمن القومي؛ ووسع عدد الشركات الصينية المدرجة في القائمة السوداء لارتباطها بالجيش الصيني؛ وحافظ على التعريفات الجمركية الأولية التي فرضها ترامب والتي استهدفت الصين؛ وفرض تعريفات جمركية جديدة على تكنولوجيا أشباه الموصلات والطاقة المتجددة الصينية؛ وفرض قيود جديدة على الاستثمار الصيني في الولايات المتحدة؛ وجعل الاعتمادات الضريبية الجديدة متاحة لشركات التكنولوجيا الأمريكية بشرط سحب استثماراتها من الشركات الصينية. وما أطلق عليه جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي لبايدن، في البداية نهج "الفناء الصغير والسياج العالي" أصبح استراتيجية اقتصادية لاحتواء الصين وتفكيك الترابط بين الولايات المتحدة والصين في قطاعات التكنولوجيا العالية في الاقتصاد العالمي.
تقوض واشنطن تحالفاتها برفض المؤسسات الدولية.
لقد أدى التحول القومي في السياسة الخارجية الأمريكية في عهد بايدن إلى تمكين الشركات ذاتها التي ساهمت في التفاوت الذي يغذي القومية.
في إطار القومية الناشئة في واشنطن، استفادت أعمال شركة تيسلا في الصين من الرسوم الجمركية على المركبات الكهربائية، ليس فقط لأنها تتمتع بمكانة مهيمنة في سوق المركبات الكهربائية في الولايات المتحدة، ولكن أيضًا لأن رئيسها التنفيذي، إيلون ماسك، حصل على إعفاء من الرسوم الجمركية الأوروبية على المركبات الكهربائية المصنوعة في الصين التي تنتجها تيسلا (تسعة في المائة بدلاً من عشرين في المائة).
وفي الوقت نفسه، عاقبت هذه التعريفات نفسها المستهلكين وقطعت الطريق أمام الشركات المصنعة للتكنولوجيا الخضراء في الولايات المتحدة للتعاون الذي تشتد الحاجة إليه مع الشركات الصينية. استثمرت شركات الدفاع الناشئة في وادي السيليكون وشركات رأس المال الاستثماري عشرات المليارات من الدولارات في الذكاء الاصطناعي، والتي تسعى الآن إلى بيعها إلى البنتاغون، المشتري الوحيد لمنتجاتها.
كانت إيماءات بايدن نحو التعددية بمثابة انحراف كبير عن القومية المتحمسة لإدارة ترامب الأولى، لكنها لم ترق إلى مستوى الأممية الحقيقية. ولم تعكس جهوده في بناء التحالفات بداية عصر متعدد الأقطاب، بل كانت صراعًا أيديولوجيًا بين الديمقراطية والاستبداد في حرب باردة جديدة مع الصين. إن الشراكة الأطلسية، وهي تحالف من الدول الساحلية يعود إلى عهد بايدن، تقدم مثالاً واضحاً. فعلى الرغم من أنها مصممة ظاهريًا لتحسين تغير المناخ في البلدان المطلة على ساحل المحيط الأطلسي، إلا أن المنظمة في نهاية المطاف هي جهد لتقييد صناعة صيد الأسماك غير القانونية في الصين وإغراء الدول الأفريقية بالابتعاد عن رأس المال الصيني.
عصر عقابي للدول
إن عصر القومية هو عصر عقابي للدول ذات الدخل المنخفض، لأنه يحد من الفرص المتاحة للولايات المتحدة لإقامة حسن النية والولاءات مع الدول الأفريقية والآسيوية.
حتى قبل توليه منصبه، استهدف ترامب، في محاولة لتعزيز تفوق الدولار، دول مجموعة البريكس (التي تشكل أكثر من 40٪ من سكان العالم) برسوم جمركية على العملات. إن مثل هذه الإجراءات تعد بقطع الولايات المتحدة عن سلاسل التوريد العالمية مع زيادة تكلفة الاستهلاك للمستهلك الأمريكي. إن استخدام الإكراه للحفاظ على أولوية الدولار الامريكي قد يفيد وول ستريت، ولكنه يؤدي أيضاً إلى توسيع العجز التجاري الامريكي وتقويض قطاعات التصدير في الولايات المتحدة من خلال رفع السعر النسبي للسلع المصنعة في الولايات المتحدة في الأسواق الأجنبية.
وأخيراً، عملت واشنطن في بعض الأحيان على تقويض تحالفاتها من خلال رفض المؤسسات الدولية عندما لا تخدم المصالح الوطنية الامريكية. ومن خلال إرسال الذخائر العنقودية والألغام المضادة للأفراد إلى أوكرانيا، تواصل الولايات المتحدة كونها دولة شاذة تعمل على تقويض المعاهدات الدولية التي ترفض الانضمام إليها بشكل كامل، مثل اتفاقية الذخائر العنقودية (التي تضم 111 دولة طرفاً) ومعاهدة حظر الألغام المضادة للأفراد (التي تضم 164 دولة طرفاً، بما في ذلك الولايات المتحدة). كما عمل ترامب وبايدن على تآكل سلطة منظمة التجارة العالمية، حيث رفضا آلية تسوية المنازعات، وعرقلا تعيين قضاة استئناف جدد، وتجاهلا الشكاوى المقدمة ضدها بسبب انتهاكات قواعد السياسة الصناعية الأمريكية المختلفة، بما في ذلك التعريفات الجمركية الباهظة ودعم الشركات لإحباط النمو الاقتصادي في الصين والهند. وفي نوفمبر/تشرين الثاني، أصدر بايدن بيانًا من البيت الأبيض ينكر شرعية المحكمة الجنائية الدولية في جميع الأمور المتعلقة بحرب الحكومة الإسرائيلية في غزة.
التعاون على حساب المنافسة
من المؤسف أن ترامب من المرجح أن يعيد تنشيط السياسة الخارجية القومية. إن إدارته مستعدة للنظر إلى الأزمة في الشرق الأوسط باعتبارها صراعا حضاريا يجب التعامل معه من خلال القوة العسكرية بدلا من الدبلوماسية.
وسوف تعمل التحالفات في شرق آسيا كوكلاء مفيدين لتقييد نفوذ بكين. وسوف تنظر واشنطن إلى المنافسة مع الصين باعتبارها صراعا وجوديا من شأنه أن يزيد من حدة المشاعر المعادية للمهاجرين في الداخل، مما قد يؤدي إلى جرائم الكراهية والعنف المتزايد ضد الامريكيين الآسيويين، كما حدث خلال فترة ولاية ترامب الأولى. وفيما يتصل بامريكا اللاتينية، سوف يظل ترامب مهووسا بقصر النظر بتأمين الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، متخليا عن فرصة التعاون في القضايا ذات الاهتمام المشترك، مثل الجريمة العابرة للحدود الوطنية وتغير المناخ.
ولكن إذا كانت الولايات المتحدة تريد معالجة مشاكل العالم بطريقة ذات مغزى، فيتعين على الاستراتيجية الامريكية الكبرى أن تتحرر من عصر القومية. إن الرؤية الدولية الأوسع التي تعمل على تحسين وضع الجنوب العالمي، أو الأغلبية العالمية، تشكل أساساً أفضل كثيراً للنظام العالمي من المنافسة مع الصين، والتي لن يستفيد منها سوى قِلة قليلة. وبدلاً من التعامل مع الدول الأفريقية والآسيوية باعتبارها بيادق في منافسة القوى العظمى مع بكين، يتعين على واشنطن أن تتصالح مع الكيفية التي يعمل بها تهميش البلدان ذات الدخل المنخفض على إعاقة النمو الذي يمكن أن يعزز مصالح الولايات المتحدة وحلفائها. ومن خلال العمل مع صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، تستطيع الولايات المتحدة أن تجلب تخفيف أعباء الديون إلى الدول الأفريقية وإعادة هيكلة الاقتصادات المتعثرة للحد من الفساد وتعزيز الحقوق الديمقراطية.
وبدلاً من السماح لمجموعة البريكس بالعمل كقوة مضادة للغرب، يتعين على واشنطن أن تعترف بصحة مخاوفها وترحب بالنهج الجديدة التي تعطي الأولوية لأفريقيا والدول الآسيوية. كما أن الجنوب العالمي الأقوى من شأنه أن يكبح جماح القومية العرقية والسياسات المناهضة للمهاجرين، لأن الاقتصادات المرنة تجعل من الصعب دعم الحجة القائلة بأن المهاجرين "يسرقون" الوظائف ويستنزفون موارد الدولة.
لقد حان الوقت لكي تتجاوز الولايات المتحدة منطق المحصلة الصفرية العتيق المتمثل في المنافسة بين القوى العظمى.
وبدلاً من إهدار المزيد من الموارد في السعي إلى تحقيق التفوق، يتعين على واشنطن أن تجدد التزامها بتعزيز الاقتصادات وتعزيز حقوق الإنسان في مختلف أنحاء العالم.
والواقع أن المصلحة الوطنية لا تكمن في التفوق على الصين في كل المجالات ــ بل تكمن في رؤية أممية تؤكد على التعاون بدلاً من المنافسة.
*مايكل برينيس هو المدير المشارك لبرنامج برادي جونسون في الاستراتيجية الكبرى ومحاضر في التاريخ بجامعة ييل.
*فان جاكسون هو محاضر أول في العلاقات الدولية بجامعة فيكتوريا في ويلينغتون.
وهما مؤلفا كتاب "خطر التنافس: كيف تهدد المنافسة بين القوى العظمى السلام وتضعف الديمقراطية".