المعهد الملكي للخدمات المتحدة (RUSI)/الترجمة والتحرير: محمد شيخ عثمان
تشير الضربات الأمريكية الإسرائيلية إلى سيناريوهات سياسية مفضلة ويستند كل سيناريو إلى افتراضات تتعلق بالصمود، والمشاعر المعادية للنظام، وتأثير القوة الجوية. فهل لا تزال هذه الافتراضات قائمة؟
تهدف عمليتا "الغضب الملحمي" و"زئير الأسد " إلى تغيير النظام في الجمهورية الإسلامية الإيرانية، وهو ما يفهم على أنه إنهاء لبرامج إيران الصاروخية (مواقع الإطلاق والإنتاج) والنووية.
ويكمن النجاح في قيام الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتفتيش المواقع النووية في طهران، وتسليمها مخزونها من المواد الانشطارية المستخدمة في صنع الأسلحة إلى الولايات المتحدة. ولن تشكل إيران أي تهديد وشيك لإسرائيل أو للولايات المتحدة على المدى البعيد.
وسيترتب على ذلك نتيجتان أخريان غير معلنتين، لكن من المتوقع حدوثهما. أولا، تعزز الولايات المتحدة مكانتها كمزود رئيسي للأمن والاستقرار في المنطقة. ثانيا، ينفتح قطاع الطاقة الإيراني - كما حدث في فنزويلا بعد الإطاحة بمادورو - أمام الاستثمار الأمريكي ونفوذ الولايات المتحدة على المبيعات الاستراتيجية للشركاء المفضلين، والسيطرة على الإمدادات العالمية ومضيق هرمز.
منذ اللحظة التي بدأت فيها الضربات الجوية في وضح النهار في 28 فبراير، بدت أربعة سيناريوهات بديلة على الأقل للوضع النهائي الإيراني ممكنة، ويستند كل منها على افتراضات يمكن توضيحها بشكل صريح.
1 -"ترامب يحالفه الحظ: عام 1979 بالعكس"
تحقق الغارات الجوية المستهدفة "إقصاء" للقيادة في اليوم الأول من "العمليات القتالية الكبرى". يوحد هذا المجتمع في ثورة شعبية ضد نظام ثيوقراطي فاسد أجوف. يحطم هذا التدمير الحركي الدقيق والاضطراب إرادة وقدرة الحرس الثوري الإسلامي على المقاومة، ويبقى الجيش النظامي على الحياد (كما كان عليه الحال في عام 1979).
تتمتع إيران بإدارة عالية الكفاءة، ومجتمع متعلم، ومتحضر، ومنظم، وهي غنية بالموارد الطبيعية، سواء في مجال الطاقة (إذ تمتلك ثاني أكبر احتياطي غاز وثالث أكبر احتياطي نفطي على مستوى العالم) أو في مجال الزراعة. ويمكن استغلال هذه الإمكانات لبناء إيران جديدة.
لقد ذبلت هذه الفكرة في مهدها، على الرغم من أنها قد تضع الأساس لانتفاضة وتحول ناجحين في المستقبل.
2 -"الجمهورية الإسلامية تتوحد حول دكتاتورية عسكرية محورها الحرس الثوري الإيراني"
إن مسار الاستمرارية هذا، الذي يتم إدارته ولكنه أكثر عسكرة وغموضا، يجسد بشكل أفضل تطور النظام.
لقد ثبت حتى الآن خطأ الافتراضات السابقة حول افتقار إيران إلى المرونة السياسية والعسكرية، وقدرة المجتمع على الاحتجاج تحت وطأة القصف الخارجي، وإمكانية تسبب القوة الجوية في انهيارها. فالنظام ليس نظاما فرديا، بل هو متجذر بعمق في شبكة من المؤسسات المتشابكة - الدينية والعسكرية والسياسية والاقتصادية - حيث تتوزع السلطة بين القوات المسلحة والمؤسسة الدينية والأجهزة الأمنية. وقد أثبتت عقيدة الدفاع الفسيفسائية للحرس الثوري الإيراني متانتها: إذ تعمل وحدات الحرس الثوري كـ"فسيفساء قيادة ومهمة" مكونة من قطع صغيرة عديدة: فإذا دمرت بعض القطع، تستمر البقية في القتال بشكل مستقل. فالبقاء والصمود قادران على هزيمة قوى أقوى، كما أن تعطيل التمرد البحري أقوى من التدمير.
ومع ذلك، فإن عمليات الاستيلاء التي تتم عبر القوات البرية قد تعيد إلى الأذهان حصاري ديان بيان فو (1954) وخي سان (1968)، والفرق الوحيد هو أن القوات الغربية معزولة بسبب المياه وليس الأدغال.
ومع ذلك، حتى في أسوأ السيناريوهات، قد تظل افتراضات الولايات المتحدة النهائية كما يلي:
-«أي شخص أفضل من خامنئي» (لا يتوقع خلافة وراثية).
-ستبقى برامج إيران الصاروخية والنووية غير فعالة في الوقت الحالي.
-على الرغم من أن قطاع الطاقة الإيراني لن يخضع لإدارة خارجية، إلا أن المضيق سيكون تحت سيطرة الولايات المتحدة.
وسيتعين على نظام الجمهورية الإسلامية الأضعف، حتى لو ازداد تطرفه، أن يقبل بشروط الولايات المتحدة.
بمعنى آخر، يمكن للدبلوماسية والردع إدارة خطر الانتشار النووي الإيراني في المستقبل، مع وجود ضربات إسرائيلية دورية كإجراء احتياطي. لا يحتاج الحرس الثوري الإيراني إلى أسطول بحري فعال لتعطيل حركة العبور ، ويمكنه استخدام الألغام البحرية منخفضة التكلفة والطائرات المسيرة لإجبار الولايات المتحدة على الاختيار بين مصالح إسرائيل الأمنية واستقرار الأسواق العالمية . بإمكان إيران ممارسة تصعيد إقليمي مماثل، مع الحفاظ على سيطرتها على التصعيد، في حال استهداف بنيتها التحتية المدنية، مع الحفاظ على تأثير الردع.
3- الوسطيون "الإصلاحيون" البراغماتيون يتبنون "انتقالا تفاوضيا" – سيناريو فنزويلا
يبدو أن هذا السيناريو يعتبر وجود شخصية إيرانية مماثلة لديلسي رودريغيز بمثابة مخرج "جيد بما فيه الكفاية" للولايات المتحدة، مع الأخذ في الاعتبار الضغط الاقتصادي المستمر، والتدهور العسكري الذي يجبر إيران على ترقية "المعتدلين" على حساب "المتشددين" لضمان بقاء النظام.
من شأن شخصية نافذة في النظام أن توقف برنامج الصواريخ والبرنامج النووي، وتسمح باستثمارات أمريكية في قطاع الطاقة الإيراني (سيطرة فعلية)، وتخفف من حدة القمع الداخلي (مع أن المتشددين والمعتدلين على حد سواء يمارسون القمع في الواقع). ويضمن استمرار المؤسسات استمرار عمل الدولة.
الافتراضات هنا:
وإذا أثبتت الجمهورية الإسلامية أنها أكثر مرونة مما كان متوقعا، فإن قيادتها المتشددة ستفقد شرعيتها مع ذلك.
لن يكون هناك تأثير "الالتفاف حول راية المتشددين".
بإمكان النخبة الإيرانية القوية التوصل إلى توافق في الآراء بشأن اتجاه أكثر اعتدالا وإصلاحا: سيتولى البراغماتيون مثل حسن الخميني، وحسن روحاني، ومحمد جاويد ظريف، أو حتى الراحل علي أردشير لاريجاني، مناصب قيادية، وسيكونون أكثر انفتاحا على التفاوض، ومع مرور الوقت سيصلح النظام تدريجيا.
مع ذلك، أظهر انتخاب مجتبى خامنئي مرشدا أعلى في 8 مارس/آذار أن توطيد السلطة أصبح الخيار الوحيد المتاح لبقاء النظام. ويشير غياب انتفاضة شعبية فورية إلى أن الأغلبية فضلت النظام الحالي المعيب على الفوضى المحتملة في المستقبل. ويحظى مجتبى بدعم المتشددين من الأصوليين، وقادة الحرس الثوري، وقادة الباسيج، وكبار المسؤولين الأمنيين. وقد أثبت وصول الحرس الثوري غير المسبوق إلى مجلس الخبراء، الذي كان يعتمد عليه في الحماية الشخصية، أنه عامل حاسم. وتفضل إدارة ترامب خيار "فنزويلا" على "الديكتاتورية العسكرية للحرس الثوري". وقد يشير اغتيال لاريجاني في 17 مارس/آذار إلى عزم إسرائيل على استبعاد "فنزويلا" من الخيارات. وفي إسرائيل، تتزايد علامات الاستفهام حول استمرار الدعم الأمريكي، واحتمال وجود " فجوات في المصالح " بين إسرائيل والولايات المتحدة.
4 - الفوضى والحرب الأهلية – سيناريو ليبيا وسوريا وما بعد العراق 2003
هذا المسار "الأسوأ"، الذي أصبح الآن سيناريو افتراضيا بشكل أوضح، وهو نتاج فشل حالات نهائية بديلة، وأجندات القوميين العرقيين المزعزعين للاستقرار داخليا والمدعومة خارجيا، والتصعيد الإقليمي.
إن عقيدة الدفاع الفسيفسائية للحرس الثوري الإيراني تضحي بالقدرة على البقاء من أجل السيطرة، ويقوم القادة الإقليميون باتباع بروتوكولات عامة (القتال بشكل غير متكافئ، على جبهات متعددة، وفرض تكاليف على الخصم) من خلال تعطيل الحدود لإبقاء مضيق هرمز مغلقا، وتهديد البحر الأحمر (من خلال وكلاء "محور المقاومة" الحوثيين والإخوان المسلمين في اليمن والسودان على التوالي).
الافتراض هنا هو أن للوقت عاملا معادلا:
-لا تستطيع الجهات الفاعلة في النظام الحفاظ على النظام، ولا تستطيع العناصر المناهضة للنظام الاستيلاء على السلطة على الصعيد الوطني.
-لا تستطيع الجهات الخارجية تثبيت الخلل الوظيفي المتزايد من الجو، حتى مع الدعم الجوي القريب.
-ستشير رواية مخرج الطريق السريع الأمريكي إلى ما يلي:
-فشل الشعب الإيراني في الإطاحة بنظامه، على الرغم من أن الولايات المتحدة هيأت الظروف المواتية لذلك.
-لا يمكن لإيران المنقسمة أن تتقدم في برنامجها الصاروخي أو النووي.
-الولايات المتحدة مكتفية ذاتيا في مجال الطاقة.
-ترامب " يعلن النصر ويغادر " (ويتجه نحو كوبا).
ومع ذلك، لم تستطع الولايات المتحدة حينها منع إيران من مواصلة استهداف الأصول الأمريكية في الخليج والسيطرة على المضيق، مما أدى إلى تفاقم ارتفاع أسعار السلع الأساسية، وربما إلى ركود عالمي.
تقدير
حتى الآن، حققت القوة العسكرية المشتركة الأمريكية الإسرائيلية نجاحا كارثيا على الصعيدين التكتيكي والعملياتي، لكن هذا النجاح يترجم إلى فشل استراتيجي مراد. أي أن سيناريو الديكتاتورية العسكرية للحرس الثوري الإيراني هو السيناريو الأرجح. فالولايات المتحدة " لا تستطيع إجبار حكومة ترفض الاستسلام ". ولدى الحرس الثوري الإيراني الموحد كل الحوافز لتعزيز روابطه العسكرية والاستخباراتية والاستطلاعية مع روسيا والصين . وتحتاج كل من روسيا والصين إلى إطالة أمد الحرب، لاستنزاف الذخائر الأمريكية وجهودها، وتقويض مصداقيتها الاستراتيجية.
قد يفترض أن استيلاء الجيش الأمريكي على جزيرة خارك (محطة تصدير النفط الرئيسية لإيران) سيتيح مخرجا مثاليا إذا ما أدى إلى اندلاع احتجاجات شعبية مناهضة للنظام، تفضي إلى سيناريوهات تشبه أحداث عام 1979 أو فنزويلا. مع ذلك، قد تعيد عمليات الاستيلاء البرية إلى الأذهان حصارَي ديان بيان فو (1954) وخي سان (1968)، والفرق الوحيد هو أن القوات الغربية معزولة بالمياه لا بالغابات. بإمكان إيران إغلاق خطوط الأنابيب التي تغذي محطات النفط لجعل الاستيلاء غير ذي جدوى قبل وصول القوات، ثم استهدافها بالطائرات المسيرة والصواريخ. إذا كان الهدف هو تدمير قدرة إيران على تصدير النفط - وهو مخرجٌ أشبه بضربة بارثية - فيمكن تحقيقه بالغارات الجوية وحدها.
بدلا من أحداث عام 1979 أو فنزويلا، فإن مثل هذا الاستيلاء يهدد بتعزيز نفوذ الحرس الثوري الإيراني، كما أنه يزيد من احتمالية اندلاع فوضى وحرب أهلية بدلا من تخفيفها، مما يضع ضغطا دوليا على الولايات المتحدة لإنهاء الصراع بشروط إيرانية لاستعادة الاستقرار الاقتصادي. وتتمثل الآثار الثانوية والثالثية لاضطراب سلاسل التوريد في نقاط الاختناق في تأخيرات تمتد آثارها إلى الاقتصاد العالمي. وتؤثر النقص المتفاقم في الإمدادات وارتفاع الأسعار بشدة على أفقر البلدان، حيث يواجه 100 مليون شخص خطر انعدام الأمن الغذائي والكوارث الإنسانية وعدم الاستقرار السياسي.
ماذا عن الروابط الأمنية الثنائية الأمريكية في الخليج؟ هل تجعل القواعد الأمنية الحصرية بين الولايات المتحدة ودول الخليج العربي حلفاء الولايات المتحدة وشركاءها أهدافا، أكثر مما توفر لهم الحماية في حال ردت إيران؟ هل ستتجه دول الخليج نحو تنويع أنظمتها، مع انضمام السعودية إلى المظلة النووية الباكستانية، بالتزامن مع الحديث عن إنشاء "حلف شمال الأطلسي الإسلامي"؟
إن تداعيات ذلك على الأمن الأوروبي عميقة أيضا. فمنشورات الرئيس ترامب على وسائل التواصل الاجتماعي تصور حلف الناتو الأوروبي ككبش فداء عند بدء النقاش حول تحديد المسؤول. في الواقع، تعد عمليات الاستجابة للأزمات خارج نطاق الحلف وعمليات الأمن الجماعي تحديدا ما أبلغت إدارة ترامب أعضاء الناتو الأوروبيين صراحة بأنه يقع خارج نطاق " الناتو 3.0 ".
*د. غرايم هيرد زميل مشارك أول في معهد سبير. عمل في مركز جورج سي مارشال الأوروبي للدراسات الأمنية ومركز جنيف للسياسة الأمنية، بالإضافة إلى العديد من الجامعات البريطانية: كينغز كوليدج لندن، وستافوردشاير، وأبردين، وبليموث. وهو مؤلف للعديد من المقالات حول السلوك الاستراتيجي لروسيا وسياسات التحالفات الأوروبية.