شيوع القلق..كم عدد الصدمات التي يمكن أن يتحملها العالم؟

فورين بوليسي

*فورين بوليسي (بالإنجليزية: Foreign Policy)‏ هي مجلة أمريكية تصدر كل شهرين. أسسها سنة 1970 صامويل هنتغتون و وارن ديميان مانشل.

ستيفن إم والت:

  *فورين بوليسي

يعرف القراء العاديون لهذا العمود أنني لا أميل إلى التحذير. على الرغم من أن هناك أوقاتًا أشعر فيها بالقلق بشأن تكاليف ومخاطر قرارات معينة تتعلق بالسياسة الخارجية ، إلا أنني أميل إلى التراجع عن ميل خبراء السياسة الخارجية إلى تضخيم التهديدات وافتراض الأسوأ - ولكن ليس دائمًا.

 في بعض الأحيان ، يكون الذئب عند الباب حقًا ، وقد حان الوقت للبدء في القلق.

ما يزعجني اليوم هو الخوف المزعج من أننا نعيش في سلسلة من الاضطرابات التي تطغى على قدرتنا الجماعية على الاستجابة.

 السياسة العالمية ليست ثابتة تمامًا ، بالطبع ، لكننا لم نر سلسلة من الصدمات خطيرة منذ وقت طويل.

 لقد اعتدنا على التفكير في أن البراعة البشرية ستوفر الحلول في النهاية ، ولكن كما حذر عالم السياسة توماس هومر ديكسون منذ سنوات عديدة ، قد لا ينطبق هذا الافتراض المطمئن عندما يصبح عدد المشكلات التي يتعين حلها كبيرًا جدًا ومعقدًا.

كم عدد الصدمات التي يمكن أن يقف عليها النظام؟ لنأخذها بالترتيب الزمني:

تفكك الإمبراطورية السوفيتية

على الرغم من أن انهيار الاتحاد السوفيتي والثورات المخملية في أوروبا الشرقية كانت تطورات إيجابية من نواح كثيرة ، إلا أنها خلقت أيضًا قدرًا كبيرًا من عدم اليقين وعدم الاستقرار ، وفتحت الباب أمام التطورات السياسية (مثل توسع الناتو) التي لا تزال تتردد حتى اليوم. أدى الانفصال مباشرة إلى حرب بين أذربيجان وأرمينيا ، وساهم في تفكك يوغوسلافيا وحروب البلقان اللاحقة ، وشجع الشعور غير الصحي بالغطرسة في الولايات المتحدة ، وأعاد تشكيل السياسة في آسيا الوسطى. كما أدى فقدان الرعاية السوفيتية إلى زعزعة استقرار الحكومات في إفريقيا والشرق الأوسط وحتى الأمريكتين ، مع عواقب غير متوقعة وأحيانًا مؤسفة. التاريخ لم ينته. لقد اتجهت للتو إلى مسار مختلف.

صعود الصين

اعتقد الأمريكيون في البداية أن اللحظة أحادية القطب ستستمر لفترة طويلة ، لكن ظهر خصم جديد من القوى العظمى على الفور تقريبًا. ربما لا يكون صعود الصين صدمة مفاجئة أو غير متوقعة ، لكنها لا تزال سريعة بشكل غير عادي ، وأخطأ معظم الخبراء في الغرب في فهمها .ما تنبأ به.

 لا تزال الصين أضعف بكثير من الولايات المتحدة وتواجه رياحًا معاكسة خطيرة في الداخل والخارج ، لكن نموها الاقتصادي المثير للإعجاب وطموحاتها المتزايدة وقوتها العسكرية المتوسعة لا يمكن إنكارها. كما أدى التقدم الاقتصادي هناك إلى تسريع وتيرة تغير المناخ ، وأثر على أسواق العمل في جميع أنحاء العالم ، وساعد على إطلاق رد الفعل الحالي ضد العولمة المفرطة. حسنت ثروتها وقوتها المتزايدة حياة الشعب الصيني وأفادت الآخرين أيضًا ، لكنها لا تزال صدمة للنظام العالمي الحالي.

هجمات الحادي عشر من سبتمبر والحرب العالمية على الإرهاب

أدت الهجمات الإرهابية التي دمرت مركز التجارة العالمي وألحقت أضرارًا بوزارة الدفاع الأمريكية في سبتمبر 2001 إلى تحول كامل في السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، ووجدت الولايات المتحدة نفسها محاصرة في حرب على الإرهاب لأكثر من عقد من الزمان. أدى هذا الحدث مباشرة إلى الإطاحة بطالبان في أفغانستان وغزو العراق في عام 2003 ، وكلفت الحربان المزعومتان إلى الأبد الولايات المتحدة في النهاية دماءً وأموالاً أكثر بكثير مما فقدته في ذلك اليوم المشؤوم. أدت الحرب على الإرهاب أيضًا إلى زعزعة استقرار البلدان في جميع أنحاء الشرق الأوسط الكبير ونتجت عن غير قصد مجموعات مثل الدولة الإسلامية ، التي ساعدت أفعالها في صعود التطرف اليميني في أوروبا. كما أنها سرعت من عسكرة واستقطاب الولايات المتحدة

الانهيار المالي لعام 2008

أثار انهيار سوق الرهن العقاري في الولايات المتحدة حالة من الذعر المالي التي انتشرت بسرعة في جميع أنحاء العالم. تبين أن "سادة الكون" المفترض في وول ستريت غير معصوم من الخطأ (أو قابل للفساد) مثل أي شخص آخر ، وعلى الرغم من أن الأشخاص الذين تسببوا في الكارثة لم يخضعوا للمساءلة أبدًا ، لم يكن بإمكانهم أبدًا التحدث بنفس الهيبة والسلطة التي كانت لديهم من قبل اندلعت الأزمة. عانت أوروبا من ركود حاد ، وأزمة عملة مطولة ، وعقد من التقشف المؤلم ، مما أعطى الأحزاب الشعبوية دفعة سياسية أخرى. كما اعتبر المسؤولون الصينيون الأزمة علامة واضحة على التراجع الغربي وفرصة لتوسيع طموحاتهم في السياسة الخارجية.

الربيع العربي

يبدو أحيانًا أنه منسي ، لكن الربيع العربي كان حدثًا صاخبًا أطاح بالحكومات في العديد من البلدان ، وأثار لفترة وجيزة الآمال في حدوث تحولات ديمقراطية واسعة النطاق ، وأدى إلى اندلاع حروب أهلية في ليبيا واليمن وسوريا لا تزال تدور رحاها حتى اليوم. وانتهت بحملات قمع استبدادية (تُعرف باسم "الشتاء العربي") عكست تقريبًا جميع المكاسب التي حققها الإصلاحيون. مثل ثورات 1848 المشؤومة في أوروبا ، كانت " نقطة تحول فشل فيها التاريخ الحديث في التحول". لكنها استهلكت الكثير من وقت واهتمام كبار صانعي القرار ، وشوهت سمعة عدد من كبار المسؤولين ، وأدت إلى معاناة إنسانية كبيرة.

أزمة اللاجئين العالمية

وفقًا لمفوض الأمم المتحدة السامي لشؤون اللاجئين ، ارتفع عدد الأشخاص "النازحين قسرًا" من حوالي 42 مليون شخص في عام 2001 إلى ما يقرب من 90 مليون شخص في عام 2021. تدفقات اللاجئين هي نفسها نتيجة لبعض الصدمات الأخرى التي واجهناها ، لكنهم يمارسون تأثيرات عميقة من تلقاء أنفسهم ، والمشكلة تستعصي على الحلول السهلة. على هذا النحو ، فإنها تشكل صدمة أخرى كافحت الحكومات والمنظمات الدولية لمعالجتها في السنوات الأخيرة.

أصبحت الشعبوية شائعة

شهد عام 2016 حدثين مروعين على الأقل: تم انتخاب دونالد ترامب رئيسًا للولايات المتحدة وصوتت بريطانيا لمغادرة الاتحاد الأوروبي. كلا الحدثين تحديا التوقعات ، وتبين أن كل منهما كان سيئًا كما كان يخشى المعارضون. أثبت ترامب أنه فاسد ومتقلب ونرجسي وغير كفء كما بدا خلال الحملة الانتخابية ، لكن حتى أشد منتقديه قللوا من استعداده لمهاجمة أسس الديمقراطية الأمريكية. في الواقع ، بعد أكثر من عامين من هزيمته الانتخابية ومواجهة تحديات قانونية متعددة ، يواصل ترامب ممارسة تأثير سام على الحياة السياسية الأمريكية. كان لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي تأثير مماثل في بريطانيا العظمى: لم يتسبب ترك الاتحاد الأوروبي فقط في إلحاق أضرار جسيمة بالاقتصاد البريطاني (على وجه التحديد كما حذر المعارضون) ،حطام القطار التام خلال فترة رئاسة الوزراء القصيرة لليز تروس في رقم 10 داونينج سانت. ضع الشماتة في الانتظار ، من فضلك: إنه ليس جيدًا لأي شخص عندما يحكم سادس أكبر اقتصاد في العالم مثل هذا التعاقب من المهرجين المتخبطين.

كوفيد -19

ماذا بعد؟ ماذا عن جائحة عالمي؟ لقد حذر الخبراء منذ فترة طويلة من أن مثل هذا الحدث أمر لا مفر منه وأن العالم لم يكن مستعدًا له ، واتضح أنهم جميعًا يتمتعون بحذر شديد. ما لا يقل عن 630 مليون شخصأصيبوا في جميع أنحاء العالم (العدد الفعلي أعلى بلا شك) ، تجاوز عدد الوفيات العالمي الرسمي الآن 6.5 مليون ، وكان للوباء آثار معاقبة على التجارة والنمو الاقتصادي والتحصيل التعليمي والتوظيف في العديد من البلدان (خاصة في العالم النامي ). تعطلت أنماط العمل والحياة ، واضطرت الحكومات إلى اتخاذ تدابير طارئة لإنقاذ اقتصاداتها ، ومن شبه المؤكد أن نمو الإنتاجية في المستقبل قد انخفض ، وساعد مزيج من السياسات النقدية الفضفاضة واضطرابات سلسلة التوريد على إطلاق التضخم المستمر الذي تعاني منه الحكومات والمؤسسات المركزية. المصرفيين يكافحون الآن لاحتواء.

الحرب في أوكرانيا

ما زلنا لا نعرف التأثير الكامل للغزو الروسي لأوكرانيا ، لكنه لن يكون تافهًا. ألحقت الحرب أضرارًا جسيمة بأوكرانيا ، وهددت المعايير الحالية التي تمنع الاستيلاء على الأراضي بالقوة ، وكشفت النقائص العسكرية الروسية ، وأثارت ما قد يتضح أنه جهد أوروبي جاد لإعادة التسلح ، وفاقم التضخم العالمي ، وزاد من خطر التصعيد. (بما في ذلك إمكانية استخدام الأسلحة النووية ) إلى مستوى لم نشهده منذ عقود. تدهورت العلاقات بين روسيا والغرب لبعض الوقت ، لكن قلة من المراقبين توقعوا أن يؤدي ذلك إلى حرب كبرى في عام 2022 ويسيطر على أجندة السياسة الخارجية في واشنطن وأوروبا.

تغير المناخ

تكمن وراء العديد من هذه الأحداث صدمة الحركة البطيئة لتغير المناخ. أصبح تأثيره محسوسًا الآن في تفاقم الكوارث الطبيعية ، وزيادة الصراعات الأهلية ، وزيادة الهجرة من المناطق المتضررة بشدة. ستكون جهود الهجرة أو التكيف مع ارتفاع درجات حرارة الغلاف الجوي باهظة الثمن ، كما أن التعاون العالمي للحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري يتعثر. أخيرًا ، فإن نطاق تغير المناخ هو صدمة أخرى تجاهلتها الحكومات لفترة طويلة وسيتعين عليها التعامل معها لعقود قادمة.

سيكون من السهل إضافة بعض الأحداث الأخرى إلى هذه القائمة ، وسيكون من الصعب معالجة واحد أو اثنين منهم بنجاح. ثبت أن التعامل مع مثل هذا التعاقب السريع أمر شبه مستحيل.

المشكلة الأولى هي عرض النطاق الترددي:

 عندما تحدث الكثير من الاضطرابات بسرعة كبيرة ، لا يملك القادة السياسيون الوقت أو مدى الاهتمام لتطوير حلول إبداعية أو تقييم البدائل بعناية. تزداد احتمالات رد فعلهم السيئ. كما أنه ليس لديهم الوقت الكافي لتقييم مدى نجاح الحلول التي اختاروها ، مما يجعل من الصعب تصحيح الأخطاء في الوقت المناسب.

ثانيًا ،

نظرًا لأن الموارد محدودة ، فقد يكون التعامل مع الصدمة الأخيرة بشكل صحيح مستحيلًا إذا استنفدت الأزمات السابقة الأصول التي نحتاجها اليوم. كلما زادت المشاكل التي يواجهها القادة ، كلما كان من الصعب إعطاء كل واحد منهم الاهتمام والموارد التي يحتاجها.

ثالثًا ، 

عندما تكون الصدمات المتتالية متصلة ببعضها البعض ، فإن محاولة حل مشكلة واحدة يمكن أن تجعل مشاكل أخرى أسوأ. كان من المنطقي بالنسبة لأوروبا أن تتوقف عن شراء الغاز الطبيعي من روسيا بعد غزو أوكرانيا ، على سبيل المثال ، لكن هذه الخطوة زادت من تكاليف الطاقة (مما جعل التضخم أسوأ) وحرق الفحم بدلاً من الغاز الطبيعي يزيد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ويؤدي إلى تفاقم تغير المناخ. قد يكون التركيز مثل الليزر على مساعدة أوكرانيا هو الشيء الصحيح الذي يجب القيام به ، لكن الأمر يستغرق وقتًا وجهدًا بعيدًا عن المشكلات التي تطرحها الصين الصاعدة. هناك حجة جيدة يجب تقديمها للحد من قدرة الصين على استخدام التكنولوجيا الغربية لتعزيز قوتها العسكرية ، لكن فرض ضوابط تصدير على الرقائق وأشكال أخرى من التكنولوجيا المتقدمة يضعف النمو الاقتصادي الأمريكي وسيضر ببعض الشركات الأمريكية ، على الأقل في المدى القصير. مصطلح.

أخيرًا ،

ما لم يكن القادة محظوظين للغاية أو ماهرين بشكل غير عادي ، فإن محاولة التعامل مع صدمات متعددة تميل إلى تآكل ثقة الجمهور في النظام السياسي بأكمله. قد يلتف المواطنون حول الحكومة عندما تندلع أزمة واحدة واضحة (كما فعل الأوكرانيون ردًا على هجوم روسيا) ، ويمكن أن تساعد نجاحات السياسة في إقناعهم بأن الأشخاص المسؤولين يعرفون حقًا ما يفعلونه. ولكن عندما يواجه المسؤولون العموميون صدمات أكثر مما يمكن لأي شخص أن يتعامل معه ويفشلون مرارًا وتكرارًا في تحقيق نتائج جيدة ، سيفقد المواطنون الثقة بهم (وفي الخبراء الذين يعتمدون عليهم للحصول على المشورة). بدلاً من الثقة في الأشخاص بالمعرفة والخبرة والمسؤولية ذات الصلة ، يصبح الجمهور أكثر رفضًا للخبرة وعرضة لنظريات المؤامرة والرحلات الأخرى من الواقع. بالطبع،

ليس لدي نهاية سعيدة لهذه القصة ، مجرد فكرة أخيرة.

كنا نعيش في عصر حيث كان شعار "التحرك بسرعة وكسر الأشياء" هو الشعار - وليس فقط في عالم التكنولوجيا الرقمية سريع الحركة. نظرًا للصدمات التي تحملناها في السنوات الأخيرة ، قد يكون الشعار الأفضل في الوقت الحالي هو "التباطؤ وإصلاح الأشياء". آمل أن تتاح لنا الفرصة ، وآمل ألا نفجرها.

باختصار

يمكن استعراض أبرز ما جاء في المقال على النحو التالي:

1– تصاعد حالة عدم اليقين منذ التسعينيات:

2– اعتبار صعود الصين صدمة للنظام العالمي:

3– تعزيز الاستقطاب بفعل “الحرب على الإرهاب”:

4– معاناة دولية ممتدة منذ الأزمة المالية في 2008:

5– ارتدادات سلبية لـ”الربيع العربي” بالشرق الأوسط:

6– تحول أزمة اللاجئين والنازحين إلى معضلة خطيرة:

7– شيوع الشعبوية بشكل أكبر في الدول المتقدمة:

8– عدم استعداد العالم بشكل جيد لجائحة كورونا:

9– إعادة تشكيل سياسات الدول بعد الحرب الأوكرانية:

10– تجاهل الحكومات قضية “تغير المناخ” لفترة طويلة:

11– صعوبة التعاطي السياسي مع الصدمات المتعاقبة:

* ستيفن إم والت ، كاتب عمود في فورين بوليسي وأستاذ روبرت ورينيه بيلفر للعلاقات الدولية في جامعة هارفارد.

*الترجمة والتحرير: المرصد