*تقرير المرصد/فريق الرصد

انطلقت أعمال الاجتماع الـ30 لقادة اقتصادات منتدى التعاون الاقتصادي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ (أبيك) في سان فرانسيسكو بالولايات المتحدة يوم الخميس بهدف بناء منطقة أبيك أكثر ترابطا وابتكارا وشمولا.

وترأس الاجتماع، الذي عُقد في مركز ماسكون بوسط مدينة سان فرانسيسكو، الرئيس الأمريكي جو بايدن.

وقال بايدن في كلمته الافتتاحية إن "عالمنا يقف عند نقطة انعطاف حيث ستحدد القرارات التي نتخذها الآن مسار العالم، وليس مجرد عدد قليل من بلداننا، تتبعها نتائج تمتد على مدى العقود العديدة القادمة".

وذكر أن "جميع الاقتصادات شهدت علامات على ما هو آت إذا لم نتحرك"، مستشهدا بالجفاف والفيضانات وارتفاع مستوى البحار وارتفاع درجات الحرارة وأنماط من الطقس بات يتعذر التنبؤ بها بصورة أكبر.

وأشار بايدن قائلا "نحن مسؤولون عن الحصة الأكبر من الانبعاثات العالمية، لذلك يجب علينا أيضا تحمل المسؤولية تجاه الحلول بينما لا يزال لدينا الوقت لتغيير المسار".

وقال إن أمن المناخ وأمن الطاقة والأمن الغذائي جميعها مرتبطة بعضها البعض.

وذكر بايدن أنه فقط من خلال العمل الجماعي، يمكن للدول إحراز تقدم حقيقي وتحقيق الهدف المتمثل في الحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة مئوية.

وصرح بايدن بأن العالم يسير هذا العام على الطريق الصحيح للوفاء بتعهد تمويل المناخ "الذي قطعناه على أنفسنا بموجب اتفاق باريس والبالغ 100 مليار دولار أمريكي بشكل جماعي".

ففي إطار اتفاق باريس، أكدت الدول الأكثر ثراء في العالم مجددا التزامها بحشد ما لا يقل عن 100 مليار دولار أمريكي من التمويل المناخي سنويا لمساعدة الدول النامية على التكيف مع تغير المناخ، والاستثمار في الطاقات المتجددة وتحقيق التنمية منخفضة الكربون. ولكن تحقيق ذلك يتطلب عملا مستمرا.

ودعا بايدن اقتصادات الأبيك إلى اتخاذ إجراءات وطنية قوية لمواجهة تغير المناخ.

وقال بايدن إنه "مع وجود التزامات صحيحة من كل اقتصاد هنا، يمكننا الحد من الاحترار، ويمكننا بناء عقود مستقبلية جديدة للطاقة وعدم ترك أحد خلف الركب".

ركائز المنتدى الثلاث

وقال بايدن: في مايو/أيار 2022، اجتمعنا في طوكيو لإطلاق المفاوضات حول هذا الإطار المزعوم. لا يزال أمامنا المزيد من العمل للقيام به، ولكننا أحرزنا تقدما كبيرا. وفي وقت قياسي، توصلنا إلى توافق في الآراء بشأن ثلاثة من ركائز المنتدى وهي:

الأول،

وقعنا على اتفاقية سلسلة التوريد الأولى من نوعها للمساعدة في تحديد اختناقات سلسلة التوريد قبل أن تصبح من نوع الاضطرابات التي شهدناها خلال جائحة كوفيد-19. لقد رأينا ما حدث آنذاك في الولايات المتحدة وأماكن أخرى. لكن سلاسل توريد أشباه الموصلات في الولايات المتحدة جفت في آسيا، وتوقف الكثير منها في الولايات المتحدة.

 هذا هو الاتفاق الذي أبرمناه – وقد أعدناه إلى مكانه. يمكننا - لو كان لدينا هذا الاتفاق الذي نتحدث عنه اليوم، لم نكن لنضطر إلى تسريح الكثير من عمال السيارات بسبب نقص أشباه الموصلات والعديد من الأمثلة الأخرى.

ثانيا،

 أبرمنا اتفاقا لتسريع عملية التحول إلى الطاقة النظيفة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، بما في ذلك من خلال تمكين المزيد من الاستثمار في الولايات المتحدة والقطاع الخاص في الطاقة النظيفة والابتكار والبنية التحتية في البلدان الشريكة لنا.

لقد سمعتم مناقشات اليوم حول مدى توافر العديد من الفرص والأفكار - ولكن القدرة على جذب استثمارات القطاع الخاص والاستثمارات الحكومية أمر صعب بالنسبة للعديد من هذه البلدان التي لديها أفكار عظيمة وفرص عظيمة.

 حسنًا، تعتبر استثمارات الطاقة الشمسية في الفلبين مثالاً على ذلك، وطاقة الرياح البحرية في تايلاند والهند - إندونيسيا، والاستثمارات المشتركة بين الولايات المتحدة والهند في تخزين الطاقة، وأكثر من ذلك بكثير.

ثالثا،

 أبرمنا اتفاقية لمكافحة الفساد وتحسين إدارة الضرائب للتأكد من أن تجارتنا واستثماراتنا نظيفة وشفافة، وأن الشركات الخاصة لا تشعر بأي قلق بشأن استخدام استثماراتها بشكل صحيح. وهذا بالضبط ما فعلناه.

 كل قادة الأعمال الذين تحدثت إليهم وزملائي، من المرجح أن يستثمروا في منطقة ما إذا كان الفساد أقل، والمزيد من الشفافية. وهذا بالضبط ما تفعله هذه الاتفاقية وستظهر لهم.

 ولكن كما قلت، لدينا المزيد من العمل للقيام به. لقد أحرزنا تقدما في قواعد التجارة عالية المستوى التي تشمل معايير العمل والبيئة القوية.

لقد التزمنا بتوسيع تعاوننا ليشمل تحديات مثل الذكاء الاصطناعي وأمن الطاقة وأشباه الموصلات.

واليوم، أنا فخور بأن أعلن أن الولايات المتحدة ستطلق ما سنسميه مسرع الاستثمار من خلال شراكتنا من أجل البنية التحتية العالمية والاستثمار.

شي : مواجهة التحديات من خلال وحدة الهدف

من جهته ألقى الرئيس الصيني شي جين بينغ يوم الخميس كلمة مكتوبة بعنوان "مواجهة التحديات من خلال وحدة الهدف لكتابة فصل جديد لمنطقة آسيا-الباسيفيك" في قمة الرؤساء التنفيذيين لمنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا-الباسيفيك (أبيك).

وقال شي في كلمته إنه قبل ثلاثة عقود، اتبع زعماء آسيا-الباسيفيك اتجاه السلام والتنمية، وعقدوا أول اجتماع للقادة الاقتصاديين للأبيك، ما مكن تنمية آسيا-الباسيفيك والعولمة الاقتصادية من الشروع على مسار النمو السريع، وتحويل المنطقة إلى قوة للنمو الاقتصادي العالمي وركيزة للاستقرار من أجل التنمية العالمية.

وقال الرئيس الصيني إنه على مدى العقود الثلاثة الماضية، ظللنا ملتزمين بالإقليمية المنفتحة والانفتاح والشمولية، وتعلمنا من نقاط القوة لدى بعضنا البعض، وتبادلنا الاحتياجات، وركزنا على التنمية وشاركنا في تطوير "نهج أبيك" على أساس مبادئ التطوعية وبناء التوافق والتقدم التدريجي، استفادة من روح الشراكة التي تتسم بالتناغم دون التماثل، والتضامن والمساعدة المتبادلة، مضيفا أن هناك الكثير من العبر التي يمكن استخلاصها من هذه الرحلة الرائعة للتعاون في منطقة آسيا-الباسيفيك.

وفي سياق إشارته إلى دخول العالم فترة جديدة من الاضطراب والتغيير، أكد شي أنه يتعين علينا أن نظل ملتزمين بالهدف التأسيسي للأبيك، وألا ننسى أبدا مهمتنا التي منحنا إياها التاريخ، وأن نتقدم لإعادة إطلاق التعاون في منطقة آسيا-الباسيفيك، حيث أننا نواجه سؤالا جديدا للعصر--إلى أين سيتجه التعاون بين آسيا والباسيفيك في الأعوام الثلاثين المقبلة؟

ودعا الرئيس الصيني إلى دعم أهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة بشكل مشترك، والحفاظ على الرخاء والاستقرار في منطقة آسيا-الباسيفيك من خلال الحوار والشراكة بدلا من المواجهة والتحالف، قائلا إن المنطقة لا يمكن ولا ينبغي لها أن تكون ساحة للتنافس الجيوسياسي، ناهيك عن غرقها في حرب باردة جديدة أو مواجهة على أساس المعسكرات.

في الوقت نفسه، أكد شي على ضرورة مواصلة الالتزام بالإقليمية المنفتحة، والدفع بثبات باتجاه بناء منطقة التجارة الحرة لآسيا-الباسيفيك، وجعل اقتصادات المنطقة أكثر ترابطا، وبناء اقتصاد مفتوح لآسيا-الباسيفيك يتميز بالتعاون المربح للجميع.

كما دعا الرئيس إلى مواكبة الاتجاه لتعزيز الانتقال إلى التنمية الرقمية والذكية والخضراء، والعمل بشكل مشترك على تعزيز الابتكار وتطبيق السوق للتقدم العلمي والتكنولوجي، ودفع تكامل الاقتصادات الرقمية والمادية على نحو كامل.

وأكد شي على العمل المشترك من أجل تحسين الحوكمة العالمية للعلوم والتكنولوجيا وبناء بيئة مفتوحة وعادلة ونزيهة وغير تمييزية لتنمية العلوم والتكنولوجيا.

وقال شي إن الاقتصاد الصيني يتعافى بشكل مطرد ويتحول نحو الأفضل هذا العام، وتظل البلاد أقوى محرك للنمو العالمي.

وقال إن الصين تتمتع بنقاط قوة فريدة مثل اقتصاد سوق اشتراكية من الناحية النظامية، وسوق ضخمة للغاية من حيث الطلب، ونظام صناعي كامل من حيث العرض، ويد عاملة ورواد أعمال بوفرة وكفاءة عالية من حيث الموارد البشرية، مضيفا أن التنمية الاقتصادية في الصين ذاتية التوليد ومرنة وتتمتع بإمكانات كثيرة.

وقال الرئيس شي إن الاقتصاد الصيني بشكل عام اليوم لا يزال واعدا، وسيظل كذلك على المدى الطويل. وأضاف أن الصين تتمتع بثقة وقدرة أكبر على تحقيق النمو طويل الأجل والمستقر، ومن خلال تنميتها ستواصل الصين تزويد العالم بالزخم والفرص الجديدة للنمو.

وتعهد الرئيس شي بمواصلة التزام الصين بالتنمية وفتح أبوابها، وتعزيز الانفتاح على مستوى عال بثبات، وتوسيع الوصول إلى الأسواق.

وأكد الرئيس أن تصميم الصين على تعزيز بيئة أعمال موجهة نحو السوق وقائمة على القانون وعالمية المستوى لن يتغير، كما لن تتغير سياستها المتمثلة في تقديم خدمات متساوية وعالية الجودة للمستثمرين الأجانب.

وقال الرئيس الصيني إن الهدف الثابت لتحديث الصين هو توفير حياة أفضل لأكثر من 1.4 مليار صيني، مضيفا أن هذا يعني بالنسبة للعالم سوقا أوسع وفرصا غير مسبوقة للتعاون، فضلا عن ضخ قوة دافعة قوية في مسعى التحديث العالمي.

وأعرب الرئيس الصيني عن أمله في مشاركة جزء نشط من مجتمع الأعمال العالمي في حملة تحديث الصين للاستفادة من الفرص الهائلة التي توفرها التنمية عالية الجودة في الصين.

إعلان البوابة الذهبية

و اختتم الاجتماع الثلاثين للقادة الاقتصاديين لمنتدى التعاون الاقتصادي لمنطقة آسيا-الباسيفيك (أبيك) في سان فرانسيسكو يوم الجمعة باعتماد إعلان البوابة الذهبية بشأن خلق مستقبل مرن ومستدام للجميع.

وجاء في الإعلان "يجب علينا تسخير التقدم التكنولوجي والاقتصادي لمواصلة إطلاق العنان للإمكانات الضخمة والديناميكية الهائلة في جميع أنحاء منطقتنا، وتحفيز النمو الاقتصادي، وكذلك معالجة جميع التحديات البيئية، وبينها تغير المناخ".

وتم اعتماد الإعلان عقب اجتماع استمر ليومين ركز خلاله القادة على موضوعات الاستدامة والمناخ وتحول الطاقة والترابط البيني وبناء اقتصادات شاملة ومرنة.

وأكد الزعماء في الوثيقة مجددا تصميمهم على توفير بيئة تجارية واستثمارية حرة ومنفتحة وعادلة وغير تمييزية وشفافة وشاملة ويمكن التنبؤ بها.

وعلى الرغم من الانقسامات حول الحربين في أوكرانيا والشرق الأوسط، توفر المحادثات الصينية - الأميركية متنفساً لأعضاء «أبيك» الذين يشعرون بالقلق إزاء المسار المتفاقم في التنافس بين القوتين العظميين، اللتين تشكلان أيضاً أكبر اقتصادين في العالم.

وتوصلت قمة بايدن وشي إلى اتفاقات لاستئناف الاتصالات العسكرية والعمل على الحد من إنتاج الفنتانيل، مما أظهر بعض التقدم الملموس في أول محادثات مباشرة بين البلدين منذ عام، لكن الأمر لم يصل إلى إعادة ضبط التنافس الاستراتيجي بينهما بشكل كبير.

وقالت مديرة صندوق النقد الدولي كريستالينا غورغييفا، وفق «رويترز»، إن اجتماع بايدن وشي كان إشارة مطلوبة بشدة على أن العالم يحتاج إلى مزيد من التعاون وإشارة إيجابية للتعاون في مواجهة التحديات العالمية، خصوصاً تغير المناخ.

ودخل أعضاء «أبيك» البالغ عددهم 21 عضواً، الاجتماعات منقسمين بشأن الحرب الروسية في أوكرانيا والحرب في الشرق الأوسط، وهكذا خرجوا من الاجتماعات. وكرر بيان صادر عن الولايات المتحدة التي تترأس «أبيك» هذا العام إعلان زعماء المنتدى العام الماضي، الذي قال إن «معظم» أعضاء «أبيك»، «يدينون بشدة العدوان على أوكرانيا».وفيما ياتي نص بيان قادة "ابيك":

البيان الختامي للإطار الاقتصادي للمحيط الهادئ من أجل الرخاء (IPEF)

منذ عام ونصف، أطلقنا نحن زعماء أستراليا وبروناي دار السلام وفيجي والهند وإندونيسيا واليابان وماليزيا ونيوزيلندا والفلبين وسنغافورة وجمهورية كوريا وتايلاند والولايات المتحدة وفيتنام مبادرة الهند. - الإطار الاقتصادي للمحيط الهادئ من أجل الرخاء (IPEF) لتعزيز المرونة والاستدامة والشمول والنمو الاقتصادي والعدالة والقدرة التنافسية لاقتصاداتنا. وفي وقت قياسي، حققنا أهدافنا.

وهنا في سان فرانسيسكو، كاليفورنيا، وقع وزراؤنا على اتفاقية سلسلة التوريد الأولى من نوعها، واختتموا بشكل جوهري المفاوضات بشأن اتفاقية الاقتصاد النظيف الرائدة واتفاقية الاقتصاد العادل المبتكرة. إن تعاوننا المستمر من خلال هذه الاتفاقيات سوف يعزز حقوق العمال، ويزيد من قدرتنا على منع الاضطرابات في سلسلة التوريد والاستجابة لها، وتعزيز تعاوننا في التحول إلى الاقتصادات النظيفة، ومكافحة الفساد وتحسين كفاءة إدارة الضرائب. لقد أحرز ثلاثة عشر منا تقدمًا وما زالوا يعملون من أجل التوصل إلى نتائج ركيزة التجارة ذات المنفعة المتبادلة والتي تعمل على تعزيز حقوق العمال من خلال معايير عمل قوية وقابلة للتنفيذ. ويحسن الفرص الاقتصادية للأسر ومربي الماشية والمزارعين، والمؤسسات الصغيرة والصغيرة والمتوسطة الحجم؛ ويعزز التجارة العادلة والمفتوحة والقائمة على القواعد، مصحوبة بالمساعدة الفنية والتعاون الاقتصادي، بما يعود بالنفع على جميع شرائح المجتمع.

ومن خلال هذه المبادرات والمبادرات الجديدة، سنواصل تعزيز تعاوننا الإقليمي والتزاماتنا المشتركة لمعالجة القضايا الناشئة، ودفع الابتكار، وتعزيز تدفقات التجارة والاستثمار عبر أسواقنا. ولهذا السبب، نطلق اليوم حوار المعادن المهمة للمنتدى لتعزيز التعاون الوثيق حول تعزيز سلاسل توريد المعادن المهمة للمنتدى وتعزيز القدرة التنافسية الاقتصادية الإقليمية. ونعتزم استكشاف مبادرات إضافية لتعزيز التعاون والحوار في المجالات ذات الاهتمام المشترك، مثل أمن الطاقة والتكنولوجيا. ونؤكد أيضًا على أهمية تعميق العلاقات بين الناس ونعتزم تعزيز شبكات IPEF لتبادل الأفكار والخبرات بين أصحاب المصلحة من أجل تسهيل المشاركة وضمان نتائج إيجابية للجميع.

ونحن ندرك أن تعبئة التمويل العام والخاص عالي المستوى، بما في ذلك التمويل الميسر على نطاق متزايد حسب الاقتضاء، سوف يسهل الاستثمارات في مرونة سلسلة التوريد لدينا والتحولات الاقتصادية النظيفة. نحن ملتزمون بخلق بيئة استثمارية تعزز التنمية المستدامة وانتقالنا إلى اقتصادات خالية من الانبعاثات وتوسع فرص العمل اللائق الآن وفي المستقبل.

لقد قمنا ببناء المنتدى ليكون منتدى مفتوحًا وشاملًا ومرنًا ودائمًا وديناميكيًا لتعزيز مصالحنا المشتركة، والعمل معًا على القضايا الاقتصادية الحاسمة التي ستدفع النمو الآن وفي المستقبل، وتعزيز النشاط الاقتصادي الإقليمي والتكامل.

 إن اجتماعنا اليوم يرسي أساساً جديداً سنواصل من خلاله إحراز التقدم في الأشهر والسنوات المقبلة، بما في ذلك من خلال إنشاء مجلس على المستوى الوزاري للمنتدى الذي سيجتمع سنوياً، بدءاً من عام 2024، واجتماعات القادة كل عامين.

 ومن خلال مشاركتنا وتعاوننا المستمرين، سوف يعزز IPEF قدرتنا على تعزيز حقوق العمال، وحماية البيئة، وخلق عمل لائق وفرص اقتصادية شاملة ومستدامة في مستقبل ينعم بالسلام والاستقرار والتنمية والازدهار لجميع شعوبنا.