غالب دالاي :
الترجمة والتحرير: محمد شيخ عثمان
في الساعات الأولى من يوم 8 ديسمبر/كانون الأول، انتهت فترة الحكم الوحشي لعائلة الأسد في سوريا، والتي استمرت أكثر من نصف قرن .
مع فرار بشار الأسد من البلاد، لم يتغير النظام السياسي المحلي في سوريا بين عشية وضحاها فحسب، بل تغيرت هويتها الجيوسياسية أيضًا. لم تعد جزءًا من "محور المقاومة" الإيراني أو أحد أقدم حلفاء روسيا في العالم العربي، حيث كان لموسكو أعمق بصمة استراتيجية في شكل قواعد جوية وبحرية .
الواقع أن كثيرين مشغولون بإعلان الفائزين والخاسرين في هذه اللحظة المحورية ومن السهل نسبيا رسم قائمة الخاسرين في هذه المرحلة ومن بينهم النظام نفسه، وإيران، وروسيا، وحزب الله.
ولكن رسم قائمة الفائزين ليس بالأمر السهل، فعلى الرغم من أن سقوط الأسد عزز بشكل كبير نفوذ تركيا ومكانتها في سوريا وفي الجغرافيا السياسية الإقليمية الأوسع نطاقا، فإن هيئة تحرير الشام ــ الفصيل المتمرد الذي قاد الهجوم الذي أطاح به ــ ليست وكيلة تركية. ومع ذلك، ظلت أنقرة ملتزمة بجماعات المعارضة السورية خلال الأوقات الصعبة، ولديها الآن نفوذ كبير على هيئة تحرير الشام والقدرة على التأثير على أفعالها وقراراتها.
وفي نهاية المطاف أثمر هذا الالتزام عن إزاحة الأسد، وهو ما مثل تحولاً محورياً في المشهد الإقليمي ففي شمال سوريا، ظهرت قوات المعارضة ــ مدعومة بسنوات من الخبرة العسكرية والإدارية والمساعدة من تركيا ــ بقدرات حوكمة معززة.
ولم يتبد هذا التحول بوضوح في التنفيذ المتماسك الذي اتبعته المجموعة للعملية التي أدت إلى سقوط الأسد فحسب، بل وأيضاً في النهج المنضبط والمنهجي الذي تبنته في أعقاب ذلك.
وتشير هذه التطورات إلى تطور جوهري في قدرة المعارضة السورية على الحكم، وهو ما يعكس الفوائد المترتبة على الدعم الخارجي المستمر والقدرة الجوهرية لهذه الجهات الفاعلة على التكيف مع التضاريس السياسية المضطربة والمتغيرة باستمرار في سوريا.
ولكن هيئة تحرير الشام والجماعات المتمردة الأخرى قد تكتشف قريبا أن بناء سوريا الجديدة قد يكون أكثر صعوبة وتحديا من إسقاطها. نحن نعلم ما انهار في سوريا، لكننا لا نعرف ما ينتظرها.
إن الجهود المتضافرة من قبل الجهات الفاعلة السورية والإقليمية والدولية ضرورية لمنع المزيد من إراقة الدماء والتشرذم والحروب بالوكالة في البلاد.
إن هذا الجهد لابد وأن يبدأ بتشكيل حكومة مؤقتة غير طائفية في دمشق وتشكيل كتلة إقليمية ودولية جديدة للمساعدة في العملية السياسية وإعادة الإعمار وإعادة البناء ــ كتلة تحل محل وسطاء السلطة القدامى المؤيدين للأسد في موسكو وطهران بمجموعة تضم تركيا وجيران سوريا العرب وقطر والمملكة العربية السعودية ــ فضلا عن الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة.
إن أحد أخطر المخاطر في سوريا هو أن يتحول انهيار النظام إلى انهيار للدولة كما حدث في ليبيا ، وهذا الانهيار لن يؤدي إلا إلى مزيد من الفوضى ومستقبل قاتم للبلاد، ولذلك فإن مؤسسات الدولة السورية وآلياتها بحاجة إلى الحفاظ عليها.
إن الانتقال السياسي وتشكيل الحكومة مترابطان، ولكن من الممكن فصلهما فالانتقال السياسي عملية شاقة وتستغرق وقتاً طويلاً. ومع ذلك، هناك حاجة ماسة إلى تشكيل حكومة مؤقتة جديدة على الفور لتوفير الخدمات الأساسية، والحفاظ على مؤسسات الدولة ووظائفها، ومنع نشوء فراغ السلطة والفوضى.
وفي هذا الصدد، يشير القرار الأخير الذي اتخذته هيئة تحرير الشام بعقد أول اجتماع مشترك لمجلس الوزراء مع وزراء من عهد الأسد إلى التزامها بعملية انتقالية، ويمكن تفسيره على أنه تطور واعد. إن تحقيق الاستقرار في سوريا ليس مجرد ضرورة محلية، بل هو ضرورة إقليمية أيضاً.
كان تعيين رئيس وزراء مؤقت مكلف بتشكيل حكومة مؤقتة بعد يوم واحد فقط من سقوط دمشق خطوة في الاتجاه الصحيح وباعتبارها المجموعة التي قادت المسيرة نحو العاصمة، سيكون لهيئة تحرير الشام رأي مهم في الانتقال السياسي وتشكيل الحكومة.
ومع ذلك، من أجل اكتساب الشرعية المجتمعية والقبول الدولي، يجب أن تكون هذه الحكومة الجديدة شاملة وتعكس تنوع البلاد. لا يمكن أن تكون حكومة الإنقاذ التي كانت تتخذ من إدلب مقراً لها .
وعلى نحو مماثل، في سياق الصراع، عادة ما تؤدي المظالم إلى ظهور الميليشيات والعنف والتطرف ــ وخاصة إذا كانت هذه المظالم قائمة على الهوية. والواقع أن العراق، جارة سوريا المجاورة، يشكل مثالاً واضحاً على هذا.
فقد أدى الإطاحة بنظام صدام حسين السُنّي في عام 2003 إلى ظهور تشكيلة جديدة من السلطة في بغداد بقيادة الشيعة والكرد وكان هذا الاستبعاد والضغائن تجاه المجتمع السُنّي الأوسع نطاقاً سبباً في تأجيج موجات التطرف في العراق وخارجه، من ظهور تنظيم القاعدة في العراق إلى تنظيم الدولة الإسلامية.
ولكي نتمكن من درء مثل هذا الاحتمال في سوريا، فلابد من عدم تهميش أو تجريم الطائفتين العلوية والشيعية ذلك أن منع الضغائن الطائفية ليس أمراً بالغ الأهمية لتحقيق انتقال سياسي منظم وحكومة أكثر شرعية في دمشق فحسب، بل إنه أيضاً أمر بالغ الأهمية لكبح جماح نفوذ إيران وشبكاتها الطائفية في سوريا.
على المستويين الإقليمي والدولي، بدلاً من عملية جنيف التي تقودها الأمم المتحدة ويدعمها الغرب، رسمت عملية أستانا ــ التي انطلقت في الأيام الأخيرة من عام 2016 بقيادة تركيا وروسيا وإيران ــ مسار الصراع في سوريا بشكل أساسي وكان تنسيق أستانا يهدف في واقع الأمر إلى تجميد الصراع، وليس تيسير الانتقال السياسي، مع مساعدة أنقرة وموسكو وطهران في إدارة مصالحها في سوريا.
ولكن عملية أستانا انتهت الآن ــ وخاصة لأن اثنين من أعضائها الرئيسيين دعما نظاما لم يعد موجودا، ووجودهما في البلاد الآن تقلص بشكل كبير. بعبارة أخرى، لم تعد موسكو وطهران تتمتعان بالنفوذ ــ أو الشرعية ــ للعب دور رئيسي في مستقبل سوريا. وفي الأمد القريب، قد تحتفظ روسيا بدرجة من النفوذ على التطورات في سوريا. ولكن هذا النفوذ لن يكون إلا على أرض هشة. وموقف إيران أكثر خطورة.
ولبعض الوقت، ربما ترغب دول أستانا الثلاث في الحفاظ على هذه المنصة ليس فقط من أجل الراحة، بل وأيضاً من أجل تمكين تركيا من إدارة استياء طهران وموسكو جزئياً من الإطاحة بالأسد. ولكن هذه المنصة غير مناسبة للمناقشة والإجماع بشأن عملية الانتقال السياسي الداخلي.
إن الانتقال السياسي يتطلب مجموعة مختلفة من الأطراف الفاعلة حول الطاولة ويتعين على المنصة الجديدة أن تشمل جيران سوريا الرئيسيين وأن تتمتع بملكية عربية. والواقع أن العراق والأردن وقطر والمملكة العربية السعودية في وضع جيد يسمح لها بالانضمام إلى هذه الكتلة.
إن إشراكهم أمر حيوي لسببين:
أولاً، كان ثلاثي أستانا يتألف من دول غير عربية وبما أن سوريا دولة ذات أغلبية عربية، فلابد أن يكون للصيغة الجديدة ملكية ووكالة عربية.
ثانياً، بينما يراقبون ما يتكشف في سوريا، ربما يشعر المستبدون العرب الإقليميون بالرعب. فعلى الرغم من الاختلافات السياقية، فإنهم يرون السمتين الرئيسيتين للانتفاضات العربية حاضرتين في سوريا: إسقاط النظام ووجود الإسلاميين بين الأبطال الرئيسيين. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى إثارة جنون العظمة والخوف في هذه الدول بشأن أمن أنظمتها.
يتعين على تركيا وجماعات المعارضة السورية أن تسعى إلى تخفيف مخاوف هؤلاء القادة وحثهم على التعاون بشكل أكبر من أجل تحقيق انتقال سياسي منظم في دمشق من خلال جعلهم جزءاً من هذه المنصة الإقليمية الشاملة. وعلى نحو مماثل، يتعين على الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة أن يدفعا الدول العربية إلى التعاون، وليس التعطيل، أثناء هذا الانتقال السياسي.
في غياب الإجماع الإقليمي، من المرجح أن نشهد ظهور تحالف واسع النطاق من الدول العربية التي ستحاول تقويض أي نوع من التحول السياسي الديمقراطي ــ كما كانت الحال بعد انتفاضات الربيع العربي في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ــ والانقلاب الذي خطط له الخليج في مصر هو مثال واضح على ذلك.
وما لم تتم إدارته بشكل جيد، فلن يكون من المستغرب أن نرى إيران والعديد من الدول العربية تعارض النظام الجديد في دمشق على نحو مماثل.
إن سوريا قد تصبح بمثابة اختبار لعملية التطبيع الإقليمي التي بدأت في السنوات الأخيرة، بما في ذلك بين تركيا والدول العربية وكذلك بين إيران ودول الخليج. وينبغي للانتقال السوري أن يدعم وليس أن يقوض عملية التطبيع الإقليمي الجارية.
وأخيرا، لا ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يظل متفرجا ــ كما كان الحال ــ أو غير مبال بالتحول الذي تشهده سوريا. والواقع أن المشاركة المبكرة مع هيئة تحرير الشام؛ والجماعات المتمردة؛ والجهات الفاعلة الإقليمية الرئيسية، بدءا بتركيا، تشكل ضرورة أساسية لمساعدة عملية الانتقال وينبغي لها أن تحفز الانتقال المنظم من خلال حزم مختلفة من المساعدات وإعادة الإعمار.
ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي لتركيا والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والدول العربية الرئيسية أن تعقد حوارا منتظما ومنظما بشأن التحول السياسي وإعادة الإعمار وإعادة بناء سوريا.
في أغلب الأحيان، لا يكون ما يطلق عليه كثيرون "الواقع الجديد" أكثر من مجرد لقطة خاطفة للحظة في الزمن.
وقد تؤدي المشاهد الدرامية في دمشق إلى مزيد من الفوضى ـ أو قد تؤدي إلى خلق حكومة جديدة تتمتع بشرعية حقيقية في دمشق. ولا شك أن التعاون الوثيق بين سوريا والدول العربية والقوى الدولية يشكل ضرورة أساسية لمنع حدوث نتيجة فوضوية والسماح ببناء حكومة شرعية جديدة في دمشق.
هذه لحظة فاصلة، فقد أدى الغزو الامريكي للعراق في عام 2003 إلى تحطيم الشرق الأوسط القديم، وبعد ذلك برزت إيران ومحورها الإقليمي وتراجعت القوى العربية ثم جاءت انتفاضات الربيع العربي في عام 2011 لتزيد من تفتيت هذا النظام الإقليمي السابق.
وعلى النقيض من ذلك، بعد بدء الحرب بين إسرائيل وحماس وسقوط الأسد، أصبحت إيران وشبكتها الإقليمية في حالة تراجع، وتحول ميزان القوى بشكل كبير.
إن التوصل إلى توافق في الآراء حول سوريا من شأنه أن يشكل الأساس لنظام إقليمي جديد.
*غالب دالاي هو زميل استشاري أول في تشاتام هاوس، وباحث دكتوراه في كلية سانت أنتوني في جامعة أكسفورد، وزميل أول غير مقيم في مجلس الشرق الأوسط للشؤون العالمية.