*جون ألترمان
مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية(CSIS)/الترجمة والتحرير:محمد شيخ عثمان
كان هنري كيسنجر يمتلك قوة عظمى، وهي تعاطفه العميق مع الكيفية التي تحسب بها الدول مصالحها.
كان كيسنجر يعتقد أن الدول، تحت السياسات والأيديولوجيات والمفاهيم الأخلاقية التي تبدو وكأنها تفرق بين الدول، هي في الأساس جهات فاعلة عقلانية تتمتع بالتمكين والقيود في الوقت نفسه بسبب الموارد المتاحة لها. والدبلوماسية مليئة بالإشارات والخداع والاختبار، ويمكن أن تنحدر بسهولة إلى الصراع والحرب.
وفي نظره، فإن مهارة رجل الدولة تتلخص في القدرة على اختراق الانحرافات السطحية لإيجاد حلول وسط تلبي احتياجات الدول الأخرى، وفي بعض الأحيان طموحاتها.
لقد ساعد فهمه العميق لحسابات الزعماء الوطنيين في جعل العالم الذي يحتمل أن يكون فوضوياً أكثر قابلية للتنبؤ. وهذا جعله ضيفاً شرفياً في واشنطن وموسكو وبكين، وفي كل مكان سافر إليه تقريباً. إن الفوضى مكلفة للشركات والدول على حد سواء، وقد ساعد مفكرون مثل كيسنجر الزعماء على خفض التكلفة.
بالنسبة للرئيس دونالد ترامب، فإن هذا النوع من العالم مزور، إذا كان من السهل حساب سلوكيات الولايات المتحدة، فيمكن للدول ببساطة الاستفادة من الولايات المتحدة.
إن تحديد حدود وخطوط حمراء واضحة يمنح الخصوم والحلفاء على حد سواء الترخيص لمواجهتها واختبارها، تصبح الولايات المتحدة محاصرة إلى ما لا نهاية وتصبح مشغولة بالتفاصيل الدقيقة لفرض قيود لا حصر لها بطريقة تفاعلية تمامًا.
ولكن هناك بديل في ذهن ترامب، فإذا تصرفت الولايات المتحدة بقوة وبطرق لا يمكن التنبؤ بها في بعض الأحيان، فإن الدول تتراجع. ولأن الولايات المتحدة أقوى من أي دولة أخرى، فإن الخوف من الصراع مع الولايات المتحدة يدفع هذه الدول إلى الحد من سلوكها. وبدلاً من خوض معارك صغيرة باستمرار ــ واستقطاب الحلفاء إلى ما لا نهاية ــ بطرق تستنزف موارد الولايات المتحدة، تتجنب الدول المعارك التي تعلم أنها ستخسرها. وفي هذا السيناريو، تفوز الولايات المتحدة مرارا وتكرارا دون الحاجة إلى القتال.
لقد رأينا بالفعل بعض العلامات الدالة على ذلك. ففي حين لم تكن تصريحات ترامب العامل الوحيد وراء التوصل أخيرا إلى اتفاق لتبادل الرهائن ووقف إطلاق النار في غزة، إلا أنها ساهمت في التوصل إليه.
وعلى نحو مماثل، يبدو أن القيادة الإيرانية تستكشف سبل فتح حوار مع الولايات المتحدة، ويتحدث الزعماء الأوروبيون عن زيادة إنفاقهم الدفاعي، ويبدو أن روسيا وأوكرانيا تشعران بأن الصراع وصل إلى نقطة تحول بسبب التغييرات في واشنطن.
يبدو أن إدارة ترامب لا تتحلى بالصبر الكافي للتعامل مع الأنماط التقليدية للدبلوماسية، المليئة بالشكليات المكتوبة والمعاني الخفية. فهي تسعى إلى إظهار القوة، وتسعى إلى إظهار الآخرين خضوعهم.
ولكن نجاحات ترامب المبكرة لن تصبح بالضرورة نمطا دائما. ذلك أن الشركات والدول على حد سواء تخشى المخاطرة إلى حد كبير، وسوف تسعى إلى عزل نفسها عن أنواع المخاطر التي تخلقها الولايات المتحدة الآن.
وعلى المستوى السطحي على الأقل، سوف تسعى أغلب هذه الشركات إلى الامتثال للولايات المتحدة. والواقع أن تكاليف التحدي الواضح لا تبدو باهظة فحسب، بل إنها غالبا ما تبدو غير ضرورية.
إن بعض الدول سوف تسعى إلى تحدي الولايات المتحدة بهدوء دون إثارة غضبها.
وقد يكون الموقف الخارجي المتمثل في الاحترام كافياً لتلبية مطالب الولايات المتحدة وتوفير الغطاء للاستجابة الفعلية بالامتثال الجزئي أو المتأخر.
وعندما تكون لدى الولايات المتحدة أولويات لا حصر لها ومطالب متغيرة، فإن هذا يوفر فرصة للدول للهروب من دائرة الضوء دون القيام بما تريده الولايات المتحدة بالضبط.
إن بعض الدول سوف تسعى بهدوء إلى عزل نفسها عن الاعتماد على الولايات المتحدة المتقلبة. ويمكنها أن تفعل ذلك من خلال الانضمام إلى تحالفات واتفاقيات مستقلة عن الولايات المتحدة من خلال تنويع علاقاتها ــ بما في ذلك مع خصوم الولايات المتحدة مثل روسيا والصين ــ وإيجاد السبل عموما لتحقيق التوازن ضد البيت الأبيض، ربما في حين تبدو ظاهريا وكأنها تسير في نفس الاتجاه.
لا شك أن روسيا والصين ستسعيان بهدوء إلى تشجيع هذا السلوك، الذي يخدم مصالحهما على حساب الولايات المتحدة.
وينبغي لنا أن نشهد زيادة في الجهود الرامية إلى تعزيز التضامن في الجنوب العالمي، مع تصوير الولايات المتحدة المهيمنة وحلفائها في مجموعة السبع على أنهم يهددون البلدان التي تضم 85% من سكان العالم، وببعض المقاييس، غالبية الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
وأخيرا، سوف تسعى بعض الولايات إلى استنزاف الوقت المتبقي لإدارة ترامب. ذلك أن القيود المفروضة على مدة ولاية ترامب في الدستور الأميركي، إلى جانب سن ترامب، تعني أن العديد من الزعماء يتوقعون أن يغادر ترامب المشهد قبل وقت طويل من رحيلهم. ومن خلال تجنب لفت الانتباه إلى أنفسهم وتقديم تنازلات صغيرة قصيرة الأجل، يمكنهم انتظار موجات سياسات ترامب التي ستتحطم حولهم والأمل في أن تتبعها سياسة أميركية أكثر تقليدية بعد أن تجعل انتخابات التجديد النصفي الأميركية في عام 2026 ترامب مجرد بطة عرجاء.
إن التحدي الذي يواجه الرئيس ترامب هو كيفية ضمان تحول الانتصارات قصيرة الأجل إلى مكاسب طويلة الأجل. وسوف يكون ذلك صعبا، بسبب الرغبة العميقة لدى أغلب الحكومات في إدارة المخاطر. وسوف تسعى هذه الحكومات إلى الحد من المخاطر، وعندما تتخذ هذه الحكومات قراراتها، فإنها تريد أمرين: أن تكون قادرة على تحديد كميتها وأن تتخذها في الوقت الذي تختاره. وهذا يعني السعي إلى تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة في الأمد القريب وإيجاد بدائل قوية للشراكة الوثيقة مع الولايات المتحدة في الأمد الأبعد.
إن العواقب سوف تمتد إلى المستقبل البعيد، مع استيعاب الدول لفكرة مفادها أن الولايات المتحدة أصبحت أقل موثوقية في الحماية وأكثر قوة في المنافسة. ومن المرجح أن يكون ما إذا كانت هذه الفكرة ستصب في مصلحة الولايات المتحدة أكثر ديناميكية مما قد يعترف به العديد من الأطراف على جانبي المناقشة.
ولكن هناك أمر واحد مؤكد: وهو أن الأنظمة العالمية تتغير. وفي نظر كيسنجر، هناك أمران يدفعان هذا التغيير. الأول هو إعادة تعريف الشرعية، والثاني هو تحول كبير في توازن القوى. وكل منهما عملية تدريجية وليست حدثا. ومع ذلك، فإن مثل هذه التحولات غالبا ما تتخللها ظواهر حادة، مثل حرب كبرى أو اضطراب اقتصادي دراماتيكي.
في حين يمكن للناس أن يختلفوا حول ما إذا كانت الولايات المتحدة الأقل قابلية للتنبؤ سوف تعمل على تعزيز المصالح الأميركية أم لا، فإنهم لا ينبغي أن يختلفوا حول عمق التحولات التي من المرجح أن نراها، وأهميتها للمصالح الأميركية لعقود قادمة.
*جون ب. ألترمان هو نائب الرئيس الأول، ويشغل كرسي زبيجنيو بريجنسكي للأمن العالمي والاستراتيجية الجغرافية، وهو مدير برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة.