روسيا والتعددية القطبية –في تقرير ميونيخ للأمن 2025
موقع مؤتمر ميونيخ /الترجمة والتحرير : محمد شيخ عثمان
المؤلف:جينترو بولي: ولكن ما هي رؤية روسيا للنظام الدولي، وهل تمتلك القدرات اللازمة لتحقيقها؟ وإلى متى قد تتحمل روسيا التكاليف الباهظة لحربها ضد أوكرانيا وغيرها من المساعي الجيوسياسية؟ وكيف تؤثر التطورات السياسية الأخيرة في الخارج، من عودة الرئيس الامريكي دونالد ترمب إلى السقوط المفاجئ لبشار الأسد في سوريا، على روسيا؟
لم تقم أي دولة بقلب النظام الدولي في هذا القرن أكثر من روسيا. لقد زعزعت استقرار جيرانها بشكل هيكلي وانتهكت سيادة جيرانها.
ومع غزوها الكامل لأوكرانيا، صعدت هذه الجهود وأطلقت العنان لأعنف حرب في أوروبا منذ عام 1945.
ووفقًا للرئيس الروسي فلاديمير بوتن، فإن هذه الحرب لا تتعلق بأوكرانيا فحسب، بل تتعلق أيضًا بـ "المبادئ التي سيستند إليها النظام الدولي الجديد".
وعلى الرغم من أن بوتن يزعم أن النظام الذي يتصوره هو نظام "المساواة السيادية"، فإن سلوك روسيا الإمبراطوري يشير إلى أن العكس سيكون صحيحًا، على الأقل بالنسبة للدول الأصغر.
علاوة على ذلك، هناك شكوك مشروعة بشأن قدرة روسيا على إقامة النظام الذي تريده.
ترفض روسيا النظام الأحادي القطب الذي تقوده الولايات المتحدة والذي نشأ بعد الحرب الباردة، مدعية أن الولايات المتحدة وحلفاءها يسيئون استخدام موقعهم المهيمن فيه وتزعم أن هذا النظام في حالة تراجع وتقترح التعددية القطبية كبديل أكثر عدالة.
تسعى روسيا إلى إرساء الأساس لذلك من خلال مجموعة البريكس، التي ترأست قمتها في قازان عام 2024 والتي رحبت مؤخرًا بمصر وإثيوبيا وإندونيسيا وإيران والإمارات العربية المتحدة كأعضاء جدد.
تستخدم روسيا أيضًا هذا الشكل لمغازلة الدول في ما يسمى بالجنوب العالمي، ووعدتها بنفوذ دولي أكبر والاستفادة من استيائها من النظام الحالي.
وبالتعاون مع شركائنا في التكامل الأوراسي ومراكز التنمية السيادية الأخرى، سنواصل بناء عالم متعدد الأقطاب ونظام أمني متساوٍ وغير قابل للتجزئة.
قد تبدو رؤية روسيا للتعددية القطبية المتساوية والشاملة معقولة، لكن الشيطان يكمن في التفاصيل. تدافع روسيا عن نظام متعدد الأقطاب حيث لا تكون الدول بل "الحضارات" مجموعات من الدول ذات الروابط التاريخية والثقافية الوثيقة المفترضة، ذات سيادة ومتساوية.
فقط "الدول الحضارية" القوية لها الحق في السيادة وأدوار القيادة داخل حضاراتها.
الدول الأصغر ليس لها سيادة كاملة: فهي تقع ضمن نطاق نفوذ الدولة الحضارية.
تحدد روسيا نفسها كدولة حضارية وتطالب بدور مهيمن في النظام العالمي: يعلن مفهوم السياسة الخارجية لعام 2023 عن "المكانة الخاصة لروسيا كحضارة دولة فريدة" و "مهمتها التاريخية الفريدة التي تهدف إلى الحفاظ على توازن القوى العالمي".
وهذا يساعد في تفسير حربها العدوانية ضد أوكرانيا. وبما أن روسيا تعتبر أوكرانيا جزءًا من الحضارة التي تقودها روسيا، فإنها تعتبر مفاهيم المساواة وسيادة الدولة غير قابلة للتطبيق على أوكرانيا.
لذلك، تعتبر غزوها الوحشي مشروعًا. والأمر الحاسم هو أن مجال النفوذ الذي تدعيه روسيا يتجاوز أوكرانيا: فهو يشمل الاتحاد السوفييتي السابق بأكمله.
ونظرًا لاقتراح روسيا في ديسمبر 2021 بانسحاب حلف شمال الأطلسي بشكل أساسي من أوروبا الشرقية والوسطى، فقد يمتد إلى أبعد من ذلك.
وبالتالي، يبدو النظام العالمي الذي تتصوره روسيا أشبه بحفل إمبريالي أوروبي جديد أكثر من كونه نظامًا متعدد الأقطاب شاملًا.
كلما كانت الدولة قوية، كلما امتدت جبهاتها الاستراتيجية إلى ما هو أبعد من حدودها، وكلما اتسعت المساحة الاستراتيجية التي تمارس عليها الدولة نفوذها الاقتصادي والسياسي والاجتماعي والثقافي. وهذه هي منطقة المصالح الوطنية للدولة.
قدرات روسيا: ورقة متواضعة لعبت بشكل جيد
إن قدرات روسيا لا تتطابق دائمًا مع مكانتها الرائدة عالميًا التي أعلنت نفسها بنفسها.
تقع روسيا خارج أكبر عشر اقتصادات عالمية، حيث تأتي في المرتبة التالية لإيطاليا وكندا والبرازيل.
إن عدد سكانها المتناقص الذي يبلغ 145.4 مليون نسمة أصغر من عدد سكان باكستان أو نيجيريا أو بنجلاديش.
ومع ذلك، فإن إنفاقها العسكري أكثر إثارة للإعجاب: حيث يبلغ 428 مليار دولار أمريكي (معدل حسب تعادل القوة الشرائية)، فهي تحتل المرتبة الثالثة بعد الولايات المتحدة والصين.
ومع ذلك، فإن الإنفاق الدفاعي الجماعي لحلف شمال الأطلسي المقدر بنحو 1.390 تريليون دولار أمريكي (PPP) يتضاءل أمام هذا الرقم . فقط الترسانة النووية الروسية - الأكبر في العالم من حيث عدد الرؤوس الحربية - هي الرائدة عالميًا حقًا.
تصورات عن روسيا، 2021-2024
ومع ذلك، لعبت روسيا أوراقها المتواضعة بشكل جيد فبعد هجومها الفاشل في أوكرانيا عام 2022، قلبت مجرى الأمور وفازت بثبات بالأرض في عام 2024.
كما عززت صناعتها الدفاعية، حيث سلمت سنويًا 1500 دبابة و3000 مركبة قتالية مدرعة للجيش الروسي.
وهذا يقارن بـ 660 دبابة و3103 مركبة قتالية مدرعة سلمها شركاؤها إلى أوكرانيا منذ عام 2022.
وباستخدام الخداع والإكراه والحوافز المالية الباهظة، جندت روسيا الروس والأجانب لتجديد خسائرها المرتفعة في أوكرانيا. وفي نوفمبر الماضي، أقنعت روسيا أيضًا نظام كوريا الشمالية بالمساهمة بما لا يقل عن 11000 جندي في مجهودها الحربي. وفي الوقت نفسه، من خلال التهرب من العقوبات والسياسات النقدية الذكية، حافظت روسيا حتى الآن على اقتصادها طافيًا.
وأخيرًا، من خلال الاستثمار في صيغ مثل مجموعة البريكس وتحويل التجارة إلى شركاء جدد مثل الصين، نجحت روسيا في منع العزلة الدبلوماسية والاقتصادية.
والواقع أن العديد من الناس في دول مجموعة البريكس الأخرى ما زالوا ينظرون إلى روسيا بشكل إيجابي على الرغم من الحرب . وعلى الرغم من قدراتها المحدودة في العديد من المجالات، لا تزال روسيا تُـنظَر إليها على نطاق واسع باعتبارها قوة عظمى في البلدان التي شملها مسح مؤشر ميونيخ للأمن.
مرة أخرى، ترقى روسيا إلى سمعتها باعتبارها "غرير العسل" الجيوسياسي، وتشكل تحديًا خطيرًا للمنافسين الأقوى بالإضافة إلى حربها التقليدية في أوكرانيا، فإنها تهدد أوروبا من خلال حملات التضليل واسعة النطاق، والتدخل في الانتخابات، وهجمات التخريب، ومحاولات الاغتيال، والتهديد بالأسلحة النووية.
من خلال "فيلق أفريقيا"، وهو تجسيد لمجموعة فاغنر، وسعت روسيا نفوذها الجيوسياسي في دول أفريقية مختلفة، وغالبًا ما كانت تهمش الولايات المتحدة والدول الأوروبية.
من خلال استخدام مجموعة واسعة من الأساليب عبر مسارح مختلفة، تضع روسيا ضغوطًا مستمرة على خصومها الجيوسياسيين.
بالنسبة لروسيا، قد تؤتي هذه الاستراتيجية ثمارها. فقد أشارت الإدارة القادمة في الولايات المتحدة، وهي دولة كانت شريكة رئيسية لأوكرانيا، إلى أنها تريد نهاية سريعة ومتفاوض عليها لحرب روسيا ضد أوكرانيا.
وإذا سعى شركاء أوكرانيا إلى إنهاء الحرب بأي ثمن، فقد تستخدم روسيا هذا للحصول على اتفاق وقف إطلاق نار مواتٍ. على سبيل المثال، قد تستغل روسيا هذا الحرص على السلام لتعزيز سيطرتها على جميع الأراضي المحتلة مع منع أوكرانيا من الحصول على عضوية حلف شمال الأطلسي أو غيرها من الضمانات الأمنية الموثوقة. وهذا من شأنه أن يسمح لروسيا بالتخطيط لجهد عسكري جديد لإجبار أوكرانيا بالكامل على العودة إلى مجال نفوذها المزعوم.
ومع ذلك، فإن الخطة الدقيقة للإدارة الأمريكية الجديدة لإنهاء الحرب ليست واضحة بعد.
إذا اتخذت موقفًا أكثر صرامة تجاه روسيا مما كان متوقعًا، فقد يبدو مستقبل الأخيرة قاتمًا.
مستقبل روسيا: نظرة تشاؤمية
بدأت الشقوق تظهر مؤخرًا في الموقف الجيوسياسي لروسيا، مما أثار الشكوك حول متانته. تتزايد خسائر روسيا في أوكرانيا: تقدر مصادر مستقلة أن 120 ألف جندي روسي لقوا حتفهم في أوكرانيا بحلول يونيو 2024. مؤخرًا، ادعى وزير الدفاع البريطاني جون هيلي أن هناك رقمًا قياسيًا شهريًا بلغ 41980 قتيل وجريح روسي في أكتوبر 2024.
لتعويض هذه الخسائر الهائلة، يتعين على روسيا أن تقدم للمجندين الجدد مدفوعات فلكية، تصل إلى أكثر من عشرة أضعاف متوسط الدخل في بعض المناطق.
كما أنها تجند رجالًا أكبر سنًا وأقل فعالية في القتال: في أكتوبر، كان متوسط عمر المجندين في موسكو ما يقرب من 50 عامًا.
التجارة في السلع بين الصين وروسيا
تواجه روسيا تحديات مماثلة في استبدال المعدات المفقودة. يتكون 80 في المائة من "إنتاجها" من الدبابات والمركبات المدرعة من معدات مخزنة مجددة .
يوجد وضع مماثل لأنظمة المدفعية والذخائر و الخيارات لتوسيع الإنتاج محدودة: تسبب الروس الذين قتلوا في أوكرانيا أو فروا من بلادهم منذ عام 2022 في نقص العمالة. وبالتالي، فإن إنتاج صناعة الدفاع الروسية سينخفض بشكل كبير عندما تنفد المخزونات الرئيسية. من الصعب التنبؤ بموعد حدوث ذلك، حيث تتفاوت التقديرات بشأن كمية ونوعية المعدات المتبقية.
تواجه روسيا أيضًا حالة من عدم اليقين الاقتصادي. يبدو نمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2024 بنسبة 3.8 في المائة ومعدل البطالة بنسبة 2.4 في المائة مثيرًا للإعجاب، لكن المؤشرات الأخرى أقل إيجابية.
ضعف الروبل بشكل كبير، حيث تم تداوله عند 104 مقابل الدولار الأمريكي في ديسمبر 2024، مقارنة بـ 53 في يونيو 2022.
دفع الإنفاق العسكري الهائل - ما يقرب من 30 في المائة من الإنفاق الحكومي - التضخم السنوي إلى 8.4 في المائة.
لم يهدئ معدل الفائدة الأساسي المذهل للبنك المركزي البالغ 21 في المائة هذا الاتجاه، ومع ذلك فإنه يخاطر بالتسبب في ركود تضخمي وإفلاس جماعي.
كما انخفضت عائدات روسيا من صادرات الطاقة، حيث انخفض متوسط إيراداتها اليومية إلى 611 مليون يورو في نوفمبر 2024 من ذروة أبريل 2022 التي تجاوزت 1.1 مليار يورو.
ومع ذلك، تظل صادرات الطاقة مصدرًا رئيسيًا للدخل، مما يعني أن انخفاض أسعار النفط قد يعني مشاكل خطيرة للاقتصاد الروسي.
ورغم أن زيادة التجارة مع الصين تعوض جزئياً عن التحديات الاقتصادية التي تواجه روسيا، فإن هذا يأتي أيضاً على حساب التبعية. فالتجارة الصينية الروسية ليست أكثر أهمية بالنسبة لروسيا من الصين فحسب، بل إن هذا التفاوت تزايد بشكل كبير .
كما حدت التكاليف المتصاعدة للحرب ضد أوكرانيا من قدرة روسيا على فرض قوتها خارج أوكرانيا، في إشارة إلى التوسع الإمبراطوري المتزايد.
في عام 2023، فشلت روسيا في مساعدة أرمينيا، حليفتها في منظمة معاهدة الأمن الجماعي، عندما اجتاحت القوات الأذربيجانية إقليم ناغورنو كاراباخ، مما دفع أرمينيا إلى تعليق مشاركتها في التحالف العسكري. ولجعل الأمور أسوأ، أسقطت وحدات الدفاع الجوي الروسية عن طريق الخطأ طائرة مدنية أذربيجانية في ديسمبر 2024، مما أسفر عن مقتل 38 شخصًا على متنها وتوتر العلاقات مع أذربيجان.
وقد يتضاءل نفوذ روسيا في دولة أخرى في القوقاز حيث تكافح حكومة جورجيا الموالية لروسيا لقمع انتفاضة شعبية اندلعت بسبب قرارها بتعليق محادثات الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي والمخالفات في انتخابات 2024.
أيضًا في عام 2024، لم تتمكن روسيا من منع الانهيار المفاجئ لنظام الأسد في سوريا، والذي ألغى سنوات من الجهود العسكرية الروسية لدعم حليفتها. وتواجه روسيا الآن خطر فقدان قواعدها الجوية والبحرية في سوريا، والتي تعتبر حيوية لعملياتها في الشرق الأوسط وأفريقيا.
أخيرًا، عانى قطاع التكنولوجيا في روسيا من تداعيات الحرب ضد أوكرانيا، مما أدى إلى تهميش دور البلاد في الاقتصاد الرقمي العالمي والسباق التكنولوجي الجيوسياسي. كما تضاءل الاستثمار الأجنبي في شركات التكنولوجيا الروسية.
وقد أثر نقص العمالة بشكل غير متناسب على شركات التكنولوجيا، حيث فر معظم الروس الشباب المتعلمين تعليماً عالياً إلى الخارج منذ عام 2022.
في عام 2023، سحبت الشركة الأم الدولية لشركة التكنولوجيا الروسية العملاقة ياندكس استثماراتها من أصولها الروسية. تسبب هذا في انقسام الشركة حيث فقدت قسم أبحاث الذكاء الاصطناعي الخاص بها لشركة خليفة مقرها أمستردام.
إننا بحاجة إلى أن ندرك أن الجيل الحالي من الحكام القدامى سوف يتركنا في حالة خراب. إن إدراك حقيقة مفادها أن موارد روسيا لا حدود لها، وأن روسيا قد تظل في حالة حرب إلى الأبد، وأن روسيا بلد لا حدود لصبر شعبه، يشكل في مجمله صورة دعائية.
روسيا: قوة وهمية
وعلى الرغم من الثقة بالنفس التي تعلن بها روسيا عن مكانتها الخاصة في النظام العالمي، فإن التناقض بين صورتها الذاتية وقاعدة قوتها الفعلية لا يزال قائما. ومع ذلك، فقد رسخت نفسها كقوة عالمية تتحدى منافسيها الجيوسياسيين المتفوقين.
ومن خلال الاستغلال الذكي لقدراتها المحدودة واللامبالاة القاسية تجاه المصاعب التي تفرضها على مواطني الدول الأخرى وكذلك مواطنيها، أصبح النظام الروسي قادرا على لعب دور أكبر من حجمه في الشؤون العالمية. ومع ذلك، أصبح من الصعب على روسيا الحفاظ على هذا الموقف، مع ارتفاع تكاليف مشاريعها الجيوسياسية ــ وخاصة حربها ضد أوكرانيا ــ إلى مستويات أعلى من أي وقت مضى.
وفي مواجهة حالة عدم اليقين الاقتصادي، والتمدد الإمبراطوري المفرط، والحرب الشديدة الاستنزاف، فمن غير المؤكد ما إذا كانت روسيا قادرة على مواصلة مساعيها الإمبريالية.
وسوف يعتمد هذا جزئيا على المجتمع الدولي، الذي يتعين عليه أن يقرر ما إذا كان سيمنح روسيا المساحة للقيام بذلك أو بدلا من ذلك يضغط عليها لاحترام النظام الدولي القائم على القواعد.