*محمد أ. صالح

بغداد- من المنتظر أن تواجه العلاقة بين العراق والولايات المتحدة اختبارا حاسما في ظل إدارة الرئيس الامريكي دونالد ترامب، مع تحول ديناميكيات القوة الإقليمية بسرعة.

وكان أحد المظاهر المبكرة الرئيسية لهذا هو قرار البنك المركزي العراقي بمنع خمسة بنوك عراقية من الانخراط في معاملات بالدولار الامريكي بناء على طلب وزارة الخزانة الامريكية وبنك الاحتياطي الفيدرالي.

ويبدو أن بغداد تدرك جيدا التحديات الناشئة، وخاصة في ظل تشكيل فريق السياسة الخارجية والأمن القومي تحت إدارة ترامب.

وردا على ذلك، أبدت بغداد تخوفها من خلال الامتثال للمطالب الامريكية الرئيسية. وفي حين أن حظر البنوك هو أحدث خطوة من هذا القبيل، فإن التعديل الأخير الذي أجراه البرلمان العراقي على قانون الميزانية لتعديل رسوم الإنتاج والنقل لشركات النفط العالمية يعكس أيضا محاولة للتوافق مع توقعات الولايات المتحدة، وفقا للنائب العراقي البارز المؤيد لإيران عدي عواد.

ومع ذلك، إذا كانت التصريحات السابقة والحالية للمسؤولين الامريكيين مؤشراً، فإن هذه التدابير قد تكون مجرد غيض من فيض. إن مذكرة الرابع من فبراير التي أصدرها ترامب بشأن فرض أقصى قدر من الضغط على إيران تذكر صراحة منع طهران من "استغلال" "النظام المالي" العراقي. كما هدد النائب الجمهوري جو ويلسون علناً بفرض عقوبات وتصنيف الكيانات الموالية لإيران في العراق على أنها إرهابية، من كبار المسؤولين القضائيين إلى الجماعات السياسية المسلحة مثل منظمة بدر وبنك الرافدين المملوك للدولة .

ويشارك العديد من الشخصيات الرئيسية في إدارة ترامب هذا الموقف الصارم. فقد أكد وزير الخارجية ماركو روبيو، خلال زيارته إلى القدس في 16 فبراير/شباط، أن الميليشيات المدعومة من إيران تزعزع استقرار العراق. وهذا من شأنه أن يغذي التكهنات حول النوايا الأمريكية المزعومة للدفع إما نحو تفكيك الفصائل المسلحة الموالية لإيران أو إخضاعها لسيطرة الحكومة بشكل أكثر حزما.

 وكان مرشح روبيو لمنصب مساعد وزير الخارجية لسياسة الشرق الأدنى، جويل رايبورن، يعارض منذ فترة طويلة دور إيران في العراق ويدعو إلى دعم الولايات المتحدة القوي لاستقرار إقليم كردستان ووضعه الدستوري. كما كان مستشار الأمن القومي مايك والتز صريحا بشأن ما أسماه "شبكة السيطرة" الإيرانية في العراق، وخاصة من خلال القضاء.

ولكن ما إذا كان هؤلاء المسؤولون سينفذون مواقفهم المعلنة ــ أو ما إذا كانت واشنطن تتمتع بالقدرة السياسية الكافية لإعطاء الأولوية للعراق في خضم الأزمات العالمية الأخرى ــ لا يزال يتعين علينا أن ننتظر لنرى.

ومع ذلك، هناك مخاوف بين حلفاء الولايات المتحدة في العراق، وخاصة الكرد، بشأن تأثير التدابير الامريكية، إذا ما ترجمت مثل هذه التصريحات إلى سياسات. وهم يخشون أن يؤثر النهج الواسع النطاق والعشوائي ــ الذي يجمع حلفاء الولايات المتحدة وخصومها تحت مظلة سياسة "العراق الموحد" الشاملة ــ على البلاد بأكملها وليس فقط على الأهداف المقصودة.

وبشكل عام، من الواضح أن الثقة في بغداد داخل الإدارة الامريكية الحالية أقل كثيراً مما كانت عليه في عهد سلفها الديمقراطي. والرأي السائد في واشنطن ينظر إلى العراق من خلال عدسة علاقاته بإيران.

 وبالتالي، ينصب التركيز على إبعاد العراق عن النفوذ الإيراني، وهو الهدف الذي شجعته الانتكاسات الأخيرة التي تعرضت لها إيران وحلفاؤها الإقليميون في غزة ولبنان وسوريا.

ولكن الوضع في العراق معقد بشكل فريد فقد اعتمد التحالف الشيعي الحاكم في بغداد لفترة طويلة على إيران للحصول على الدعم السياسي. ورغم أن مصالحهما لا تتوافق دائما، فإن صعود الهيمنة السياسية الشيعية في العراق ــ وخاصة بين الفصائل الموالية لإيران ــ كان موازيا إلى حد كبير للهيمنة الإقليمية الإيرانية واستفاد منها.

وتشير هذه الديناميكيات إلى أن العراق يواجه نقطة تحول حرجة ويحتاج إلى تصحيح المسار بشكل عاجل.

فبغداد تمر الآن بواحدة من أضعف نقاطها في العقد الماضي، حيث أصبحت محاصرة بين تحالفها الرسمي مع الولايات المتحدة ونفوذ الميليشيات المدعومة من إيران، والتي يشكل بعضها رسميًا جزءًا من جهاز الأمن العراقي تحت مظلة قوات الحشد الشعبي.

ولكن على النقيض من السنوات الماضية، فإن مساحة المناورة بين هذين القطبين تتقلص بسرعة. ومن غير المرجح أن تتسامح واشنطن مع سيناريو حيث تستمر الجماعات المتحالفة مع "محور المقاومة" الإيراني في تلقي التمويل والأسلحة من الحكومة العراقية مع الحفاظ على العلاقات مع طهران - والأسوأ من ذلك، شن هجمات على الولايات المتحدة أو حلفائها - رغم أنه من المسلم به أن هناك تسامحًا أكبر مع الأخير. علاوة على ذلك، هناك أيضًا صبر آخذ في التضاؤل تجاه إساءة استخدام النظام المالي العراقي وشبكات التجارة لدعم إيران. يتعين على بغداد أن تجد طريقة للتغلب على هذه التناقضات من خلال تدابير ملموسة.

إن العنصر الحاسم الآخر في تصحيح مسار العراق ينبغي أن يكون هيكل حكم أكثر توازناً وشمولاً.

 ويتضمن الدستور العراقي لعام 2005 نظاماً فيدرالياً يقوم على تقاسم السلطة بين العرب الشيعة والكرد والعرب السنة.

ومع ذلك، لم يتحقق هذا التوازن بالكامل قط، وتدهور أكثر منذ عام 2017، مع تضاؤل النفوذ الكردي في صنع القرار الفيدرالي، مما أدى إلى هيمنة شيعية شبه كاملة على العراق. وجزء من السبب وراء وجود الدولة في مرمى نيران واشنطن هو تأثير هذا الافتقار إلى التوازن الداخلي على عملية صنع القرار.

إن ضمان استقرار العراق وسلامه وازدهاره يتطلب تجديد الالتزام بتقاسم السلطة واحترام الحكم الذاتي المحلي. ومثل هذا التوازن ضروري ليس فقط لتحقيق التماسك الداخلي، بل وأيضاً لوضع العراق كفاعل إقليمي بناء وليس مصدراً لعدم الاستقرار. ويتعين على الفصائل الشيعية الحاكمة أن تدرك خطورة اللحظة الراهنة وأن تعمل على منع دورة أخرى من الأزمات.

هناك اعتراف متزايد في بغداد بأن العراق على أعتاب فترة حرجة. تكشف المحادثات مع مصادر في كل من العراق وواشنطن عن شعور ملموس بالقلق - بل وحتى الذعر - بين صناع القرار العراقيين. وقد يدفع هذا بغداد إلى إعادة النظر في خططها للانسحاب التدريجي للقوات الأمريكية في أواخر عام 2025 وعام 2026، وهو جدول زمني متفق عليه مسبقًا بين واشنطن وبغداد.

ومع تزايد الضغوط الإقليمية والمحلية، ومع مواجهة طهران نفسها لضغوط غير مسبوقة، فإن استمرار وجود القوات الامريكية قد يثبت أنه عامل استقرار حاسم للعراق. وقد أكد رئيس إقليم كردستان نيجيرفان بارزاني على هذه النقطة في مقابلة مع بلومبرج خلال مؤتمر ميونيخ للأمن في 16 فبراير/شباط، مشدداً على أهمية الحفاظ على الدعم العسكري الامريكي.

 في الأشهر المقبلة، سوف تضطر العراق إلى التعامل مع مشهد محفوف بالمخاطر على نحو متزايد. فهل تتمكن من إيجاد توازن مستدام بين علاقاتها مع الولايات المتحدة وإيران أم أنها سوف تنجرف إلى فلك أحدهما على حساب الآخر؟

*محمد صالح : زميل أول غير مقيم في معهد أبحاث السياسة الخارجية في فيلادلفيا وباحث ومستشار مستقل. حصل على درجة الدكتوراه من جامعة بنسلفانيا وكتب على نطاق واسع عن الشؤون العراقية والكردية والإقليمية لوسائل الإعلام الدولية البارزة ومراكز الفكر لمدة تقرب من عقدين من الزمن.