*ديفيد شينكر

بعد مرور شهر على ولايته الثانية، يتسبب النهج التخريبي الذي ينتهجه الرئيس دونالد ترامب في التعامل مع السياسة الخارجية الامريكية في إثارة القلق بين حلفاء الولايات المتحدة.

فأوروبا تشعر بالقلق إزاء انسحاب واشنطن من حلف شمال الأطلسي؛ وأوكرانيا تشعر بالفزع إزاء تراجع الإدارة الامريكية عن موقفها من الحرب واحتضان فلاديمير بوتن؛ والمملكة العربية السعودية والأردن ومصر تشعر بالقلق إزاء مبادرة ترامب "للسيطرة" على غزة. وهناك شريك آخر للولايات المتحدة يشعر بقلق عميق إزاء ما قد تفعله إدارة ترامب بعد ذلك وهو العراق.

على مدى أكثر من عشرين عامًا، استثمرت الولايات المتحدة قدرًا كبيرًا من الدماء والأموال في بلاد ما بين النهرين.

واليوم، لا يزال هناك نحو 2500 جندي أمريكي في العراق، وفي العام الماضي، قدمت واشنطن 430 مليون دولار من المساعدات العسكرية والاقتصادية للدولة. خلال فترة ولايته الأولى، تعهد ترامب مرارًا وتكرارًا بإنهاء "حروب أمريكا الأبدية".

لم ينجح في ذلك، لكنه يبدو أكثر تصميمًا على إعادة الجنود إلى أوطانهم في ولايته الثانية.

 مع انسحاب إدارة بايدن من أفغانستان في أغسطس 2021، أصبح العراق اليوم مكان هذه الانتشارات العسكرية الأمريكية وليس من المستغرب أن يخشى العراقيون أن يكونوا الآن على قائمة الانسحاب الأمريكية.

خلال رحلة قمت بها مؤخرا إلى بغداد، التقيت بسلسلة من كبار المسؤولين الحكوميين العراقيين.

وعلى الرغم من الفترة الحالية من الهدوء غير المسبوق في العراق، إلا أن المسؤولين كانوا قلقين بالإجماع تقريبا.

 كانت العلاقات الامريكية العراقية متوترة بشكل خاص خلال رئاسة ترامب الأخيرة، وكانت التصورات بأن بغداد لا تزال مدينة لطهران تهيمن في واشنطن، بما في ذلك في دوائر MAGA.

باختصار، لدى بغداد سبب وجيه للقلق بشأن مسار العلاقات الثنائية.

كانت الحكومات العراقية المتعاقبة مترددة بشأن الوجود العسكري الامريكي. فقد أطاحت القوات الامريكية بصدام حسين في عام 2003 وظلت متمركزة في العراق حتى عام 2011، عندما سحب الرئيس باراك أوباما القوات الامريكية بناء على طلب بغداد.

 وبعد أن سيطر تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) على مساحات كبيرة من العراق في عام 2014، توسلت بغداد إلى القوات الامريكية للعودة؛ وهو ما فعلته بالفعل، وقادت القوات الامريكية تحالفا دوليا هزم الجماعة في عام 2019.

لا تمر أي أعمال طيبة دون عقاب، فمنذ هزيمة داعش وحملة "الضغط الأقصى" التي شنتها إدارة ترامب ضد إيران، استهدفت ميليشيات الحشد الشعبي المدعومة من إيران القوات والدبلوماسيين الامريكيين في محاولة لطرد القوات الامريكية من العراق.

 وبلغت هذه الحملة ذروتها في هجوم برعاية الحشد الشعبي على السفارة الامريكية في بغداد في ديسمبر/كانون الأول 2019، حيث كانت حكومة العراق غائبة عن المشهد، متجاهلة الوفاء بالتزاماتها بموجب اتفاقية جنيف بحماية الدبلوماسيين الامريكيين.

 وبعد أيام، أمر ترامب بقتل قائد الحرس الثوري الإسلامي الإيراني  قاسم سليماني  في مطار بغداد. وأصدر العراق مذكرة اعتقال بحق ترامب في قضية سليماني، واستمرت الاعتداءات على أفراد امريكيين.

من المقرر أن ينتهي الانتشار الأمريكي في العراق قريبًا،فخلال إدارة بايدن، اتفقت بغداد وواشنطن على  انسحاب تدريجي للقوات الأمريكية  بحلول نهاية عام 2026. ومع ذلك، فإن تغيير النظام في دمشق واستبدال نظام الأسد بحكومة إسلامية بقيادة عضو سابق في داعش أثار ندم المشتري في بغداد.

 وخوفًا من عودة داعش في سوريا والعراق، تريد بغداد الآن تمديد الجدول الزمني لرحيل الولايات المتحدة.

تدرك الحكومة العراقية أنه سيكون من الصعب إقناع واشنطن بالبقاء فقد جمدت إدارة ترامب بالفعل الكثير من مساعداتها الخارجية، وتعهدت بتقليص حجم السلك الدبلوماسي الأمريكي. ولا شك أن ترامب لا يزال يتذكر الاعتداءات المتواصلة على الموظفين الأمريكيين خلال فترة ولايته الأولى، وهي الهجمات التي دفعت وزير الخارجية آنذاك مايك بومبيو إلى إغلاق القنصلية الأمريكية في البصرة والتهديد بإغلاق السفارة في بغداد.

والواقع أن الخطر كان شديدا لدرجة أن الإدارة نشرت في صيف عام 2020 نظاما مضادا للصواريخ والمدفعية وقذائف الهاون (C-RAM) في المنشأة، وهي السفارة الوحيدة في العالم التي تنشر نظاما أكثر شيوعا في قواعد العمليات البحرية الأمامية في الأراضي المعادية.

كما أن رئيس الوزراء العراقي محمد شياع السوداني يشكل مصدر إزعاج لواشنطن. إذ يرأس السوداني حكومة يقودها إطار التنسيق المدعوم من إيران، وهو تحالف يضم ميليشيات الحشد الشعبي بين أعضائه البارزين، بما في ذلك عصائب أهل الحق، وهي منظمة أجنبية صنفتها الولايات المتحدة ارهابيا. وفي عام 2022، قامت حكومته بتمويل شركة المهندس، وهي شركة هندسة وبناء مملوكة ومدارة من قبل الحشد الشعبي، والتي تؤمن ملايين الدولارات في شكل عقود من الحكومة العراقية. كما تواصل بغداد دفع رواتب هذه الميليشيات والمنظمات الإرهابية الأجنبية المدعومة من إيران.

وعلى الرغم من كل الصعوبات، تأمل بغداد في الحفاظ على الارتباط العسكري والاقتصادي والدبلوماسي مع واشنطن. وفي الأشهر الأخيرة، سعى السوداني إلى تحسين العلاقات مع الولايات المتحدة، جزئياً من خلال تطهير القطاع المصرفي العراقي، الذي كان لفترة طويلة بمثابة قناة نقدية لطهران.

 ويقول المسؤولون العراقيون  إن وزارة الخزانة الامريكية مسرورة بإصلاحات البنك المركزي للقطاع المصرفي، واستعداده لحظر المؤسسات المالية المحلية ـ ثلاثة عشر مؤسسة خلال الأشهر الأربعة عشر الماضية ـمن الانخراط في معاملات بالدولار الامريكي.

 ويقول المتشككون إن مثل هذه البنوك تتجنب العواقب الحقيقية من خلال اللجوء إلى محامين في واشنطن، في حين ينتقل تحويل الدولار ببساطة إلى أماكن جديدة مثل بطاقات الدفع الإلكترونية التي تسحب الدولارات بأعداد هائلة من المعاملات الصغيرة.

ولتعزيز العلاقات مع الإدارة الجديدة، ألغت السلطة القضائية العراقية مذكرة التوقيف الصادرة بحق الرئيس ترامب كما تلعب الحكومة دورًا نشطًا في التفاوض على إطلاق سراح المقيمة الإسرائيلية الروسية في الولايات المتحدة إليزابيث تسوركوف، التي اختطفتها كتائب حزب الله في بغداد في مارس 2023.

كتائب حزب الله هي إحدى ميليشيات الحشد الشعبي التي صنفتها واشنطن كمنظمة إرهابية أجنبية في عام 2009. كما أنها، للأسف، عضو في الائتلاف الحاكم لإطار التنسيق السوداني.

في الداخل وفي واشنطن، تشكل ميليشيات الحشد الشعبي التحدي الأكبر الذي يواجهه السوداني فمنذ هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، نفذت هذه الميليشيات أكثر من 100 ضربة على القوات الامريكية في العراق وسوريا  والأردن .

 وفي أكتوبر/تشرين الأول ونوفمبر/تشرين الثاني 2024 وحدهما، هاجمت هذه الجماعات إسرائيل بطائرات بدون طيار وصواريخ كروز في ما يقرب من 150 مناسبة. ولكن في الآونة الأخيرة، التزمت هذه الجماعات الصمت إلى حد كبير. والواقع أن القوات والدبلوماسيين الامريكيين في العراق لم تستهدفهم الميليشيات منذ ما يقرب من ستة أشهر.

ويعزو السوداني توقف أنشطة الحشد الشعبي إلى التدابير الأمنية المشددة والحملة التي فرضتها إدارته على الجماعات. وفي حين يزعم رئيس الوزراء أنه منع هجمات الميليشيات على أفراد أمريكيين، فإن التقارير عن هذه الأحداث نادرة.

 ومع ذلك، اعتقلت حكومة السوداني في عام 2023 أربعة أعضاء من الحشد الشعبي وضابطًا من الحرس الثوري الإيراني بتهمة قتل عامل الإغاثة الأمريكي ستيفن ترويل في بغداد قبل عام. وعلى الرغم من طلب من الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان بالإفراج عنه، لا يزال ضابط الحرس الثوري الإيراني خلف القضبان. (على الرغم من اعتقاد بعض  المحللين  أن القضاء - وليس الحكومة - هو المسؤول عن استمرار احتجاز الضابط الإيراني).

في حين ينسب السوداني الفضل لنفسه، فمن غير الواضح أن تراجع هجمات الحشد الشعبي كان نتيجة لإجراءات عراقية رسمية والأرجح أن الحشد تراجع لأنه أصبح من الواضح بشكل متزايد أنه بعد تحمل أشهر من الهجمات، كان الإسرائيليون على استعداد لضرب أهداف الميليشيات في العراق.

 على سبيل المثال، في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي، أرسلت إسرائيل رسالة إلى رئيس مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تأسف فيها على الهجمات المتكررة للحشد الشعبي، مشيرة إلى أن الدولة اليهودية لها الحق في الدفاع عن النفس. ومنذ ذلك الحين، لم تطلق الميليشيات العراقية صاروخًا واحدًا أو طائرة بدون طيار باتجاه إسرائيل.

وبغض النظر عن جهود السوداني، فإن الحفاظ على المشاركة الامريكية في العراق سوف يكون معركة شاقة.

وبالفعل، مع استئناف حملة الضغط القصوى، ألغت الإدارة الإعفاءات المثيرة للجدل والدائمة التي تسمح للعراق بشراء الغاز الإيراني.

 كما أن تمويل القيادة المركزية الامريكية، الذي يضمن قدرا كبيرا من الانتشار العسكري، على المحك. والواقع أن الضغط على إيران لإعادة الانخراط في المفاوضات النووية يشكل أولوية بالنسبة لترامب، ولكن من المشكوك فيه أن ترى الإدارة المشاركة القوية في العراق كعنصر مهم في هذه الاستراتيجية.

 فبعد كل شيء، تشكل الصين أولوية أكبر، ولكن واشنطن أعلنت مؤخرا أنها ستخفض أعداد الدبلوماسيين في المملكة الوسطى بنسبة 10%.

بعد مرور شهر واحد فقط على إدارة ترامب، يبدو أن تخفيض الالتزامات العسكرية والمالية والدبلوماسية الامريكية في الشرق الأوسط أصبح أمرا لا مفر منه على نحو متزايد.

وتشير التقارير إلى أن الاستعدادات لانسحاب القوة العسكرية الامريكية الصغيرة ولكن الفعّالة في سوريا لمكافحة تنظيم الدولة الإسلامية جارية، وقد تكون العراق هي التالية.

وبغض النظر عن الغرائز الانعزالية، فإن استراتيجية إدارة ترامب تجاه إيران تحدد العراق صراحة باعتباره أولوية. فوفقا لمذكرة  الأمن القومي الرئاسية  الصادرة في الرابع من فبراير/شباط 2025، تلتزم الولايات المتحدة بمنع إيران من استخدام النظام المالي العراقي للتهرب من العقوبات. كما أن العراق يشكل أهمية بالغة لـ"حرمان الحرس الثوري الإيراني ووكلاء إيران الإرهابيين مثل الحشد الشعبي من حرية الحركة أو الملاذ الآمن".

وعلى الرغم من التحديات والإحباطات، ومع استئناف واشنطن لحملتها القصوى للضغط على إيران، فإن الانسحاب من العراق سيكون غير حكيم. فقد أثبتت الاتصالات المالية والدبلوماسية الامريكية مع بغداد أنها لا تقدر بثمن في تقليص أحد المصادر الرئيسية للعملة الأجنبية لطهران.

 وبالإضافة إلى إبقاء داعش تحت السيطرة، فإن الانتشار العسكري الامريكي يشجع ويطمئن الساسة العراقيين الذين يسعون إلى تحدي النفوذ الإيراني في الدولة. كما توفر المساعدات العسكرية الامريكية المستمرة لواشنطن نفوذاً لمعارضة هيمنة الحشد الشعبي المتزايدة على بغداد.

 وسواء شئنا أم أبينا، فإن ممارسة الضغط على إيران بشكل فعال أمر غير عملي في غياب مشاركة امريكية مستمرة وقوية مع العراق.

*ديفيد شينكر  هو زميل تاوب البارز في معهد واشنطن ومدير  برنامج ليندا وتوني روبين للسياسة العربية .