مارك لينش:هذا الأسبوع، من المقرر أن يزور الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ثلاثة شركاء رئيسيين لأمريكا في الشرق الأوسط: قطر، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة. لم يتضح بعد ما يطمح إليه. ربما يسعى إلى تأمين صفقات أسلحة واستثمارات في الولايات المتحدة. قد يأمل في إثراء نفسه شخصيًا من خلال استثمارات خليجية في عقارات ترامب، وصناديقه الاستثمارية، وعملاته المشفرة. لكن الكثيرين يأملون - والبعض الآخر قلق - أن تكون لديه طموحات أكبر. على وجه الخصوص، يبدو من المحتمل أن تكون رحلته مُخصصة في معظمها لإيران، الدولة التي تُجري إدارته معها مفاوضات تتعلق ببرنامجها النووي. ومع ذلك، نظرًا للطبيعة المُتقلبة لإدارة ترامب والخلافات الداخلية بين مستشاريه الرئيسيين، فإن رحلته قد تُمهّد الطريق بسهولة لحرب مع إيران، تمامًا كما قد تُمهّد الطريق لتوقيع اتفاق نووي.

كان قادة دول الخليج العربية يأملون في إعادة انتخاب ترامب. لقد حققوا أداءً جيدًا خلال فترة ترامب الأولى، ولم يكن لديهم الكثير من الود للرئيس الأمريكي جو بايدن. (وينطبق الأمر نفسه على معظم الناس العاديين في بلدانهم، الذين ألقوا باللوم على بايدن في تمكين إسرائيل من تدمير غزة). لن يغفر ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان، المعروف أيضًا باسم MBS، لبايدن أبدًا وصفه المملكة العربية السعودية بأنها "منبوذة" بسبب اغتيالها للصحفي جمال خاشقجي. حافظ محمد بن سلمان على علاقات وثيقة مع ترامب وشركائه خلال سنوات بايدن، وراهن على بايدن باحتمال تطبيع المملكة العربية السعودية للعلاقات مع إسرائيل، وهو ما كان، قبل 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، الهدف الأسمى والوحيد لإدارة كانت منعزلة عن الشرق الأوسط.

ولكن بعد مرور 100 يوم على إدارة ترامب الثانية، يشعر هؤلاء القادة بالحيرة والقلق. تبدو سياسات ترامب في الشرق الأوسط مشابهة لسياسات بايدن، وهو أمر مثير للدهشة بالنظر إلى مدى جذرية تحرك الإدارة الجديدة لتحويل الحكومة الفيدرالية وتغيير التحالفات الأمريكية الأساسية. على سبيل المثال، سياسات ترامب تجاه غزة واليمن اللتين مزقتهما الحرب، هي في الأساس نسخ أكثر وحشية وأقل تحفظًا من تلك التي اتبعها بايدن.

ولكن ربما لا ينبغي أن يكون هذا مفاجئًا للغاية. بعد استبدال ترامب في عام 2021، واصل بايدن تطبيق كل سياسات ترامب في الشرق الأوسط تقريبًا، مع التركيز على تمديد اتفاقيات أبراهام (مجموعة من اتفاقيات التطبيع بين إسرائيل وعدد من الدول العربية) مع عدم العودة إلى الاتفاق النووي الإيراني الذي انسحب منه ترامب، ورفض السعي إلى السلام الإسرائيلي الفلسطيني، وإهمال إعطاء الأولوية لحقوق الإنسان.

يختلف الرئيسان في الأسلوب والقدرة على التنبؤ. كان بايدن وفريقه موثوقين ومألوفين، بينما يعلم قادة المنطقة أن ترامب قد يغير رأيه دون سابق إنذار. يخشون أن تُؤدي رسوم ترامب الجمركية إلى ركود عالمي من شأنه أن يُلحق الضرر بمبيعات النفط والشحن الذي يمر عبر البحر الأحمر وقناة السويس. كما يخشون أن يُؤدي إنهاء ترامب للمساعدات الخارجية إلى زعزعة استقرار الدول المتلقية لها، مثل الأردن. وقد أثارت تصريحاته الغريبة حول غزة قلقهم. والأهم من ذلك كله، لا يعرفون ما إذا كان يُمهد الطريق لدبلوماسية حقيقية مع إيران أم أنه يُجري تعديلات على مسار الحرب.

على جدول الأعمال

يبدو أن قرار زيارة القوى العربية الخليجية الثلاث الرائدة، وليس فقط المملكة العربية السعودية، مُصمم لمنع الانقسام. في عام 2017، زار ترامب المملكة العربية السعودية، وبعد عودته، نشر رسالة على تويتر يدعم فيها عزل قطر - مما أعطى الضوء الأخضر للمملكة العربية السعودية، إلى جانب البحرين ومصر والإمارات العربية المتحدة، لبدء حصار قطر كعقاب على دعمها للجماعات الإسلامية. وقد أدى هذا الحصار إلى انقسام مجلس التعاون الخليجي وتأجيج الحرب بالوكالة والمنافسة السياسية في جميع أنحاء المنطقة. كما تداخل مع جهود إدارة ترامب لممارسة أقصى قدر من الضغط على إيران من خلال العقوبات القاسية لأنه أجبر قطر على أن تصبح أكثر اعتمادًا على إيران في التجارة والوصول إلى العالم. وانتهى حصار قطر بمجرد تولي بايدن منصبه، حيث سعى قادة المنطقة إلى التوافق مع أولويات الرئيس الجديد، وهذه المرة لصالح المنطقة بأكملها.

ركزت الفترة التي سبقت زيارة ترامب، وهي أول رحلة خارجية له في ولايته الثانية، بشكل كبير على الاقتصاد. ويأمل ترامب في توقيع صفقة أسلحة بقيمة 100 مليار دولار مع المملكة العربية السعودية وتشجيع الاستثمارات الخليجية في الاقتصاد الأمريكي. والسعوديون، على الأقل، حريصون على أن يُنظر إليهم على أنهم شركاء اقتصاديون؛ بعد انتخاب ترامب، طرح محمد بن سلمان استثمارًا سعوديًا بقيمة 600 مليار دولار في الولايات المتحدة. في الواقع، أي التزام سعودي سيكون شكليًا في الغالب، لأن المملكة تعاني من انخفاض أسعار النفط ومتطلبات الاقتصاد المحلي، ونادرًا ما تفي بمثل هذه الوعود. قد يكون ترامب أيضًا مهتمًا بمصالحه الشخصية. ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، حققت شركات عائلة ترامب ملايين الدولارات من صفقات مع شركات مرتبطة بحكومات الإمارات وقطر والسعودية.

قد يستغل ترامب هذه الزيارة أيضًا لمحاولة إقناع دول الخليج بالحفاظ على انخفاض أسعار النفط. خلال عهد بايدن، برهنت السعودية على عدم اهتمامها باستخدام سياساتها النفطية لمساعدة الولايات المتحدة. في الواقع، أغضبت الرياض، إلى جانب بقية دول أوبك+، البيت الأبيض بخفض الإنتاج، مما أبقى أسعار البنزين مرتفعة، على حساب بايدن سياسيًا، وزاد من عائدات روسيا النفطية بينما كانت الولايات المتحدة تفرض عقوبات على موسكو بسبب غزوها لأوكرانيا. لكن انخفاض أسعار النفط يُشكل خطرًا على الرياض، التي تحتاجها فوق مستوى معين للحفاظ على ميزانيتها وخططها التنموية الطموحة.

تبرز دول الخليج ككتلة مناهضة للحرب.

ستغطي زيارة ترامب أيضًا السياسة الإقليمية، على الرغم من أن أهدافه على هذه الجبهة أقل وضوحًا بكثير. فالحكومات العربية غير متأكدة مما إذا كانت الولايات المتحدة ستطلب منها الاستعداد للحرب أو السلام مع إيران. هذا الغموض أمر غير معتاد. جزء من المشكلة هو أن الإدارة، التي تعاني من نقص في الموظفين واختلال وظيفي، تتحدث بأصوات متعددة. إن إقالة ترامب لمايكل والتز من منصبه كمستشار للأمن القومي عشية الزيارة لها دلالة رمزية. كان والتز ينسق بشكل وثيق مع رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بشأن خطط العمل العسكري ضد إيران، ويدفع باتجاه نهج عسكري عدواني تجاه الحوثيين في اليمن. وقد تُرك قادة الخليج يتساءلون عما إذا كان تخفيض رتبة والتز يمثل تغييرًا في السياسة الأمريكية أم أنه مجرد أحد أعراض فوضى الإدارة.

القضية الأكثر أهمية، بالطبع، هي إيران. عندما زار ترامب المملكة العربية السعودية عام 2017، حرص القادة السعوديون والإماراتيون على التخلي عن دبلوماسية عهد أوباما وتبني نهج أكثر مواجهة تجاه الجمهورية الإسلامية. لكن مواقفهم تغيرت منذ ذلك الحين. في عام 2019، هاجم وكلاء إيرانيون مصفاة نفط سعودية، مما أدى إلى انخفاض مؤقت في إمدادات النفط العالمية بنسبة 6%. باختيارها عدم الرد بالقوة العسكرية الأمريكية، صدمت إدارة ترامب قادة الخليج، الذين اعتمدت استراتيجيتهم الأمنية لفترة طويلة على الضمانات الأمريكية. كما خيبت الولايات المتحدة آمال قادة الخليج بردها المحدود على هجوم الحوثيين، وهم ميليشيا مدعومة من إيران، على أبوظبي عام ٢٠٢٢. ذكّرت هذه الحوادث دول الخليج بأنها ستكون الهدف الأول لإيران في أي حرب إقليمية، وأنها ستواجه مصيرها بمفردها إلى حد كبير. وبينما تبدو إسرائيل متلهفة لمهاجمة الولايات المتحدة لإيران، تبرز دول الخليج ككتلة معارضة للحرب.

على مدى السنوات القليلة الماضية، انخرطت الرياض في تقارب هادئ مع إيران بوساطة صينية، واستأنفت الدبلوماسية وحاولت منع التصعيد الإقليمي. يُسعد قادة الخليج نكسات إيران على يد إسرائيل - وخاصة تدمير حزب الله، الجماعة المسلحة المدعومة من إيران التي تحولت إلى حزب سياسي في لبنان - ولن يذرفوا الدموع إذا انهار نظامها. لكنهم أقل ميلاً من إسرائيل للاعتقاد بأن نقل الحرب إلى طهران سيخدم مصالحهم. إذا دخل ترامب في حرب مع إيران، فإن دول الخليج ستطالب بتعويضات عن موافقتها، ومن المرجح أن تطالب بضمانات استراتيجية جدية - مثل معاهدة دفاع رسمية، كما طرحتها إدارة بايدن على السعوديين - ومبيعات الأسلحة، وغيرها من المدفوعات الجانبية في مقابل دعم النهج الأمريكي الجديد علناً.

لطالما كان ترامب، على الرغم من خطابه العدواني وتصعيداته العسكرية، متشككًا بشدة في إمكانية خوض حرب كبرى أخرى في الشرق الأوسط. لقد تخلص من معظم المتشددين تجاه إيران من إدارته الأولى، ومنح مبعوثًا تفويضا بالتفاوض على اتفاق نووي جديد مع طهران. ولأن مثل هذه الاتفاقات تتطلب عملاً دؤوبًا وصبرًا كبيرًا، فمن غير المرجح أن تنجح إدارة ترامب في إبرامها. وقد دعا بعض مسؤولي إدارة ترامب إلى وقف كامل لتخصيب اليورانيوم الإيراني، وهو موقف من شأنه أن يضمن انهيار المحادثات. وإذا فشلت المفاوضات، فقد يمهد ذلك الطريق لصراع يدّعي ترامب أنه لا يريده. لكن ترامب تمسك حتى الآن بالدبلوماسية، حتى في ظل الاعتراضات الإسرائيلية. ومن شأن اتفاق إيراني جديد أن يقطع شوطًا طويلاً نحو استقرار المنطقة وتقليل خطر الحرب.

بيع صعب

يعتبر ترامب اتفاقيات إبراهيم أحد أعظم الإنجازات الدبلوماسية في ولايته الأولى. لا شك أنه كان ليحب الإعلان عن انضمام السعودية إلى هذه العملية خلال زيارته، لا سيما الادعاء بأنه حقق ما عجز عنه بايدن. لولا الحرب في غزة، لكان محمد بن سلمان على الأرجح قد وافق على التطبيع مع إسرائيل كهدية شهر عسل لترامب.

لكن الخسائر اليومية المروعة للهجوم الإسرائيلي على غزة تجعل التطبيع أمرًا صعب المنال. فرغم أن القادة العرب لا يكترثون للفلسطينيين، إلا أن شعوبهم تهتم بهم. فالحكومات العربية، المهووسة بإمكانية اندلاع جولة جديدة من الانتفاضات، تراقب عن كثب المزاج السياسي لشعوبها. لقد كان لمذبحة غزة أثر مدمر على نظرة العرب لإسرائيل والولايات المتحدة، ولا شك أنها رفعت من سعر محمد بن سلمان المطلوب للتوصل إلى اتفاق. ومن المرجح أن يشترط ضمانات أمنية أمريكية رسمية، ومبيعات أسلحة، وإحراز تقدم نحو إقامة دولة فلسطينية لتوقيع اتفاقية تطبيع مع إسرائيل، هذا إذا كان لا يزال يرغب في ذلك. لكن الضمانات الأمريكية قد لا تكون كافية، نظرًا لأن ترامب قد شكك في التزام الولايات المتحدة تجاه حلفائها وشركائها.

يخشى القادة العرب من نهاية اللعبة التي تخطط لها إسرائيل (وترامب) في غزة والضفة الغربية. في فبراير، اقترح ترامب طرد أكثر من مليوني فلسطيني يعيشون في غزة "مؤقتًا" وإعادة توطينهم في أماكن أخرى (ربما مصر والأردن) حتى يتمكن من تحويل القطاع إلى "ريفييرا الشرق الأوسط". أثارت خطته رعبًا وخوفًا لدى معظم القادة العرب، ليس فقط لأسباب إنسانية، ولكن لأن التدفق الكبير لسكان غزة من شأنه أن يزعزع استقرار أي دولة عربية تستقبلهم. تخشى قطر أن تصبح كبش فداء للمفاوضات الفاشلة بين إسرائيل وحماس، حيث يُلقي نتنياهو باللوم على فشل سياسته. تخشى الإمارات العربية المتحدة من أن تُكلفها واشنطن بتمويل إعادة إعمار غزة. وتخشى جميع الحكومات العربية من أن تؤدي الحرب التي لا تنتهي إلى تطرف سكانها.

هدد نتنياهو بتدمير غزة وسكانها إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار بحلول 15 مايو - بالتزامن مع زيارة ترامب للخليج. باجتماعها مع ترامب عشية الحملة الإسرائيلية، تُخاطر الحكومات العربية بالظهور بمظهر المتواطئ في تدمير غزة. لكنها تأمل أيضًا في التأثير على رئيس يبدو غالبًا متأثرًا بآخر شخص يتحدث إليه.

يشعر القادة العرب بالقلق أيضًا إزاء توسع التوغلات الإسرائيلية في سوريا. فقد سيطرت إسرائيل على منطقة عازلة واسعة في جنوب غرب سوريا، وقصفت مئات المواقع في البلاد منذ ديسمبر/كانون الأول، عندما أُطيح بالديكتاتور السوري بشار الأسد على يد تحالف من الجماعات المتمردة. وقد مال معظم الدول العربية، حتى تلك التي تُبدي شكوكًا عميقة تجاه الإسلاميين، إلى دعم الحكومة الجديدة أملًا في تحقيق الاستقرار في بلدٍ مُمزقٍ بفعل 13 عامًا من الحرب الأهلية. وقد قدمت العديد من الحكومات العربية دعمًا ماليًا للنظام الجديد، وسيحضر الرئيس السوري الجديد، أحمد الشرع، اجتماع القمة العربية المُقبل. ويريد القادة العرب معرفة ما إذا كانت واشنطن تُفضل سوريا مستقرة وموحدة في ظل نظامٍ يقوده جهاديون سابقون، أم أنها تُفضل العنف والانقسام.

أطول وأقوى؟

هناك احتمال كبير ألا يُحقق ترامب الكثير خلال زيارته، باستثناء إبرام بعض صفقات الأسلحة. ولكن عليه أن يسعى إلى تحقيق إنجازٍ كبير. عليه أن ينتهز الفرصة ليُعلن بوضوح عن نيته في التوصل إلى اتفاق نووي وسياسي مع إيران.

من شأن مثل هذا الاتفاق أن يستغل انتكاسات طهران المؤقتة، ويُدمج إيران في رؤية جديدة للنظام الإقليمي. ومن شأن هذا الاتفاق أن يتماشى تمامًا مع المزاج الإقليمي، إذ يُقلل من خطر نشوب حرب إسرائيلية مع إيران؛ ويُطبّع العلاقات الإيرانية مع الخليج؛ ويُكبح جماح حلفاء إيران في المنطقة، بمن فيهم حزب الله والحوثيون والمتمردون الأسديون الناشئون في سوريا. إذا توصل ترامب إلى اتفاق لا يقتصر على البرنامج النووي الإيراني فحسب، فيمكنه الادعاء بأنه حقق صفقة أفضل مما حققه الرئيس الأمريكي باراك أوباما.

لكن ضبط النفس الذي يتبناه ترامب تجاه إيران اقترن بدعم كامل للحملات العسكرية الإسرائيلية. ويبدو أن إدارته تُقرّ بطموح إسرائيل في إعادة تشكيل النظام الإقليمي بالقوة العسكرية. وإذا كان ثمن موافقة إسرائيل على اتفاق نووي مع إيران (بدلاً من مهاجمة المنشآت النووية للجمهورية الإسلامية من جانب واحد) هو موافقة الولايات المتحدة على استكمال تدمير غزة، وربما ضم الضفة الغربية، فإن الآثار المُستقرة لأي اتفاق مع إيران ستكون قصيرة الأجل. بدلاً من ذلك، ينبغي أن يُرسّخ أي اتفاق جديد مع إيران نظامًا إقليميًا مُعاد تشكيله، والذي يجب أن يشمل كحد أدنى وقف إطلاق نار دائم في غزة، وتدفقًا كبيرًا للمساعدات الإنسانية إلى القطاع، ومسارًا معقولًا نحو إقامة دولة فلسطينية.

يصعب تصوّر ذلك، بالنظر إلى طبيعة موظفي هذه الإدارة وعملياتها السياسية وتفضيلاتها. يبدو أن ترامب يُريد نظامًا إقليميًا قائمًا على القوة والمعاملات التجارية بدلًا من الشرعية أو الشراكة. لقد قوّض بشكل جذري القوة الناعمة الأمريكية والوجود الأمريكي غير العسكري في المنطقة من خلال تقويض قدرة الحكومة الفيدرالية على تنفيذ السياسات، وإغلاق الحدود الأمريكية، وتقليص المساعدات الخارجية، وإغلاق مؤسسات الدبلوماسية العامة. إن دعم إسرائيل لتهجير سكان غزة وضمها لن يؤدي إلا إلى تأجيج الرأي العام في الشرق الأوسط بطرق لن يُخفّفها الاتفاق النووي مع إيران. إذا كان ترامب يُريد حقًا كسر الحلقة المفرغة من فشل السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط، فإن هذه الزيارة الخليجية ستكون الوقت المُناسب للبدء.

*مارك لينش أستاذ العلوم السياسية والشؤون الدولية في جامعة جورج واشنطن.