عُقدت ورشة عمل بعنوان "المتطلبات القانونية في عملية السلام والمجتمع الديمقراطي" في أنقرة. حضر الورشة أعضاء من لجنة التضامن الوطني والأخوة والديمقراطية، وأعضاء لجنة التنسيق البرلمانية، ولجنة القانون وحقوق الإنسان.

وافتتح مدحت سنجار، عضو وفد إمرالي، ورشة العمل، التي شارك فيها أكاديميون وخبراء متخصصون في قانون حقوق الإنسان وتسوية النزاعات، والقانون الدستوري، والقانون الجنائي، والقانون الإداري، والحق في الأمل، والحق في السلام. وصرح سنجار قائلا:

فرصة السيد أوجلان لمخاطبة الجمهور تطور هام بعد سنوات طويلة.

أصدقائي الأعزاء، وأعضاء الصحافة الكرام، أهلا بكم جميعا. سنُجري اليوم دراسة مهمة معكم. تُسمى هذه الدراسة "المتطلبات القانونية في عملية السلام والمجتمع الديمقراطي". بدأت هذه العملية في بلدنا قبل حوالي أحد عشر شهرا.

بدأت هذه العملية بتعيين السيد بهجلي في مقاعد حزبنا البرلمانية، ومرت بمراحل مختلفة حتى يومنا هذا. أجد من المفيد تلخيص هذه المراحل بإيجاز تحت عناوين مختلفة. بعد الأول من أكتوبر/تشرين الأول، اتخذ السيد بهجلي خطوة ثانية، مُصدرا نداء هاما في الثاني والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول.

كان التركيز الرئيسي في هذا الخطاب على حضور السيد أوجلان إلى مجلس الأمة التركي الكبير، وإجراء النداءات التي ستُطلق هذه العملية.

درس السيد أوجلان هذا التقييم والخطاب بعناية، وبدأ العمل في هذا الاتجاه. بعد ذلك، أجرى وفد حزب الديمقراطية زيارات واجتماعات في إمرالي. وبعد كل هذه الاستعدادات، صدرت دعوة تاريخية من إمرالي في 27 فبراير/شباط. حملت هذه الدعوة عنوان "السلام والمجتمع الديمقراطي".

وقد شرحنا الطبيعة التاريخية لهذه الدعوة من منطلقات مختلفة. ولا نرى ضرورة لسرد الحجج الداعمة لطبيعتها التاريخية مرة أخرى اليوم، لكننا نود أن نؤكد أنها تُمثل نقطة تحول تاريخية. في بيانه الصادر في 27 فبراير/شباط، دعا السيد أوجلان حزب العمال الكردستاني إلى عقد مؤتمر، وحل نفسه، وإلقاء سلاحه.

واستجاب حزب العمال الكردستاني لهذه الدعوة، وعقد مؤتمره الثاني عشر في الفترة من 5 إلى 7 مايو/أيار، وقرر حل نفسه وإلقاء سلاحه. كان هذا أيضا نقطة تحول تاريخية. ثم، في 9 يوليو/تموز، نُشرت رسالة السيد أوجلان المصورة. كانت هذه الرسالة بالغة الأهمية أيضا. شكّلت فرصة السيد أوجلان لمخاطبة الجمهور مباشرة، والتحدث علنا، تطورا هاما جاء بعد سنوات.

لا يزال هناك الكثير مما يجب فعله لكي تتطور العملية نحو السلام، والمجتمع الديمقراطي، والهدوء.

في 11 يوليو/تموز، أُقيمت مراسم حرق أسلحة في جنوب كردستان، داخل حدود حكومة إقليم كردستان، بالقرب من السليمانية. وصل وفد من 30 شخصا يُطلق على نفسه اسم "مجموعة المجتمع الديمقراطي" إلى الموقع بأسلحته، وأدلى ببيان، ثم أطلق النار.

أودّ التأكيد مجددا على أنه لا ينبغي اعتبار هذا مجرد مراسم. لم يكن لفتة بسيطة، ولا مجرد مراسم، بل كان إعلانا قويا عن الإرادة. لقد أظهر التزام المنظمة بدعوة السيد أوجلان ومبادرته، وبيانا قويا بأنها ستواصل العمل وفقا لهذه الدعوة.

بعد ذلك، أصبح مطلب الارتقاء بالعملية إلى المستوى السياسي والقانوني محورا رئيسيا في جدول الأعمال. وجرت مناقشات حول كيفية تلبية هذا المطلب. وأخيرا، تم تشكيل لجنة برلمانية. بدأت هذه اللجنة، المسماة "اللجنة الوطنية للتضامن والأخوة والديمقراطية"، عملها في 5 أغسطس/آب وما زالت مستمرة.

بعد هذا الموجز الموجز، سنقترح إطارا لما يتعين علينا القيام به لاحقا والقضايا التي نحتاج إلى مناقشتها بمزيد من التفصيل.

وسنعمل بعد ذلك على تطوير هذا الإطار من خلال النقاش معكم ومع الآخرين. لا شك أن هناك خطوات يجب اتخاذها لضمان تطور العملية نحو السلام والمجتمع الديمقراطي والهدوء. هذه أمور لا ينبغي وصفها بغير ذلك. بدلا من إخضاعها للجدل، سيكون من الأدق وصف الخطوات التي سنذكرها الآن بأنها تلك التي تتطلبها طبيعة الوضع.

نحن بحاجة إلى إرساء قانون للسلام لنحقق السلام والديمقراطية أولا وقبل كل شيء، نحن بحاجة إلى قانون للسلام. نحن بحاجة إلى إرساء قانون للسلام لنحقق السلام والديمقراطية.

هدفنا في قانون السلام يتجاوز ذلك بكثير، لكنني أود أن أشارككم هنا ثلاثة أبعاد. نعم، الخطوة الأولى في قانون السلام هي إنهاء الصراع. وهذا يتضمن وضع اللوائح القانونية التي ستنهي الصراع واتخاذ التدابير اللازمة لإنهائه، على أسس سياسية وقانونية. أود التأكيد على أهمية معادلة العنف والسياسة هنا.

 إذا استمرت مشكلة ما لمدة 100 عام وتشابكت مع العنف لأكثر من 40 عاما، فيجب بذل جهد جاد لتغيير هذه المشكلة. أولا، يجب دراسة الأساليب واللوائح التي ستنهي الصراع بدقة، ويجب أن يتم ذلك وفقا لطبيعة العملية. ومن النقاط الحاسمة التي تم التأكيد عليها مرارا وتكرارا في الدراسات في هذا المجال أنه إذا انتهى العنف، فلا بد من أن تحل السياسة محله.

هذه النقطة، التي نسميها معادلة العنف والسياسة أو ما يمكن أن نشير إليه أيضا بجدلية العنف والسياسة، هي: إنها تتطلب التركيز على السياسة على العنف، والرغبة والجهد لتحقيق المطالب من خلال السياسة الديمقراطية على الجهود المبذولة لتحقيقها من خلال الصراع المسلح.

قانون السلام هو تطوير أساليب ووضع ترتيبات لحل المشكلات التي تؤدي إلى الصراع.

العنصر الثاني من قانون السلام هو تطوير أساليب ووضع ترتيبات لحل المشكلات التي تؤدي إلى الصراع. لأن الصراع لا ينشأ تلقائيا؛ فهناك مشاكل كامنة. هناك أسباب كامنة للصراع. لإنشاء مسار متين لإنهاء الصراع، من الضروري فتح مسارات لحل المشكلة الأساسية.

نحن، بالطبع، نطلق على هذه المشكلة صراحة اسم المشكلة الكردية. هناك إجماع شبه واسع، بشكل مباشر وغير مباشر وصريح وضمني، على أن المشكلة الكردية هي مصدر هذا الصراع. قد لا يرغب البعض في تسميتها بذلك، ولكن هذه هي حقيقة الأمر.

مع إرساء الضمانات القانونية، تزداد الثقة في العملية. ويتمثل البعد الثالث لقانون السلام في تنفيذ العمل، ووضع الترتيبات اللازمة، واتخاذ التدابير اللازمة لتحويل هاتين المرحلتين إلى إنجاز شامل وديمومتهما. ويكمن جوهر هذا في إرساء الديمقراطية أو بناء مجتمع ديمقراطي.

ويمكن إضافة عناصر أخرى إلى هذه العناصر الثلاثة في نقاشنا، وستوسع الأفكار المطروحة حول هذا الموضوع آفاقنا وترشدنا. يُعدّ القانون والديمقراطية بُعدين مهمين لا غنى عنهما لهذه العناصر الثلاثة، متكاملين مع بعضهما البعض.

 ومع إرساء الضمانات القانونية، تزداد الثقة في العملية، فمن المستحيل تعزيز أو تنمية الثقة في المجتمع من خلال التصريحات والالتزامات الشفهية فقط. فأساس الثقة يقوم على الضمانات. علاوة على ذلك، فإن تطبيق خطة وبرنامج جاد للديمقراطية لا يزيد فقط من المشاركة الاجتماعية، ويضمن ملكية مختلف شرائح المجتمع للعملية، بل يُسهم بشكل كبير في تخفيف الاعتراضات والمخاوف والترددات.

 لذا، فإن العمل في هذا الإطار جزء من العملية وقانون السلام، بل هو ركيزة أساسية. ينبغي أن يكون البرلمان شريان الحياة لهذه العملية. نحن بحاجة إلى خطة سلام تشمل كل هذه الجوانب. إذا كان هدفنا بناء السلام معا وجعله مستداما، فيجب علينا وضع خطة السلام هذه وتنفيذها بأوسع مشاركة ممكنة من مختلف شرائح المجتمع. والعمل الذي يُنجز في البرلمان قيّم في هذا الصدد.

وجود اللجنة يشجع المشاركة، ويُسهّل التواصل مع المجتمع، ويُسهم في تقبّل العملية. هذه المساهمة مهمة وذات مغزى. ومع ذلك، لكي تعمل اللجنة بفعالية، فهي بحاجة ماسة إلى إجراء دراسات ملموسة وعلنية حول خطة السلام وقانون السلام. إن الشرط الأهم لحل أي مشكلة، ليس فقط في الساحة السياسية، بل أيضا في الشؤون الشخصية والاجتماعية، هو تسميتها. فعدم تسميتها يُثير الالتباس حول ما يجب حله وكيفية حله. يجب الإجابة على سؤال "هل يوجد صراع أم لا؟" مباشرة بتسميته. نعم، يوجد صراع. قد لا تقبل بعض الجماعات تسمية هذا الصراع بالحرب.

 هذا ليس ضروريا. لأنه، كما أكدت الدراسات على مدى الثلاثين أو الأربعين عاما الماضية باستمرار، فإن نقيض السلام ليس الحرب، بل العنف. إنه العنف بجميع أبعاده: العنف الجسدي المباشر، والعنف الهيكلي الذي يُعبّر عن المشكلة الرئيسية، والعنف الثقافي الذي يُغذي كليهما. بدون معالجة جميع أبعاد العنف هذه معا وتطوير أساليب لإنهائها، سنواجه تحديات كبيرة في بناء السلام. لقد انتهزنا فرصة تاريخية. تقع مسؤولية فهم متطلبات هذه الفرصة التاريخية على عاتق جميع شرائح المجتمع. لا شك أن الحكومة، نظرا لمواردها وقوتها وسلطتها، تتمتع بمكانة خاصة في مسؤولياتها. يجب أن يكون البرلمان بالتأكيد بمثابة شريان الحياة لهذه العملية. ولكن في الوقت نفسه، يجب تطوير أساليب تسمح لجميع شرائح المجتمع بلعب دور.

في هذه الورشة، نهدف إلى تسمية المشكلة وإجراء مناقشات حول محور التقدم.

في هذه الورشة، نهدف إلى تسميتها وإجراء مناقشات حول محور التقدم. على سبيل المثال، ماذا سيحدث عند إنهاء الصراع؟ ماذا سيحدث للوضع السياسي والاجتماعي والقانوني لمن خاضوا الكفاح المسلح عندما يلقون أسلحتهم؟ نتناول هذه المسألة تحت عنوان التكامل.

في الواقع، ليس مفهوما من ابتكارنا. يمكنك أن ترى ذلك في الأدبيات الدولية، وخاصة في نصوص الأمم المتحدة. التكامل عنصرٌ أساسيٌّ في هذه العملية، عملية نزع السلاح. نُسمّيه التكامل الديمقراطي. نستخدم هذا المفهوم في عنوان ورشة عملنا وعناوين الجلسات الفرعية. يمكنني أن أشرح بإيجاز سبب استخدامنا لهذا المفهوم، بالإضافة إلى الإشارة السابقة، على النحو التالي.

يُمكن إنهاء الصراع وحل المشكلة من خلال مفهوم رئيسي كالتكامل الديمقراطي. يُمكننا النظر إلى هذا من منظورين: التكامل الديمقراطي بالمعنى الضيق والتكامل الديمقراطي بالمعنى الواسع. يشير التكامل الديمقراطي بالمعنى الضيق إلى حالة تحل فيها السياسة محل السلاح، وتُهيأ فيها الظروف اللازمة للعمل على أساس ديمقراطي. لذلك، فإن أحد المواضيع التي سنناقشها اليوم هو هذا البُعد من التكامل الديمقراطي في عملية نزع السلاح ونزعه.

يتطلب التكامل الديمقراطي الشامل، بطبيعة الحال، جهودا طويلة الأمد وتدريجية. هذا يعني تمهيد الطريق لحل المشكلة الأساسية للصراع، وتنفيذ برامج ديمقراطية تُديم هذا الوضع. بهذه الطريقة، سنتمكن من إطلاق عملية يُمارس فيها الناس هوياتهم بحرية، ويُرسّخون مواطنة متساوية بحق.

لقد عملنا على هذا الإطار منذ فترة طويلة، بالتعاون مع لجنتنا القانونية ووحدات أخرى. ونجري حاليا التحضيرات اللازمة. منذ بداية العملية، وحتى قبل بدئها بوقت طويل، وضعنا آليات تنفيذ هذه الجهود.

 وبفضل قيادة لجنتنا القانونية، ومساهمات مختلف الوحدات والشرائح المجتمعية التي تعمل معها، أنجزنا عملا هاما. لا يقوم هذا العمل على فرض تطبيق أحادي ومطلق؛ بل على العكس، لقد أنجزنا عملنا، وسنطوره من خلال مناقشته معكم ومع مختلف شرائح المجتمع، كما نفعل الآن.

واليوم، نجد من المفيد جدا الاستماع إلى آرائكم ومساهماتكم واقتراحاتكم القيّمة، وأي انتقادات قد تكون لديكم لعملنا حتى الآن، في إطار العناوين التي وصفتها للتو بأنها عناصر قانون السلام. ودون مزيد من اللغط، أودّ التأكيد مجددا على الأهمية الحيوية لإرساء قانون السلام، وخطة سلام، وسلام دائم على أسس ديمقراطية. أعتقد أنكم جميعا، أنتم والدوائر المختلفة، ستتصرفون بمسؤولية ووعي في هذا الشأن.

 كثيرا ما نواجه تساؤلا حول جدوى مناقشة هذه القضايا في بيئة تُنتهك فيها القوانين، وتُعطّل فيها سيادة القانون، وتُتجاهل فيها أبسط متطلبات الديمقراطية. لكن دعونا لا ننسى هذا: نعم، كل هذا يحدث الآن.

موقفنا في مواجهة كل هذا هو التمسك بمقتضيات السلام والديمقراطية، والقانون وسيادة القانون، وعدم التنازل أبدا عن هذا النضال، وأن نتذكر أن طريق السلام وفرصة تحقيقه يُتيحان لنا فرصا عظيمة في هذا الصدد. وبينما قد يُوحي التنافس بينهما بالتخلي عن كليهما، فإن السعي نحو السلام والديمقراطية بشكل متكامل سيُسهّل علينا تحقيق أهدافنا النهائية. أشكركم جميعا على مشاركتكم. وأُحيّي جهود لجنتنا القانونية، ووحداتنا الأخرى، ومسؤولي حزبنا، وجميع المنظمات الأخرى التي تُقدم الدعم الخارجي. عسى أن يكون طريقنا السلام، وأن يكون طريقنا الديمقراطية، وأن يكون طريقنا واضحا.