معهد تشاتام هاوس/الترجمة والتحرير: محمد شيخ عثمان
*مقدمة صحفية توثيقية
في حوار سياسي ودبلوماسي اتسم بالصراحة والوضوح، استضاف المعهد الملكي للشؤون الدولية «تشاتام هاوس» في لندن، السفير الأمريكي لدى الجمهورية التركية والمبعوث الرئاسي الأمريكي الخاص إلى سوريا والعراق، توماس ج. باراك، ضمن أعمال مؤتمره السنوي الثامن بشأن العراق.
وشكل الحوار ((الذي اجرته الدكتورة سنم وكيل، مديرة برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في مؤسسة تشاتام هاوس، والباحثة المتخصصة في شؤون المنطقة وتحولاتها السياسية والاستراتيجية))مناسبة مهمة لاستعراض ملامح الرؤية الأمريكية تجاه مستقبل العلاقات بين واشنطن وبغداد، وطبيعة الدور الذي تعتزم الولايات المتحدة الاضطلاع به في المنطقة، في ظل التحولات الجيوسياسية المتسارعة، والتوترات مع إيران، وإعادة ترتيب التحالفات الإقليمية، والتوجه نحو تعزيز الترابط الاقتصادي ومشروعات الطاقة والنقل والتجارة.
وتكتسب أهمية هذا الحوار من طبيعة الملفات التي تناولها، ومن الموقع الرسمي والسياسي الذي يشغله باراك في الإدارة الأمريكية، إذ لم تقتصر مداخلاته على العلاقات الثنائية، بل امتدت إلى قضايا جوهرية تتعلق بوحدة العراق وسيادته، والنظام الاتحادي، والعلاقة بين بغداد وإقليم كردستان، والخلافات السياسية داخل الإقليم، فضلا عن مستقبل الاستثمارات الدولية وممرات تصدير النفط والغاز.
وفي واحدة من أكثر المداخلات وضوحا، شدد باراك على أن الموقف الأمريكي في إقليم كردستان يقوم على مبدأ الوحدة، معتبرا أن الانقسامات والخلافات الداخلية لا تنسجم مع متطلبات جذب الاستثمارات الدولية الكبرى.
كما دعا الأطراف الكردستانية إلى تجاوز خلافاتها، مؤكدا أن واشنطن تستطيع التشجيع والمساعدة وتقديم المشورة والوساطة، لكنها لن تتدخل لفرض حلول على الأطراف العراقية والكردستانية.
وفي سياق حديثه عن العراق، طرح باراك تصورا لدور أمريكي مختلف، يقوم على الانتقال من منطق السيطرة والوجود العسكري إلى منطق الشراكة والمساندة والاستماع، مشددا على أن الولايات المتحدة لا تريد أن تكون الضامن الأمني الوحيد للمنطقة، وأن العراق يستطيع أن يؤدي دور الجسر في العلاقات الإقليمية، ولا سيما بين واشنطن وطهران.
كما حمل الحوار رسائل مباشرة بشأن ضرورة ترسيخ سيادة القانون، وتوفير بيئة مؤسساتية مستقرة وشفافة، وتوحيد المؤسسات الأمنية، وتجاوز الانقسامات السياسية، باعتبارها شروطا أساسية لتحقيق الازدهار واستقطاب رؤوس الأموال والاستفادة من الإمكانات الاقتصادية الهائلة التي يمتلكها العراق.
فيما يأتي النص الكامل للحوار :
مستقبل العلاقات الأمريكية–العراقية
د. سنم وكيل:إنه لمن دواعي الشرف والسرور أن نرحب في تشاتام هاوس بسعادة السفير الأمريكي لدى الجمهورية التركية، والمبعوث الرئاسي الخاص إلى سوريا والعراق، توماس باراك. شكرا جزيلا لكم على حضوركم.
قبل أن نبدأ، أود الإشارة إلى بعض الترتيبات التنظيمية. لدينا بالطبع ضيوف يتابعوننا عبر الإنترنت، وسنجري حوارا مباشرا، يعقبه وقت مخصص للأسئلة والأجوبة. وسنمنح الفرصة للمشاركين عبر الإنترنت، وكذلك للحاضرين في القاعة.
وأود الآن أن أقدم ضيفنا بصورة رسمية.
رشح الرئيس دونالد ترامب توماس ج. باراك لمنصب سفير الولايات المتحدة لدى الجمهورية التركية في آذار 2025، وصادق مجلس الشيوخ على تعيينه في نيسان من العام نفسه. وفي أيار 2026، عين في منصب المبعوث الرئاسي الخاص إلى سوريا والعراق.
والسفير باراك هو مؤسس ورئيس مجلس الإدارة والرئيس التنفيذي السابق لشركة «كولوني كابيتال»، وهي شركة عالمية للاستثمار في الأسهم الخاصة تتخذ من لوس أنجلوس مقرا لها، وتعرف حاليا باسم «ديجيتال بريدج». وتعد من أكبر المستثمرين في البنية التحتية الرقمية على مستوى العالم، إذ تدير أصولا تبلغ قيمتها نحو 80 مليار دولار، ولها عمليات في 19 دولة.
بدأ السفير مسيرته المهنية محاميا متخصصا في الشؤون المالية لدى إحدى شركات المحاماة الدولية الكبرى، وعمل وأقام في أوروبا والشرق الأوسط. ثم انتقل إلى العمل في وول ستريت، وأصبح لاحقا شريكا رئيسيا في مجموعة روبرت أمباس الشهيرة في فورت وورث بولاية تكساس.
وفي عام 1982، عينه الرئيس رونالد ريغان نائبا لوزير الداخلية الأمريكي. وفي عام 2016، اختاره الرئيس ترامب لرئاسة اللجنة المنظمة لحفل تنصيبه الرئاسي الثامن والخمسين.
والسفير باراك هو حفيد مهاجرين لبنانيين كاثوليك، ويحمل شهادة البكالوريوس في الآداب، وشهادة الدكتوراه في القانون من جامعة جنوب كاليفورنيا، كما درس في كلية الحقوق بجامعة سان دييغو، وشغل أيضا منصب محرر مجلة القانون.
وقد حصل على العديد من الأوسمة والتكريمات، من بينها تكريم من الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي.
إنه لشرف لنا أن نستضيفكم اليوم في مؤتمرنا الثامن بشأن العراق دعوني أبدأ، إذا سمحتم، بسؤال يتعلق بمستقبل العلاقات الأمريكية–العراقية.
ما الفرص التي ترونها متاحة لتعزيز الشراكة الثنائية وتعميق العلاقات بين البلدين في مختلف المجالات ذات الأولوية المشتركة؟
-توم باراك:أولا، أشكركم على إتاحة الفرصة لي للحضور. إنه لشرف وامتياز أن أكون بين هذا العدد الكبير من العقول اللامعة والشخصيات المتميزة.
وأعتقد أن نقطة البداية والنهاية في حديثنا هي أن العراق يمتلك تقليدا يمتد إلى خمسة آلاف عام في معرفة كيفية استقبال الضيوف وإكرامهم.
وعندما عدت إلى الوراء وتأملت العدد الكبير من الشخصيات اللامعة والعقول الاستثنائية التي حاولت، على مدى قرون، أن تنسج هذا النسيج الحضاري، تساءلت: ما سر ذلك؟
وتحدثنا مساء أمس عن مفهوم «المضيف»، أي بيوت الضيافة التقليدية في جنوب العراق، وسط الأهوار.
هذه البيوت تبنى من دون مسامير أو حديد، حيث تتشابك أعواد القصب بعضها مع بعض لتشكل بناء متماسكا.
وعلى امتداد هذا الطريق، كان الضيوف يأتون ويقيمون في هذه المضائف لمدة ثلاثة أيام، حيث تقدم لهم الوجبات والطعام والقهوة والشاي، ثم القهوة والشاي مرة أخرى.
ولم يكن فنجان القهوة يملأ حتى حافته، بل كان الضيف يمنح الوقت الكافي للاسترخاء والتأقلم، من دون أن يتطرق أحد إلى الحديث عن الأعمال والمصالح وهذه هي النقطة الأساسية، لقد فقدنا القدرة على التحلي بالصبر.
أعتقد أن النظرة الأمريكية اليوم تقوم على التعلم من دروس الماضي. ولدينا في العراق اليوم شخصيات وجهات راعية مهمة، ومن بينها القاضي زيدان الموجود معنا هنا.
إن سيادة القانون أمر بالغ الأهمية لكل ما نتحدث عنه،قد تكون لدينا قيادات عظيمة، لكن العراق يمتلك نظاما ديمقراطيا استطاع الاستمرار رغم مختلف الأزمات التي مررنا بها، حتى خلال السنوات الثلاث والعشرين الماضية.
وهذا الاستمرار له أهميته، وعلينا في الولايات المتحدة أن نتحمل مسؤوليتنا وأن نسأل أنفسنا: ما الذي فعلناه بصورة صحيحة؟ وما الذي ارتكبناه من أخطاء؟
لقد كنا ضيوفا سيئين، لأننا تصورنا أننا أصحاب المكان ومضيفوه. وكان ذلك خطأنا الأول.
ونحن نعلم جميعا أن تعلم كيفية أن تكون ضيفا جيدا أصعب بكثير من أن تكون مضيفا جيدا.
لذلك، أعتقد أن ما نشهده اليوم يعكس الرؤية التي أعلنها الرئيس ترامب، وكذلك الرؤية التي أعلنها وزير الخارجية ماركو روبيو. نحن ببساطة ننفذ السياسة، وهي واضحة للغاية.
أولا: دعوا العراق يكون عراقا.قد يبدو هذا الأمر بسيطا، لكننا لم نلتزم به في السابق.
ثانيا: ما نريده هو الوحدة والازدهار والسلام.وهذه، إلى حد ما، تبدو وكأنها صورة مثالية. فهل عرفنا السلام حقا على مدى خمسة آلاف عام؟ لقد كان التفاعل القبلي أمرا مختلفا تماما.
لقد كان الأمر أكثر سهولة بالنسبة إلى الولايات المتحدة، على الرغم من أن حربنا الأهلية وثورتنا كانتا من أكثر الصراعات وحشية التي يمكن تصورها.
لكن كانت لدينا موجات من المهاجرين، مثلنا جميعا، مثل والديّ وأجدادي وأجدادكم، الذين ذهبوا إلى بلد كان يسكنه السكان الأصليون. ولم يحملوا معهم كل الأعباء القبلية والتاريخية التي كانت قائمة في مجتمعاتهم السابقة.
أما ما نفعله في جميع هذه البلدان، فهو أننا نأسف دائما لأن الولاء للقبيلة يأتي قبل الولاء للوطن لذلك، فإن جزءا من عملنا في العلاقات الثنائية يتمثل في أن نسأل: ما مهمتنا؟ وما الذي تستطيع أمريكا القيام به؟
ويجب أن نتذكر أننا نواجه في الجوار وضعا شديد التعقيد، يتمثل في العلاقة العدائية مع إيران.
وأعتقد أن الرئيس ووزير الخارجية روبيو أوضحا خلال اليوم الماضي طبيعة مهمتهما، وهي السماح باستمرار الإجراءات القائمة المتعلقة بالعقوبات والقيود المالية، مع الإبقاء دائما على ورقة الضغط المتمثلة في إمكانية اتخاذ مزيد من الإجراءات العسكرية.
وأعتقد أننا جميعا نتفق على أن لا أحد يريد ذلك. وربما يصبح ضروريا في مرحلة ما، لكن لا أحد يرغب فيه.
والعراق يجد نفسه في موقع بالغ الصعوبة، فهو يشترك مع إيران في الدين، وله معها حدود تمتد لنحو 1500 كيلومتر، فضلا عن آلاف السنين من التفاعل والعلاقات التاريخية.
ولذلك، فإن سياسة الولايات المتحدة تجاه العراق وسياسة الولايات المتحدة تجاه إيران، شئنا أم أبينا، ترتبطان ارتباطا وثيقا، كالقفاز واليد.
لكن موقفنا تجاه العراق هو: استمروا في أداء الدور الذي اعتدتم عليه، وكونوا جسرا.
ليس من الضروري أن نكون في حالة عداء، وليس من الضروري أن تكونوا أنتم أيضا في حالة عداء مع إيران.
يمكنكم أن تكونوا المفتاح السحري الذي يفتح الأبواب، من خلال الزيارات الدينية والتجارة والتفاعل والعلاقات بين القيادات الكبرى، ومن خلال الحوار، وربما من خلال نوع مختلف من الحوار الذي يستطيع العراق إقامته مع إيران، بينما لا نستطيع نحن إقامة مثل هذا الحوار معها فنحن نتعامل معها من خلال أطراف وسيطة.
لذلك، أعتقد أن المهمة الأمريكية واضحة ومحددة، ونحن نغادر.
تعلمون أن عملية العزم الصلب «OIR» تشهد مغادرة القوات، ودائما ما يسأل الناس: ماذا حدث للقوات؟ ومن اتخذ قرار مغادرتها؟
هذا لم يكن قرارا اتخذه الرئيس ترامب وحده، بل كان قرارا اتخذه رئيسان أمريكيان، عبر سلسلة من السنوات.
وكان الموقف المعلن دائما هو: لقد دعوتمونا إلى بلدكم بوصفنا ضيوفا، وقد انتهت فترة استضافتنا، ولذلك سنغادر قواعدنا العسكرية، لكننا سنبقى شركاء لكم.
إذن، نحن لم نغادر العراق،لقد سحبنا فقط المكون العسكري، وقلنا إننا سننتقل الآن إلى إطار مختلف، لم نعد نريد فيه السيطرة، ولم نعد نريد امتلاك القرار، بل نريد الرعاية والمساعدة، ونحتاج إلى الاستماع.
إنها منطقة تعيد تشكيل نفسها، وعلى الولايات المتحدة أن تدرك أنها لن تكون الضامن الأمني الوحيد للمنطقة، وأن الجميع يحاولون إعادة ترتيب مواقعهم وتحالفاتهم،لذلك، فإننا ندعم وحدة العراق وازدهاره وسيادة القانون فيه، كما ندعم علاقاته مع جيرانه وإرثه الحضاري.
ودورنا هو ألا نربك مسار العراق في أن يكون عراقا، وأن نترك له حرية تحديد اتجاهه.
التكامل الاقتصادي الإقليمي وموقع العراق في مشروعات الربط
*شكرا لكم. هناك الكثير مما يمكن التوقف عنده في حديثكم، وأود أن أتابع معكم بعض هذه النقاط.
لقد تحدثتم عن الازدهار، وتحدثتم عن دول الجوار. وأود أن أطرح عليكم سؤالا بصورة أكثر تفصيلا بشأن الرؤية الأمريكية للتكامل الاقتصادي في المنطقة.
إن مشروعات الترابط والربط الاقتصادي آخذة في التطور والامتداد في أنحاء الشرق الأوسط، ولا سيما المشروعات التي تربط العراق بدول الجوار، وهناك مؤشرات على تنامي التعاون الإقليمي.
كيف ترون موقع العراق في هذه الصورة؟ وهل تدعم الولايات المتحدة هذه الرؤية المتعلقة بمشروعات الربط والتواصل الإقليمي؟
-توم باراك:نعم، هناك فرصة هائلة،ومرة أخرى، أعود إلى ما قلته سابقا: إن رؤية الرئيس ترامب، وكذلك رؤية الكونغرس الآن، تتجهان في المسار نفسه، وأعتقد أن هناك توافقا بينهما.
أحيانا، ومن رحم الفوضى، تتولد الرؤية الواضحة.
إذا نظرنا إلى مضيق هرمز، الذي أصبح عمليا أداة من أدوات احتجاز الرهائن، وهو أمر كان موجودا بطريقة ما منذ زمن، فإن ما يثير الدهشة هو كيف أصبح ذلك مفاجأة بالنسبة إلينا جميعا لكن ما حدث دفع الجميع إلى النظر في الأمر والقول: نحن بحاجة إلى خيار بديل،إذا كنا نتحدث عن الوقود الأحفوري، وعن إيصال النفط والغاز إلى العالم الحر، فإن مضيق هرمز يمثل ممرا مهما للغاية.
وهذا يتيح إمكانية التكيف السريع، كما أن الجميع يفضلونه من الناحية السعرية، لأنك لا تحتاج إلى إنشاء منفذ تصدير جديد بالكامل، إذ لديك حاليا منفذ قائم، ويمكنك توجيه الإمدادات من خلاله إلى أي وجهة،لذلك، بدأ الجميع يقولون: نحن بحاجة إلى بوليصة تأمين.
ليس الهدف استبدال مضيق هرمز، وإنما إيجاد بدائل واحتياطات استراتيجية.
إن جميع الأفكار المتعلقة بهذه البدائل بدأت فعليا منذ ثلاثينيات القرن الماضي، عندما بدأ التفكير في خطوط الأنابيب، لأن الفكرة كانت بسيطة: كيف ننقل النفط من النقطة (أ) إلى النقطة (ب)؟
في ذلك الوقت، لم تكن لدينا التكنولوجيا ووسائل الشحن المتطورة التي نمتلكها اليوم.
إن إيران والعراق وتركيا وسوريا تمثل مفتاح هذا التحول، أيا كان الاتجاه الذي نريد أن نسلكه.
وبالتالي، فإن التقارب الذي تفرضه هذه الظروف، والذي قد ننظر إليه باعتباره نتيجة سلبية، يمكن أن يتحول إلى أكبر فرصة إيجابية وعلى الجميع أن يتوافقوا ويتعاونوا، لأن الأمر ذو طبيعة متعددة الجنسيات وربما يكون هذا هو الحل الوحيد فإذا كنا نتحدث عن الازدهار، فإن زيادة الإيرادات، وخلق المزيد من الفرص، وتوفير فرص العمل لمليون شاب تقريبا يتخرجون من المدارس في العراق اليوم ولا يجدون وظائف، كل ذلك يمكن تحقيقه من خلال الترابط في مجالات النفط والغاز والمعلومات.إننا نتحدث عن طريق حرير جديد، يمتد في الاتجاهين وهذا الهدف يفرض على الجميع التعاون.
وأتذكر عندما كنت محاميا شابا، كنت مندهشا من أن الأعضاء الوحيدين الذين كانوا ينجحون في ممارسة الأعمال التجارية فيما بينهم هم أعضاء اللجنة الأولمبية الدولية لماذا؟
لأن الرياضة كانت تتجاوز جميع الخلافات السياسية، السياسيون قادرون على إفساد كل شيء إذا أتيحت لهم الفرصة والوقت الكافيان!
أما قطاع الأعمال، فهو الذي يقود الطريق ولدينا هنا بعض من أبرز قادة الأعمال.
وعندما نتحدث عن الكهرباء والغاز والنفط، ثم البنية التحتية اللازمة لتطوير هذه القطاعات، فإننا نحتاج أيضا إلى نظام قانوني يضمن موثوقية هذه الاستثمارات.
وهنا تبرز المهمة الصعبة التي تقع على عاتق القاضي زيدان.فالشركات العالمية تأتي إلى العراق، وهناك شركات كبرى تعمل في قطاعي النفط والغاز، وهي تحتاج إلى سيادة القانون.
فإذا حدثت مشكلة، ولا سيما في منطقة ذات طابع قبلي، فلا بد من وجود الوحدة والقدرة على التنبؤ بما سيحدث، فضلا عن الشفافية .
*هذا يقودنا إلى السؤال: ما موقف الولايات المتحدة في إقليم كردستان اليوم؟
- توم باراك:إن موقف أمريكا واضح، ولا يوجد سوى موقف واحد: الوحدة. لا يمكنكم توقع استثمارات بمئات المليارات من الدولارات في ظل وجود قضايا انفصالية وانقسامات لا يستطيع العالم فهمها.
وإذا واجه رجل أعمال أو شركة تجارية مشكلة، فلا بد من وجود آلية واضحة لحل النزاعات، تكون قابلة للتوقع ومفهومة وقابلة للتطبيق.
لذلك، أعتقد أن الترابط الاقتصادي هو مفتاح المنطقة بأكملها، وهو مصدر للأمل، ويتطلب إمكانية التنبؤ والشفافية، وليس التدخل العسكري فالتدخل العسكري لم ينجح أبدا.
انتخابات التجديد النصفي الأمريكية وانعكاساتها على السياسة الخارجية
*أعتقد أن هناك أسئلة أخرى ستثار بشأن هذه المسألة، ويمكننا العودة إليها لاحقا، فهي مهمة للغاية إن كثيرا مما نفكر فيه هنا يتعلق بالترابط الاقتصادي وبناء مزيد من التكامل الإقليمي.
ولكن، بما أننا نستضيفكم اليوم، وبما أنكم ربما أرفع مسؤول في إدارة ترامب يزور تشاتام هاوس في الفترة الأخيرة، أعتقد أنه سيكون من غير المناسب ألا أسألكم عن انتخابات التجديد النصفي الأمريكية.
كيف تعتقدون أن هذه الانتخابات قد تؤثر في الدور الأمريكي، ليس تجاه العراق فحسب، بل تجاه المنطقة عموما؟
ما الرسائل التي ينبغي أن نستخلصها من هذه الانتخابات؟ وماذا تعني نتائجها بالنسبة إلى العراق، ومن ثم بالنسبة إلى محيطه الإقليمي الأوسع؟
-توم باراك:الشيء الجيد في الأمر هو أنني لست سياسيا، وبصفتي دبلوماسيا لا أستطيع الحديث بالتفصيل عن الجوانب السياسية للانتخابات،لكن ما يمكنني قوله هو أن رئيس الولايات المتحدة يمتلك صلاحيات واسعة ومهمة في مجال السياسة الخارجية، ويعمل في هذا المجال بالتنسيق الوثيق مع الكونغرس.
إن ما يحدث مع تغير تركيبة الكونغرس يمثل، في رأيي، جانبا جميلا من جوانب النظام الأمريكي.
فوجود رئيس جمهوري في السلطة، مع حدوث تحول في التوازن الانتخابي، أو ما يسمونه «الموجة الزرقاء»، ليس أمرا سيئا، بل هو أمر إيجابي إنه صوت أمريكا الذي يبعث برسالة معينة.
أما فيما يتعلق بالرئيس، وإذا نظرنا إلى الوضع الذي نمر به الآن، وسألنا عن تأثيره على العراق أو إيران، فيمكننا أن نرى ذلك من خلال التصريحات التي صدرت بالفعل.
لقد أدلى نائب الرئيس فانس بتصريح جيد للغاية حاول فيه توضيح الصورة العامة للوضع، وشرح تفسيره لما يجري ثم جاء الرئيس ترامب بعده مباشرة، وقال إن ما ذكره فانس صحيح، باستثناء إضافة واحدة يرغب في إدراجها.
وسأذكر هذه الإضافة، إن الرئيس ترامب قال إنه لو أتيحت له الفرصة للقيام بكل ذلك من جديد، فإنه سيفعل الأمر ذاته مرة أخرى، بغض النظر عما إذا كان الكونغرس جمهوريا أو ديمقراطيا، أو عن نتائج الانتخابات.
وهذا يعني أننا ينبغي أن نفترض أن هذا الرئيس يمتلك معلومات وقدرات استخبارية تفوق ما يمتلكه أي إنسان آخر على وجه الأرض.
وعندما توصل إلى استنتاج بوجود تهديد نووي وشيك، فإن ذلك صحيح وهنا ينتهي النقاش بشأن هذه النقطة.
أما ما سيحدث الآن في ظل تغير تركيبة الكونغرس، واحتمال وجود أجندات أو مبادرات مختلفة تتعلق بهذه المنطقة، فأعتقد أن ما ستشهدونه خلال العامين المقبلين هو استمرار امتلاك الرئيس ترامب التفويض الأساسي في مجال السياسة الخارجية.
إن سياسته الخارجية، وتفسير وزير الخارجية روبيو لهذه السياسة تجاه المنطقة، يسيران تماما في الاتجاه الذي تحدثت عنه.
دعوا المنطقة تكون كما هي، ودعوا شعوبها تحدد مسارها،لم تعد أمريكا مستعدة لأن تكون الضامن الأمني الوحيد للمنطقة.
لن نمتلك المنطقة، ولن نسيطر عليها، لكننا سنرعاها وندعمها،ونحن بحاجة إلى تحديد طبيعة التحالفات الإقليمية الأخرى التي تتشكل من حولنا.
لدينا مجموعة «ميثاق» (MECHAPAC)، ولدينا منظمة شنغهاي للتعاون.ولدينا الآن سوريا التي دخلت في نوع جديد من اتفاقيات التعاون الدفاعي مع المملكة العربية السعودية.
لقد دخلت سوريا مرحلة جديدة، وبدأت تشق طريقها الخاص، بجيشها الخاص وحرسها الوطني الخاص.
والعراق يواجه المسألة نفسها،لدينا ميليشيات، والإدارة الجديدة تبذل جهودا جيدة لمحاولة التأكيد على ضرورة وجود جيش واحد.
نحتاج إلى جيش واحد، وإلى منظومة عسكرية موحدة، وهل يعني ذلك نزع السلاح؟ أم عدم استخدام الأسلحة الموجودة؟ أم توحيد المؤسسات والقوات؟
لقد مررنا للتو بتجربة مماثلة في سوريا فيما يتعلق بقوات سوريا الديمقراطية (قسد).
لذلك، أعتقد أن ما ستجدونه هو أن النظام الأمريكي سيواصل العمل إن وجود الكونغرس أمر جيد، وحدوث تغيير في تركيبته أمر جيد أيضا وهذا الرئيس معروف بقدرته على التكيف.
ولذلك، فإن إيجاد مسار يحقق التوازن بين مختلف القضايا والأسئلة التي سيطرحها الآن ممثلو الحزب الآخر، هو أمر إيجابي دائما،فالمراجعة والنقاش وطرح الأسئلة بشأن هذه القضايا أمور صحية.
لكنني أعتقد أنكم ستشهدون توافقا لن يكون صادما أو مفاجئا.
كما أن التطورات الجارية في العراق وإيران والخليج تشير إلى أن الجميع يسارعون إلى تخفيف الضغوط والتركيز على العناصر نفسها التي نتحدث عنها: الوحدة، والسيادة، والازدهار، والترابط الاقتصادي.
أسئلة الحضور ومداخلاتهم
أحد الحضور: اسمي مصطفى، وأنا ممثل مؤسسة بارزاني،من المعروف أنكم تدعمون الحكومة ذات السلطة المركزية. وفي ضوء المقترحات القضائية والسياسية الأخيرة المطروحة في العراق، والتي تتجه نحو تعديل الدستور واعتماد النظام الرئاسي، فإن سؤالي هو:من وجهة نظركم، وباعتبار الولايات المتحدة صديقا للعراق، وربما ضامنا له، ما الضمانات المؤسسية القابلة للتطبيق التي يمكن توفيرها للكرد والمكونات الأخرى، لضمان ألا تؤدي السلطة التنفيذية المركزية إلى تقويض النظام الاتحادي، أو الإخلال بتقاسم السلطة، أو الانتقاص من التمثيل العادل لهذه المكونات في بغداد؟
-توم باراك:شكرا لكم على هذا السؤال الجيد جدا.إن إقليم كردستان، وعائلة بارزاني، وعائلة طالباني، كانوا دائما أصدقاء عظماء للولايات المتحدة،لكن هذه قضية عراقية، وهذا قرار عراقي، وليس قرارا أمريكيا.
نصيحتي، وهي نصيحة الرئيس أيضا، هي: تجاوزوا هذه الخلافات، وضعوا حدا لها.
هذا هو الأمر بكل وضوح،أنتم بحاجة إلى ذلك.
لا أستطيع العودة إلى الكونغرس وشرح كل هذه التعقيدات المتعلقة بالدستور العراقي، والتفاصيل الاتحادية الخاصة بإقليم كردستان، وكيفية ارتباطها ببغداد، ثم أضيف إلى ذلك أن لدينا سلسلة من الخلافات بين العائلات داخل إقليم كردستان، وهي خلافات تجعل شركاتنا الأمريكية والشركات الدولية، التي تشكل مصدرا لإيرادات المنطقة بأكملها، عرضة لما يجري الآن.
إن الهجمات على حقل كورمور، على سبيل المثال، أمر لا يمكن القبول باستمراره، وقد تحدثنا عن ذلك.
علينا جميعا أن نتعامل مع هذه المسألة وأن نجد طريقة للرد عليها لكننا بحاجة إلى الوحدة داخل الإقليم.
نحتاج إلى الوحدة ليس داخل حكومة إقليم كردستان فحسب، بل أيضا إلى وحدة الموقف بين حكومة الإقليم والحكومة الاتحادية في بغداد.
لن نتدخل،ليس هناك أي سبيل أمامنا للتدخل في هذه المسائل ،يمكننا التشجيع والمساعدة وتقديم المشورة والوساطة، لكن بصراحة، هذه هي اللحظة المناسبة لاتخاذ الخطوات المطلوبة إن أمامكم فرصة كبيرة للغاية ونحن بحاجة إلى تجاوز هذه الخلافات ذات الطابع القبلي فإذا استمرت، فإنها ستبقى معكم مئات السنين المقبلة.
أنا متأكد من أنكم سئمتم منها، وأنا متأكد من أن عائلة بارزاني وعائلة طالباني سئمتا منها أيضا، وأعرف أن بغداد سئمت منها كذلك.
لذلك، فإن نصيحتي المهنية والفكرية الصريحة هي: تجاوزوا هذه الخلافات وضعوا حدا لها.
*أحد الحضور – مينا العريبي، صحيفة ذا ناشيونال:سعادة السفير، لقد تحدثتم الآن عن الوحدة، كما تحدثتم عنها في مناسبات سابقة فيما يتعلق بالعراق.
ومن بين الشكاوى التي يطرحها كثير من العراقيين أن النظام السياسي يعاني من انقسامات عميقة، وأنه غير قادر على تقديم الخدمات والنتائج التي ينتظرها الشعب العراقي.
هل يمكنكم توضيح ما تقصدونه بالوحدة بصورة أكثر تفصيلا؟
لأن بعض الناس يفهمون حديثكم عن الوحدة باعتباره دعوة إلى أن يكون النظام السياسي نفسه أكثر مركزية وتجانسا، وأن تكون هناك جهة واحدة أو صاحب قرار واحد قادر على اتخاذ القرارات وتنفيذها في نهاية المطاف لمصلحة الشعب.
وأرجو ألا تكون إجابتكم أن أمريكا لا تتدخل في هذه المسألة، لأننا جميعا نهتم بمعرفة ما الذي تعتقد الولايات المتحدة أنه ينبغي أن يحدث.
-توم باراك:حسنا، شكرا لكم على هذه الأسئلة السهلة التي يمكن حلها! (ضحك في القاعة) وأنا أعلم أنني حظيت بتجربة مميزة عندما تشاركت الطائرة مع الوزير، ولذلك، عندما طرح هذا السؤال، أدركت أن الإجابة ستكون كارثية! دعوني أضع الأمر في إطاره الأساسي:إن الحل الوحيد لكل هذه المشكلات هو تحقيق المزيد من الازدهار والعراق يحتل موقعا فريدا ومتميزا.
وهذه هي رسالتي إلى الجميع في العراق:إنكم تمتلكون موارد لا تصدق، وثروات طبيعية هائلة، وتاريخا استثنائيا، وشعبا عظيما ولديكم كل هذه المقومات التي لا تتوافر لدى بلدان أخرى كثيرة في محيطكم.
أما فكرة إنشاء خطوط الأنابيب، وهل يمكنكم الوصول إلى إنتاج عشرة ملايين برميل يوميا، فلنأخذ الأمر على أساس أن إنتاجكم يبلغ اليوم ثلاثة ملايين ونصف المليون برميل.
ولدينا قيادات عظيمة تخطط لهذه المشروعات وتعمل على وضعها موضع التنفيذ، وأنتم كنتم واحدا من هؤلاء القادة.
وأعرف أنكم مررتم بقائمة طويلة من العقبات والمشكلات التي تفسر أسباب عدم نجاح هذه المشروعات لكن لا بد من إنجاحها.
أنتم بحاجة إلى جميع آليات ووسائل نقل وتصدير النفط.
أنتم بحاجة إلى مضيق هرمز، وإلى السفن، لكنكم بحاجة بصورة مطلقة إلى منافذ تصدير واستيعاب لبقية الكميات، التي قد تبلغ ستة أو سبعة ملايين برميل في مكان ما من العالم.
وتكمن الصعوبة في أن خطوط الأنابيب التي نتحدث عنها اليوم تتطلب استثمارات تتراوح بين 10 و20 مليار دولار.
والسؤال هو: من الذي سيستثمر هذه الأموال؟ ولماذا سيستثمرها؟ وعلى مدى أي فترة زمنية؟
إذا لم تكن هناك منظومة قانونية واضحة ومفهومة، وإذا لم تكن هناك آلية لحل النزاعات، وإذا لم تتوافر ضمانات تحمي استثمارات الشركات وحقوقها في رأس المال، وإذا لم يكن هناك منفذ تصدير مضمون في الطرف الآخر، بما يعني وجود سوق قادرة على استيعاب هذا النفط.
فالعالم اليوم يتنافس على إنتاج المزيد من النفط وطرحه في الأسواق، كما أن تقلبات أسعار النفط صعودا وهبوطا تمثل مشكلة حقيقية في الوقت الراهن.
لدينا اليوم جميع هذه العناصر والمقومات المتاحة.
لكن ما الذي يقف في طريقنا، بصراحة؟ البيروقراطية لديكم.
إن مصدر إحباطي، بصفتي دبلوماسيا أعمل لمصلحة الشركات الأمريكية، هو كيفية تمرير الأمور عبر مؤسسات النظام الإداري.
ورئيس الوزراء الحالي وجميع شركائه ضمن الإطار السياسي الذي يعمل معه يحاولون دفع هذه الملفات إلى الأمام.
لدينا شركات أمريكية وفرنسية وإيطالية وشركات من الشرق الأوسط، وجميعها مستعدة للمساعدة.
لكن عليكم أن تقلبوا المعادلة وتغيروا طريقة التعامل مع هذه الملفات، وإلا فإن هذه الاستثمارات ستذهب إلى مكان آخر فهناك خيارات كثيرة وفرص عديدة لاستقطاب استثمارات رأسمالية ضخمة.
لذلك، أرى أن أكبر عقبة لا تتمثل في البلدان الأخرى، بل في بلدكم أنتم.وأنتم كنتم قائدا عظيما في التعامل مع هذه المتاهة والتعقيدات.
أما بالنسبة إلى السؤال الآخر المتعلق بالدور الأمريكي، فدعوني أوضح الأمر.
إن النظام السياسي العراقي، من وجهة نظرنا، ولد بصورة ذكية للغاية، بهدف ضمان التمثيل الواسع لمختلف المكونات ضمن نظام طائفي شديد التعقيد.
وإذا نظرنا إلى لبنان، فسنجد أن الصورة ليست مختلفة كثيرا، إذ توجد فصائل ومكونات تحتاج جميعها إلى التمثيل.
أما أولئك الذين جلسوا ذات يوم وأمسكوا بالقلم لرسم الخرائط ووضع التصورات، فقد كانوا أشبه باتفاقية سايكس–بيكو، التي أنتقدها دائما وأقول للفرنسيين والإنجليز: ماذا فعلتم بحق الجحيم؟ لم تكونوا قد زرتم هذه المنطقة أصلا، ومع ذلك رسمتم خطوطا حول القبائل وفصلتم بينها!
لكن ما حدث هنا ليس هو ذلك.إن ما نواجهه الآن هو حالة من التعثر والخلل الوظيفي ومن رحم هذا التعثر الوظيفي، أعود إلى الفكرة التي أؤمن بها، وهي أن الأمور تحدث عندما يحين وقت حدوثها.
أنتم تمرون الآن بأزمة، ومن مصلحة الجميع في هذه اللحظة التأكيد على أن الشمولية السياسية أمر بالغ الأهمية لكن الشمولية يجب أن تكون مصحوبة بالأمل.
دعوني أستخدم مثالا بسيطا الأمر يشبه فنجان الكابتشينو إذا كان كل ما يحتويه فنجان الكابتشينو هو الرغوة، وإذا لم يكن هناك سوى خمسة مشاركين في الجزء الخاص بالقهوة، فلن تكون النتيجة جيدة على الإطلاق.
فالجميع يريد الحصول على نصيب من القهوة نفسها!وبالتالي، فإن هذه مسؤوليتكم أنتم، وليست مسؤوليتنا.
أنا أجلس هنا لأقول لكم إنكم بحاجة إلى قيادة.وتحتاجون إلى المساءلة وتحمل المسؤولية وتحتاجون إلى الشمولية السياسية وكل ذلك يعود في نهاية المطاف إلى سيادة القانون ووجود قيادات عظيمة.
وأعتقد أن لديكم أفضل فرصة متاحة للقيادة منذ سنوات طويلة، كما أن أفضل الشركات والمستثمرين متاحون أمامكم.
وعندما أتحدث عن الشركات، فإنني لا أقصد الأنشطة التجارية وحدها بل علينا أن نسأل أيضا: كيف يمكننا تحسين التعليم؟ وكيف يمكننا تطوير الرعاية الصحية؟ وكيف نستطيع إدخال الأمل إلى منظومة الحياة في البلاد؟
وكيف يمكننا أن نضع حدا لاضطرار أمريكا إلى إرسال رزم الأموال النقدية، المغلفة بطبقات من البلاستيك الواقي، على متن الطائرات إليكم؟
لا أستطيع حتى أن أشرح هذا الأمر للكونغرس!
فعندما يشاهد أعضاء الكونغرس على شاشات التلفزيون مشاهد حملات مكافحة الفساد، وفي الوقت نفسه يرون منصات مليئة برزم الأموال النقدية المغلفة بالبلاستيك، يصبح من الصعب تفسير هذه الصورة.
لدي أصدقاء يتصلون بي ويقولون: يبدو أن لديكم في العراق آلة خاصة لتغليف الأموال بالبلاستيك!
فأجيبهم: لا، نحن الذين نغلفها بالبلاستيك ونرسلها إليكم! هذه هي الآلية التي نعمل بها.
ولماذا يحدث ذلك؟
لأننا ما زلنا، نتيجة المعاناة التي خلفها عهد صدام حسين، بحاجة إلى ضمان تدفق الإيرادات بعيدا عن مطالبات الدائنين ولهذا أنشأنا، تماما كما أنشأنا الإطار الذي ينظم عمل برلمانكم، نظاما يسمح بحماية تلك الإيرادات وعزلها عن مطالبات الدائنين الخارجيين.
لذلك، فإن كل شيء يحتاج إلى التغيير لكن القيادة نفسها يجب أن تتغير، ويجب أن تقود هذا التغيير انطلاقا من مبدأ الشمولية وأعني بذلك أن ما نشهده لن ينجح إذا لم نقم بهذه الخطوات.
نحن نستطيع التشجيع والمساندة والرعاية، لكننا نرى أن هذه المسألة تتطلب نقاشا ومراجعة داخلية لديكم، تماما كما ترون في الانتخابات النصفية الأمريكية.
إن الأمر يتعلق بالشمولية والمشاركة.