×

  بحوث و دراسات

  وضع انتخابات البرلمان الأوروبي في السياق الصحيح



*يورن فليك وجيمس باتشيك

المجلس الأطلسي/الترجمة: المرصد

هل هي زيادة أم تباطؤ أم شيء آخر تمامًا؟ كان أداء اليمين المتطرف والمتشدد طيباً في الانتخابات الأوروبية التي اختتمت في التاسع من يونيو/حزيران. ولكن بعيداً عن الضجيج الذي أحاط بتحول أوروبا نحو اليمين، فإن نظرة فاحصة لنتائج الانتخابات ترسم قصة أكثر دقة عن سيطرة الوسط.

وكان حزب الشعب الأوروبي الذي ينتمي إلى يمين الوسط، وليس أحزاب اليمين المتطرف أو اليمين المتشدد، هو الفائز الأكبر في الانتخابات . جاء حزب الشعب الأوروبي في المرتبة الأولى وكان أداؤه أفضل مما كان عليه في الانتخابات الأوروبية الأخيرة في عام 2019.

 ومن المتوقع أن يشغل 186 مقعدًا، أي ما يزيد قليلاً عن 25 بالمائة من إجمالي البرلمان الأوروبي، وارتفاعًا من حوالي 24 بالمائة في عام 2019. كما احتل المركز الأول في اثني عشر دولة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي (EU).

ويُعَد هذا الانتصار بمثابة خبر سار بالنسبة لزعيمة حزب الشعب الأوروبي، أورسولا فون دير لاين، الرئيسة الحالية والمحتملة للمفوضية الأوروبية.

ولا يضمن أداء الحزب ترشيحاً أو موافقة سهلة لفون دير لاين، التي ستحتاج إلى موافقة رؤساء حكومات الاتحاد الأوروبي في المجلس الأوروبي ثم أغلبية أعضاء البرلمان لدعمها. لكن النتائج جعلتها أفضل ما يمكن أن تأمله بشكل واقعي لخمس سنوات أخرى في بيرلايمونت.

والخاسران الأكبر هما، أولا، الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون وجماعته الليبرالية، وثانيا، حزب الخُضر. ومن المتوقع أن يحصل التجديد على تسعة وسبعين مقعدا، بانخفاض إلى 11 بالمئة من الإجمالي من أكثر من 14 بالمئة في عام 2019. ودفعته ليلة ماكرون السيئة إلى حل البرلمان الفرنسي والدعوة إلى انتخابات جديدة . إنها مقامرة حياته السياسية حيث يحاول مرة أخرى تجنب شعبوية مارين لوبان اليمينية المتطرفة. كما كان أداء حزب الخضر سيئاً أيضاً، حيث فاز بما يزيد قليلاً عن 7% من المقاعد وانتقل من رابع أكبر مجموعة إلى المركز السادس في البرلمان.

 

كسر خيارات اليمين

انصب معظم الاهتمام في الانتخابات على المكاسب التي حققها اليمين المتطرف. وتحتل مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين التي يتزعمها رئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني المركز الرابع بنسبة تزيد قليلاً عن 10% من المقاعد.

وتأتي مجموعة الهوية والديمقراطية الأكثر تطرفا في المركز الخامس بنسبة تزيد قليلا عن 8 في المائة. ومن المتوقع أن يكتسب كل من المجلس الأوروبي والحزب الديمقراطي أعضاء جدد إذا انضم أعضاء عدم الانحياز حالياً إلى صفوفهم، مثل أعضاء حزب فيدس المجري وحزب النهضة البلغاري.

كان أداء ECR وID جيدًا ، لكن تعزيزهما لم يكن موحدًا. وفي أماكن مثل إيطاليا والنمسا، تصدرت الأحزاب اليمينية المتشددة استطلاعات الرأي، كما كان متوقعا. وفي أماكن أخرى، سوف تدخل الأحزاب اليمينية المتطرفة واليمينية المتطرفة البرلمان الأوروبي بقوة أكبر إلى حد ما. على سبيل المثال، حصل حزب تشيجا في البرتغال على مقعدين، وحصل حزب فوكس في إسبانيا على ستة مقاعد، وحصل حزب خيرت فيلدرز من أجل الحرية في هولندا على ستة مقاعد. ومع ذلك، لاحظ أن العديد من هذه الأحزاب اليمينية المتطرفة، بما في ذلك تلك الموجودة في إسبانيا والبرتغال، كان أداؤها في انتخابات البرلمان الأوروبي الأخيرة أسوأ مما كان عليه الحال في الانتخابات الوطنية أو الإقليمية في الأشهر الأخيرة. وهذا يتعارض مع رواية صعود اليمين المتطرف بلا هوادة.

وجاءت معظم مكاسب اليمين المتشدد من فرنسا، حيث هزم حزب التجمع الوطني ائتلاف التجديد بقيادة ماكرون بنسبة 31% ليصل إلى ما يزيد قليلاً عن 14.5%، وبدرجة أقل من حزب البديل من أجل ألمانيا في ألمانيا، الذي جاء في المرتبة الثانية خلف الديمقراطيين المسيحيين في حزب الشعب الأوروبي ولكن قبل حزب الشعب الأوروبي في ألمانيا. أحزاب الائتلاف الحاكم.

وكانت النتائج في ألمانيا وفرنسا بمثابة تذكير مهم بأن هذه الانتخابات هي إلى حد كبير استفتاءات وطنية. إنها فرصة للمواطنين لمعاقبة حكومات الدول الأعضاء بشأن القضايا الداخلية.

وكان الناخبون في ألمانيا وفرنسا في مزاج عقابي. وفي فرنسا، يوجد في ماكرون رئيس لا يحظى بشعبية، حيث تبلغ معدلات تأييده حوالي 35%.

ومن الواضح أنه بطة عرجاء، حيث يحكم حزبه بالفعل مع حكومة أقلية في نظام سياسي صعب. ولم يكن أداء ألمانيا أفضل كثيراً، في ظل وجود مستشارة لا تحظى بالشعبية على الإطلاق ، ويبدو أنها غائبة على رأس ائتلاف مختل وغير قادر على دفع أكبر اقتصاد في أوروبا إلى الأمام، والذي يبدو حساساً للزعامة السياسية .

يمكن أن يكون للجماعات اليمينية المتطرفة والمتطرفة تأثير، إذا تمكنت من استخدام نفوذها. في المحصلة، تستطيع مجموعتي ECR وID أن تتحدى مجموعة التحالف التقدمي للاشتراكيين والديمقراطيين من يسار الوسط باعتبارها ثاني أكبر تجمع إذا اندمجت في ما يسمى " المجموعة الكبرى ".

 وتشمل مثل هذه المجموعة أمثال "إخوان إيطاليا" بزعامة ميلوني، و"التجمع الوطني" بزعامة لوبان، والأحزاب اليمينية المتطرفة من مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي التي تقدم رؤية قومية بشكل عام ومتشككة في أوروبا للكتلة.

ومع ذلك، فإن احتمال تشكيل مثل هذه المجموعة يتجاهل الاختلافات الحقيقية والواسعة للغاية بين هذه المجموعات حول القضايا الأساسية لهوياتها.

 ولا تزال حالة عدم الثقة قائمة بين الأحزاب، المنقسمة حول دعم الغرب لأوكرانيا، على سبيل المثال، وهناك مظالم وطنية مستمرة، والتي أدت أمثالها بشكل ملحوظ إلى رحيل حزب البديل من أجل ألمانيا بشكل غير رسمي عن حزب الهوية الوطنية.

ومع ذلك فإن التركيز الضيق على المكاسب التي حققها اليمين المتطرف قد يؤدي إلى إغفال ما كان يتمتع به الوسط. ولم يكن أداء حزب الشعب الأوروبي جيداً فحسب، بل إن الاشتراكيين والديمقراطيين تجنبوا إراقة الدماء على نطاق واسع، واحتفظوا بمركزهم في المركز الثاني مع خسائر صغيرة فقط.

 على الرغم من الأداء التقريبي، يمكن لحزب التجديد حاليًا أن يدعي أنه ثالث أكبر مجموعة في البرلمان، وتبدو خسائر حزب الخضر أشبه بتصحيح بعد الأداء المفرط الهائل في عام 2019.

علاوة على ذلك، لا تزال الأحزاب المؤيدة لأوروبا، مثل حزب الشعب الأوروبي، والاشتراكيين والديمقراطيين، وحزب التجديد، تشكل معًا أغلبية ــ وهي أقل مما كانت عليه في عام 2019 ولكنها أغلبية رغم ذلك. وقد تعهدت Von der Leyen بالفعل بالعمل مع S&D وRenew لتشكيل أغلبية عاملة.

 وقد تثير الدهشة بمحاولاتها كسب تأييد أمثال ميلوني، لكنها شددت على أن أي شريك يجب أن يكون "مؤيدا لأوروبا، ومؤيدا لأوكرانيا، ومؤيدا لسيادة القانون". وقد يكون لحزب الخُضر أيضاً دور يلعبه باعتباره حزباً آخر مؤيداً لأوروبا.

 

ماذا يوجد على جدول الأعمال الآن؟

لا يزال الأمر مبكرًا، ولكن عندما يتعلق الأمر بجدول الأعمال، فمن المرجح أن تشهد نتيجة الانتخابات تعزيزًا للاتجاهات التي كانت جارية على قدم وساق خلال معظم العام الماضي: نحو تركيز أكبر على القدرة التنافسية وتدابير الأمن الاقتصادي، واتباع نهج أكثر صرامة في التعامل مع الأزمات.

 الهجرة التي تم تضمينها بالفعل في الميثاق الجديد الأخير بشأن الهجرة واللجوء ، وأوروبا التي توفر حماية أكبر لمواطنيها من بيئة جيوسياسية وجيواقتصادية أكثر غدراً. الدعم لهذه القضايا لا يأتي فقط من اليمين المتشدد، بل من اليمين السياسي بكل تدرجاته.

ونظراً للميول القومية والحمائية لدى كثيرين من اليمين المتطرف، يبدو أن آفاق إبرام اتفاقيات تجارية كبرى مع الاتحاد الأوروبي أصبحت أكثر تضاؤلاً.

ولابد أن تعتمد إصلاحات السوق الموحدة والتقدم على مسار التوسعة على أغلبيات أكثر إحكاما أيضا. ومن ناحية أخرى، يبدو استمرار الدعم السياسي والعسكري والمالي لأوكرانيا آمناً على المدى القصير إلى المتوسط نظراً للدور المهيمن الذي تلعبه الحكومات الوطنية في هذه المجالات ــ على الأقل حتى تبدأ مفاوضات ميزانية الاتحاد الأوروبي التالية طويلة الأمد بشكل جدي.

يمكن للأحزاب اليمينية المتطرفة في البرلمان أن تحاول إفساد بعض هذه القضايا. أو يمكنهم محاولة تشكيلها على صورتهم الخاصة. ولكن ما إذا كانوا سيكونون قادرين على صياغة أجندة سياسية بديلة للاتحاد الأوروبي، ناهيك عن الشروع في ممارسة سلطتهم المحتملة من خلال اتخاذ قرارات جادة، وإتقان التلاعب الماهر بالإجراءات البرلمانية، وتأمين أدوار اللجنة التي تأتي مع وضع المجموعة، هو أمر لا يزال مجهولا. سؤال كبير. يشير سجلهم السابق والانقسامات المستمرة إلى أن الإجابة تظل على الأرجح "لا" و" لا" و "لا" .

*يورن فليك هو المدير الأول لمركز أوروبا التابع للمجلس الأطلسي.

*جيمس باتشيك هو مدير مشارك في مركز أوروبا التابع للمجلس الأطلسي.


12/06/2024