الايكونوميست:عن مدى سوء رئاسة ترامب الثانية

محمد شيخ عثمان

في خطابه الانتخابي، يطلق دونالد ترامب الكثير من التعهدات المذهلة. فهو سيطرد المهاجرين غير الشرعيين بالملايين؛ وسيطلق الصواريخ على عصابات المخدرات في المكسيك؛ وسيستخدم الجيش لقمع "المجانين اليساريين المتطرفين" الذين يديرون الحزب الديمقراطي.

ومع ذلك، فإن فترة ولاية ترامب كرئيس، أيا كانت مزاياها أو عيوبها، لم تكن الكارثة التي توقعها العديد من الديمقراطيين. فقد كان الاقتصاد يسير على ما يرام، حتى ضرب الوباء. ولم تكن هناك أزمات كبيرة في السياسة الخارجية. وعلى الرغم من أن ترامب حاول سرقة الانتخابات الرئاسية لعام 2020، إلا أنه فشل.

كيف ستكون ولاية ترامب الثانية؟

 سوف يرفض العديد من الناخبين خطاب ترامب المحموم على أنه مجرد خطاب. وقد يرون في الانتخابات قرارا متوازنا بدقة حول أي مرشح قد يدير الاقتصاد بشكل أفضل، أو كاختيار بين مواقف متباينة بشأن قضايا مثل الإجهاض والهجرة.

 ولكن يبدو أن ترامب لا ينوي فقط تنفيذ بعض تصريحاته الأكثر جنونا إذا انتُخِب، بل إنه سيكون أيضا في وضع أفضل للقيام بذلك مقارنة بالمرة الأخيرة. وهذا يشير إلى طريقة أخرى للنظر إلى خيار امريكا: إلى أي مدى قد تسوء الأمور؟

كامالا هاريس، نائبة الرئيس الحالية، تترشح كمرشحة الوضع الراهن. وشعارها غير الرسمي هو "نحن لن نعود إلى الوراء". وعلى النقيض من ذلك، يشير ترامب إلى أن التغيير الجذري مطلوب، وأنه سيوفره.

وفي كل الاحتمالات، إذا عاد إلى البيت الأبيض، فسوف يواجه صعوبة في تنفيذ العديد من أفكاره الأكثر تطرفا، تماما كما حدث في ولايته الأولى.

فقد يعوقه الكونجرس والمحاكم والبيروقراطية أو يشتت انتباهه الأحداث أو يثنيه مساعدوه أو يحبطه عدم كفاءته.

ولكن هناك فرصة - وليست ضئيلة - لنجاحه في القيام ببعض الأشياء التي يتحدث عنها، مع عواقب وخيمة على اقتصاد امريكا ومؤسساتها والعالم. الواقع أن المخاوف من أنه قد يلحق ضررا دائما بالديمقراطية الامريكية وسيادة القانون ليست بعيدة المنال.

متمرس في المعارك

بعد ثماني سنوات من المؤسسية، أصبحت ترمبية أكثر تنظيما مما كانت عليه عندما اقتحمت المكتب البيضاوي في عام 2017.

 فقد تباطأت أجندة السيد ترامب آنذاك بسبب أتباع عديمي الخبرة الذين لم يعرفوا ما يكفي عن القانون الإداري وآليات عمل الخدمة المدنية لإنجاز الأمور.

وعلاوة على ذلك، فإن السيد ترامب، الذي كان راغباً في جعل إدارته تبدو متميزة، عيَّن كبار الشخصيات في وظائف عليا على الرغم من أنهم غالبا ما اختلفوا مع أفكاره. وعلى النقيض من ذلك، فإن قادة إدارة ترامب الثانية سيكونون من المحاربين القدامى المخلصين.

 وسوف يصل العديد منهم إلى مناصبهم وهم يحملون الخطط بالفعل في الاعتبار. وقد اختلف مهندسو مشروع 2025 ــ أجندة سياسية من 900 صفحة لإدارة ترامب القادمة أعدتها مؤسسة هيريتيج، وهي مؤسسة فكرية ترمبية ــ مع السيد ترامب بعد أن بدأ الديمقراطيون في استخدامها لمهاجمته.

ولكن ترامب يتبنى مع ذلك الفكرة الأساسية التي مفادها أنه ينبغي له أن يعود إلى منصبه بموظفين تم فحصهم مسبقا وخطط مفصلة. ويبدو أن القرار الأخير الذي أصدرته المحكمة العليا والذي ينص على منح الرؤساء حصانة واسعة النطاق من المرجح أيضا أن يشجعه على الجرأة.

الواقع أن الخطط الاقتصادية التي يتبناها ترامب جريئة بالتأكيد ــ ولكن ليس على نحو جيد.

 فقد كان من حسن حظ النسخة الأولى من "اقتصاد ترامب" أن يتم تنفيذها خلال فترة من النمو المرتفع والتضخم المنخفض.

ولن يتم تبني النسخة التالية في ظروف أقل حميدة فحسب، بل ستكون أيضا أكثر إرباكا.

وتقترح حملته زيادة ثانية أكبر كثيرا في التعريفات الجمركية، وتخفيضات ضريبية سخية، وصدمة في عرض العمالة في شكل عمليات ترحيل جماعية وهجمات على استقلال بنك الاحتياطي الفيدرالي.

هذه كلها أفكار رهيبة.

 يقول آدم بوسن من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، وهو مؤسسة بحثية: "في العادة، إذا كنت تقطع العمالة المهاجرة، فإنك تحاول الحصول على السلع من الخارج.

وإذا كنت تقطع السلع من الخارج، فإنك تحاول الحصول على العمالة المهاجرة. وإذا قطعت الاثنين، فمن المؤكد تقريبا أنك ستواجه التضخم، إن لم يكن الركود التضخمي". ولكن هل سيتمكن ترامب من تنفيذ كل خططه؟ إن بنك جي بي مورجان تشيس يقدر أن زيادة الرسوم الجمركية بمقدار نصف حجم الزيادة التي يدعو إليها ترامب من شأنها أن تخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي بمقدار الثلث إلى نصف نقطة مئوية في عامها الأول وتزيد التضخم بنسبة 1.5 إلى 2 نقطة مئوية.

ومن المشكوك فيه ما إذا كان ترامب سيتمكن من تنفيذ كل خططه. فالرئيس لديه السلطة لرفع الرسوم الجمركية لأسباب تتعلق بالأمن القومي أو ردا على ممارسات تجارية غير عادلة.

ولا يبدو أن تعهد ترامب بفرض رسوم جمركية شاملة بنسبة 20% على جميع الواردات، و60% على الواردات من الصين، يندرج تحت هذه العناوين. ولكن بينما تناقش المحاكم هذه المسألة، فإن الشركات ستعاني من اضطرابات مدمرة، وربما تزداد سوءا بسبب الرسوم الجمركية الانتقامية التي تفرضها دول أخرى.

 ويعتقد بعض المستشارين أن ترامب سيرفع الرسوم الجمركية تدريجيا، كوسيلة لانتزاع التنازلات من الشركاء التجاريين. ولكن هذا قد يطيل أمد المعاناة، ولن يقلل من مخاطر الحرب التجارية.

إن التخفيضات الضريبية الشخصية التي وقعها ترامب في عام 2017 من المقرر أن تنتهي في العام المقبل، وسوف يضطر إلى التفاوض مع الكونجرس لتمديدها. وهو يريد تجديدها كلها، فضلاً عن إنهاء الضرائب على الإكراميات والعمل الإضافي ومدفوعات الضمان الاجتماعي.

 وإذا فاز ترامب بالرئاسة، فإن نموذجنا الانتخابي يمنح الديمقراطيين فرصة بنسبة 34٪ للسيطرة على مجلس النواب. ولديهم خطط مختلفة وأقل إسرافا. وعلاوة على ذلك، إذا قاد ترامب أمريكا إلى مسار مالي أكثر تهوراً من مسارها الحالي، فقد تتمرد أسواق السندات في نهاية المطاف، مما يستدعي إعادة التقييم.

ومن غير المرجح أيضا أن تحدث عمليات ترحيل جماعية بحجم ما اقترحه ترامب. ببساطة لن تمتلك الحكومة الفيدرالية القدرة على مطاردة وترحيل الملايين من الناس ما لم يجند ترامب القوات المسلحة أو يفوض إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمحلية.

وسوف يكون هناك ضجة عامة ومقاومة من الولايات والمدن التي يقودها الديمقراطيون، وتحديات قانونية لا نهاية لها. "لا أعتقد أن هناك أي عالم، حتى في خيال دونالد ترامب، حيث تحاول بالفعل إرسال... عملاء تجميد من باب إلى باب، لجمع 12 مليون من سكان هذا البلد وترحيلهم"، كما يقول مايك جونستون، عمدة دنفر الديمقراطي. "ليس هناك أي قدرة على البنية التحتية لذلك ولن تشارك دنفر أبدًا في ذلك".

كما أن النقص في الصناعات التي تعتمد على العمالة المهاجرة مثل الزراعة والبناء والمجازر من شأنه أن يؤدي إلى التضخم.

غير مشروط

إذا شدد بنك الاحتياطي الفيدرالي السياسة النقدية لمواجهة الضغوط التضخمية المتمثلة في التعريفات الجمركية الأعلى، أو تقلص القوى العاملة أو الإنفاق الباذخ، فإن ترامب سوف يميل إلى مهاجمته.

بالفعل، يقترح البعض في مداره أن تعمل إدارة ترامب على تقويض جيروم باول، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي الذي تنتهي فترة ولايته في ذلك المنصب (ولكن ليس كعضو في مجلس إدارته) في عام 2026، من خلال تعيين رئيس "ظل" لتقديم توصيات أقل تشددًا بشأن أسعار الفائدة. ومع ذلك، فإن الهجوم على بنك الاحتياطي الفيدرالي من المؤكد تقريبًا أن يروع الأسواق.

 يقول جيسون فورمان، صانع السياسات الديمقراطي السابق الذي يعمل الآن أستاذاً للاقتصاد في جامعة هارفارد: "إن سوق الأوراق المالية هي آلية تغذية مرتدة فعالة وفورية للسياسة الاقتصادية التي توفر قيداً على التعريفات الجمركية المجنونة، وقيداً على الأشياء المجنونة التي يقوم بها بنك الاحتياطي الفيدرالي، ولكن ربما لا يكون هناك قيد كبير على السياسة المالية غير المستدامة".

حتى لو افترضنا أن السيد ترامب سوف يستسلم في النهاية ويخفف أو يتخلى عن بعض هذه السياسات، فإنه لا يزال بإمكانه التسبب في أضرار جسيمة في هذه العملية. تعتمد العديد من السيناريوهات المتفائلة على هبوط الأسواق، أو ارتفاع التضخم أو تباطؤ النمو لكبح حماسه.

وعلاوة على ذلك، لا يوجد قدر من عمليات الترحيل، أو زيادات التعريفات الجمركية أو انتقاد بنك الاحتياطي الفيدرالي الذي قد يكون مفيداً للاقتصاد؛ والسؤال الوحيد هو مقدار الضرر الذي قد يلحقه السيد ترامب. إذا تمسك بموقفه حقاً، فإن التضخم، وارتفاع أسعار الفائدة، والركود سوف ينتظرنا.

كما أن السياسة الخارجية تشكل مخاطر مثيرة للقلق. ورغم أن مستشاري ترامب قد يحاولون رسم مبادئ واضحة تتوافق مع خطاب "امريكا أولا"، فإن رئيسهم يعتقد أن السياسة الخارجية تنجح أو تفشل بسبب قوة الشخصية، وليس السياسات. وأسلوبه العشوائي غير متسق ولا يمكن التنبؤ به.

وتقول كوري شاك من معهد امريكان إنتربرايز، وهو مؤسسة بحثية أخرى: "إذا أعيد انتخاب الرئيس السابق ترامب، فسوف ندفع علاوة فوضى هائلة" مع تدافع الحلفاء لمعرفة ما ستكون عليه سياساته. وفي حين كان العالم هادئا نسبيا خلال ولايته الأولى، فإن ترامب سيعود هذه المرة بينما تتصارع امريكا مع الحروب في الشرق الأوسط وأوكرانيا.

ويقول ترامب إن وجوده القوي سيكون كافيا لتسوية الحرب في أوكرانيا في غضون 24 ساعة من انتخابه ــ قبل تنصيبه. ومن الصعب قياس ما يعنيه هذا، إن كان له أي معنى. والمرشحون الرئيسيون لشغل مناصب الأمن القومي العليا في إدارة ترامب الثانية لديهم مجموعة واسعة من وجهات النظر بشأن أوكرانيا.

ويرى مايك بومبيو، وزير الخارجية السابق ووزير الدفاع المحتمل في المستقبل، أن من الأفضل إعطاء أوكرانيا أسلحة بقيمة 600 مليار دولار لإجبار روسيا على الجلوس إلى طاولة المفاوضات. ويبدو أن جيه دي فانس، الذي قد يصبح نائبا للرئيس، يعتقد أن أي دولار ينفق على أوكرانيا هو دولار ضائع. والواقع أن من يستمع إليه ترامب في نهاية المطاف لا يمكن التنبؤ بآرائه على نحو مثير للجنون ــ وغالبا ما يقرر وجهة نظره آخر شخص يتحدث إليه.

ولكن بغض النظر عمن سينتخب رئيسا، يبدو من المرجح بشكل متزايد أن تضطر أوكرانيا إلى التخلي عن طموحاتها لاستعادة جزء كبير من الأراضي التي سرقتها روسيا أو على الأقل تأجيلها.

 ونظرا لعداء الجمهوريين للمساعدات العسكرية لأوكرانيا التي اقترحتها إدارة بايدن، يبدو من غير المرجح أن يوافق مجلس النواب بقيادة الجمهوريين على دفعة كبيرة أخرى - ومن الصعب أن نتخيل احتجاج ترامب بشدة. لكن التخلي الأمريكي المفاجئ والعشوائي عن أوكرانيا من شأنه أن يشجع فلاديمير بوتن، دكتاتور روسيا، ويزيد من المخاطر التي يشكلها على جيرانه.

هناك العديد من السيناريوهات الكابوسية الأخرى. هل قد يبطل ترامب، في الواقع، ضمان الأمن الجماعي في قلب حلف شمال الأطلسي برفضه مواجهة المزيد من العدوان الروسي؟

هل يرفض إرسال قوات أمريكية لمساعدة تايوان في حالة الحصار أو الغزو الصيني؟ هل يُمنح إسرائيل حرية كاملة للقيام بما تريده في الشرق الأوسط، بما في ذلك ضرب إنتاج النفط الإيراني ومرافق الأسلحة النووية؟ كل هذه السيناريوهات ممكنة. إن السيد ترامب لديه نفور عميق من الحرب، ولكن لديه أيضا رغبة قوية لتجنب الظهور بمظهر الضعيف.

يمكن تخمين بعض الاتجاهات الغامضة ولكن المقلقة. يقول جون ليبر من مجموعة أوراسيا، وهي شركة استشارية جيوسياسية: "قد تفترض أن وظيفة رد الفعل الأمريكية أكثر تصعيدًا لأن عقيدتهم هي السلام من خلال القوة".

 إن السيد ترامب وحزبه غير راغبين في التوقيع على أي مبادرات دولية ذات مغزى بشأن تغير المناخ. لكن الأهم من ذلك كله هي الاحتمالات التي لا يمكن استبعادها: الاستسلام القسري لأوكرانيا، وانهيار الناتو، وحرب متوسعة في الشرق الأوسط وما إلى ذلك.

ولعل أخطر ما في الأمر هو التهديدات التي يشكلها السيد ترامب للديمقراطية الأمريكية وسيادة القانون. لا شك في غرائزه الاستبدادية.

 للبقاء في السلطة بعد خسارته في الانتخابات في عام 2020، حاول السيد ترامب إغراء المسؤولين الانتخابيين وإثارة حشد، مما أدى في النهاية إلى نهب مبنى الكابيتول من قبل أنصاره في 6 يناير 2021. ولم يتراجع منذ ذلك الحين. ولكن هل سيتمكن ترامب من تحقيق أهدافه؟

 لا يزال يصر على أن الانتخابات سُرِقَت؛ ويصف المدانين بارتكاب جرائم في السادس من يناير/كانون الثاني بـ"السجناء السياسيين" وتعهد بالعفو عنهم؛ كما فكر في إلغاء تراخيص المذيعين الناقدين؛ ويصف خصومه السياسيين بـ"العدو الداخلي" الذي قد يحتاج إلى التعامل معه باستخدام القوة العسكرية. وقد أصيب عدد مذهل من أولئك الذين يعملون عن كثب مع ترامب بالفزع. وأصبح جون كيلي، رئيس الأركان السابق، أحدث من أعلنه "فاشيًا" في الأيام الأخيرة.

إن السؤال الحقيقي، بدلاً من ذلك، هو ما إذا كانت المؤسسات الأمريكية ستكون قادرة على تقييده. وستكون المحاكم والدستور الأمريكيان أفضل وسيلة لكبح نزوات ترامب الاستبدادية.

فقد فشلت العديد من الدعاوى القضائية التي رفعها ترامب سعياً إلى قلب نتيجة الانتخابات في عام 2020 في الوصول إلى أي مكان. ولن يتمكن ترامب من حمل الكونجرس على تبني تغييرات دستورية، تسمح له بفترة ولاية ثالثة، على سبيل المثال.

ولن يكون له نفوذ كبير على حكومات الولايات التي يقودها الديمقراطيون. ولكن على الرغم من أنه عزز سيطرته على الحزب الجمهوري، مما يجعل من المستحيل تقريبا عزله، لا يزال هناك بعض الجمهوريين في الكونجرس الذين سيقاومون أسوأ غرائزه.

ولهذه الأسباب، يعتقد بعض علماء السياسة أن المؤسسات الأمريكية ستمتص بشكل مريح صدمة رئاسة ترامب الثانية. من بين الحكومات الشعبوية الأربعين في جميع أنحاء العالم بين عامي 1985 و 2020 التي حددها كيرت ويلاند من جامعة تكساس، تحولت سبع فقط إلى الاستبداد. وكانت تلك البلدان المؤسفة تعاني من ضعف المؤسسات وعانت من أزمات متسارعة.

يقول السيد ويلاند: "لا أعتقد أن ترامب سيكون قادرًا على إحداث المزيد من الضرر في حكومة ثانية مقارنة بالحكومة الأولى". قد يسيطر الديمقراطيون على مجلس النواب، مما يضمن حكومة منقسمة منذ البداية.

ولكن حتى لو بدأ الجمهوريون فترة ولاية ثانية لترامب في السيطرة على غرفتي الكونجرس، فمن المرجح أن يحقق الديمقراطيون أداءً جيدًا في انتخابات التجديد النصفي في عام 2026، مما يقيد ترامب لبقية رئاسته.

حتى لو كان خطر الانهيار الكارثي للديمقراطية الامريكية منخفضا، فإن ولاية ترامب الثانية ستظل تؤدي إلى تآكل المؤسسات الديمقراطية.

 ويحذر بنيامين ويتس، رئيس تحرير مجلة لوفير، وهي مطبوعة للأمن القومي، من أن ترامب سيكون أكثر خطورة على سيادة القانون لثلاثة أسباب: أولا، "لن يكون الكبار في الغرفة"، على عكس ولايته الأولى؛ ثانيا، "يبدو أنه مهووس بالانتقام على الأقل من الناحية الخطابية" بعد تحمله أربع دعاوى جنائية منفصلة؛ وثالثا، سوف يشجعه انتصاره "جزئيا قانونيا وجزئيا انتخابيا على القوى التي حاولت تقييده".

ومن المؤكد تقريبا أن ترامب سيرفض التهم الفيدرالية الموجهة إليه.

 ومن المرجح أيضا أن يعفو عن مثيري الشغب في السادس من يناير/كانون الثاني. وقد وعد بإنهاء استقلال وزارة العدل، وهي القاعدة منذ فضيحة ووترجيت. وهذا من شأنه أن يسمح له ببدء التحقيقات مع أعدائه السياسيين، وهو ما يبدو أكثر احتمالا. "هناك مجموعة كاملة من الاعتبارات الثانوية التي تنبع من هذا. "بمجرد أن تعرف أن مثل هذه الملاحقات الانتقائية مطروحة على الطاولة، فإنك ستقيس سلوكك بشكل مختلف تمامًا"، كما يقول بريندان نيهان من كلية دارتموث.

امر مخيف

أثيرت فكرة أن السيد ترامب قد يستخدم مؤسسات الدولة لتخويف المنتقدين المحتملين هذا الأسبوع عندما منع جيف بيزوس، مالك صحيفة واشنطن بوست الملياردير، الصحيفة من نشر تأييد للسيدة هاريس.

 قال السيد بيزوس إنه كان يحاول تعزيز سمعة الصحيفة في الاستقلال، وليس كسب ود السيد ترامب، لكن ما يقرب من عُشر مشتركي بوست توصلوا إلى الاستنتاج المعاكس وألغوا اشتراكاتهم. هناك أيضًا خطر أن يشعر المتطرفون العنيفون، مثل ميليشيا براود بويز، بالجرأة لملاحقة المعارضين السياسيين للسيد ترامب.

من المرجح أيضًا أن يحاول السيد ترامب وضع بصمته على البيروقراطية الفيدرالية.

قد يلجأ إلى سلطة تُعرف باسم الجدول f، والتي من شأنها أن تسمح له بفصل العديد من موظفي الخدمة المدنية من المستوى المنخفض. ولكن هل من الممكن أن يكون ترامب قد تخلى عن منصبه؟ لقد تحدث ترامب أيضا عن إقالة كبار الجنرالات الامريكيين، الذين يعتبرهم "مستيقظين" أكثر من اللازم.

 وهناك احتمال أن يحاول إجبار باول على الاستقالة أو يزعم أن لديه السلطة (غير المجربة قانونيا) لطرده. وكل هذا من شأنه أن يسيّس أجزاء من الحكومة كانت خالية نسبيا من مثل هذا التدخل حتى الآن.

قد تبدو هذه السيناريوهات عادية مقارنة بانتخابات مسروقة أو مؤسسة دكتاتورية، ولكنها ستكون لها عواقب وخيمة. إن إنفاذ القانون الانتقائي بدوافع سياسية لن يكون ظلماً في حد ذاته فحسب، بل إنه سيشكل أيضا تهديدا للقوة الاقتصادية الامريكية، وسيخيف الشركات ويردع الاستثمار.

 وعلاوة على ذلك، من غير المرجح أن تتوقف مثل هذه الانتهاكات عندما يترك ترامب منصبه. ونظرا للاستقطاب السياسي في العقود الأخيرة، فبمجرد أن يكسر أحد الأحزاب الامريكية قاعدة ما، فمن المرجح أن يحذو الحزب الآخر حذوه، ولو لمجرد الحفاظ على القدرة التنافسية. وسوف يكون من الصعب استعادة الثقة في سيادة القانون.

يرى العديد من الامريكيين أن الهذيان الديمقراطي حول مخاطر ولاية أخرى لترامب نفاق. يعتقد الديمقراطيون أن نظام العدالة استخدم ضد ترامب وليس العكس.

 إنهم ينظرون إلى ولاية بايدن باعتبارها قائمة من إخفاقات السياسة الخارجية الأسوأ بكثير من أي شيء حدث في عهد ترامب.

 إن ارتفاع التضخم في عهد بايدن هو دليل في نظرهم على أن ترامب مدير اقتصادي أفضل. هناك بعض الجدارة في كل هذه الادعاءات - وقد لا تكون ولاية ترامب الثانية أكثر كارثية من الأولى.

 لكن التصويت لصالح ترامب على هذا الافتراض سيكون محفوفًا بالمخاطر إلى حد كبير بالنسبة لأمريكا والعالم.