فورن بولسي: الديمقراطية في تركيا تراجعت لكنها لم تنته بعد

محمد شيخ عثمان

كيت جونستون وغيبس ماكينلي:

مجلة "فورين بولسي"/ الترجمة :محمد شيخ عثمان

وجهت نتائج الانتخابات المحلية الاخيرة في تركيا ضربة قاسية للرئيس رجب طيب أردوغان وحزب العدالة والتنمية الحاكم.

بعد مرور أقل من عام على الانتخابات الرئاسية، التي فاز فيها أردوغان بخمس سنوات أخرى في السلطة، حقق حزب المعارضة التركي - حزب الشعب الجمهوري - انتصارات كبيرة في غالبية المدن الكبرى في البلاد، بما في ذلك إسطنبول، القوة الاقتصادية لتركيا. ديك رومى.

والآن أصبح لخمسة وثلاثين عاصمة إقليمية (من إجمالي 81 عاصمة) رئيس بلدية من حزب الشعب الجمهوري، في حين أن تحالف الشعب الذي يقوده حزب العدالة والتنمية لديه 24 فقط.

كما تفوق حزب الشعب الجمهوري على حزب أردوغان في البلاد بشكل عام، حيث حصل على 37.8% من الأصوات مقارنة بـ 35.5 بالمئة لحزب العدالة والتنمية.

  وجهت نتائج الانتخابات المحلية التي جرت الشهر الماضي في تركيا ضربة قاسية للرئيس رجب طيب أردوغان وحزب العدالة والتنمية الحاكم.

 بعد مرور أقل من عام على الانتخابات الرئاسية، التي فاز فيها أردوغان بخمس سنوات أخرى في السلطة، حقق حزب المعارضة التركي - حزب الشعب الجمهوري - انتصارات كبيرة في غالبية المدن الكبرى في البلاد، بما في ذلك إسطنبول، القوة الاقتصادية لتركيا..

والآن أصبح لخمسة وثلاثين عاصمة الولايات (من إجمالي 81 عاصمة) رئيس بلدية من حزب الشعب الجمهوري، في حين أن تحالف الشعب الذي يقوده حزب العدالة والتنمية لديه 24 فقط.

كما تفوق حزب الشعب الجمهوري على حزب أردوغان في البلاد بشكل عام، حيث حصل على 37.8% من الأصوات مقارنة بـ 35.5 بالمئة لحزب العدالة والتنمية.

ويشكل انتصار حزب الشعب الجمهوري إشارة تبعث على الأمل على مرونة الديمقراطية التركية ونظامها الانتخابي.

وبعد النتائج المخيبة للآمال التي حققها حزب الشعب الجمهوري في الانتخابات الرئاسية العام الماضي، حيث حصل على ما يزيد قليلاً عن 47% من الأصوات، جاءت حصته من الأصوات الوطنية بمثابة صدمة للعديد من الخبراء. لقد كان إنجازاً مفاجئاً، لأسباب ليس أقلها أن ما يقرب من 90% من وسائل الإعلام التركية أصبحت في أيدي الحكومة أو أنصارها، مما يمنح الحزب الحاكم ميزة غير متوازنة أثناء الحملات الانتخابية.

لسنوات، جادل المحللون بأن تركيا ابتعدت عن الديمقراطية وأفسحت المجال للسياسات الاستبدادية - بقيادة أردوغان.

 إن انتخابات واحدة لا تمحو سنوات من الجهود المحسوبة لمركزية السلطة وإزالة الضوابط والتوازنات المفروضة على الرئيس.

ولكن على الرغم من عدم تكافؤ الفرص، فقد كانت الغلبة للمعارضة إلى حد كبير. وحتى أردوغان نفسه اعترف بأنه «بغض النظر عن النتائج، فإن الفائز في هذه الانتخابات هو الديمقراطية بالدرجة الأولى».

قد يكون أو لا يكون هناك أي شعور حقيقي وراء بيان الرئيس. لكن حقيقة أنه أدلى بهذه التصريحات التصالحية ليلة الانتخابات أمر مثير للدهشة في حد ذاته.

 أردوغان نفسه ليس في خطر سياسي مباشر.

ولن تجرى الانتخابات الرئاسية المقبلة قبل عام 2028. ولكن يتبين أن مساحة المناورة لديه أقل مما افترضه بعض المحللين في السابق.

في الوقت الحاضر، يُمنع أردوغان دستوريًا من الترشح للانتخابات في عام 2028. وكانت هناك تكهنات بأن دستورًا جديدًا يمكن أن يرفع هذا الحد. لكن حالة عدم اليقين التي جلبتها انتصارات المعارضة الأخيرة تجعل هذا الأمر أقل ترجيحاً، مما يكسب القوى الديمقراطية في تركيا المزيد من الوقت.

ليس من الواضح ما الذي سيتضمنه الدستور الجديد، لكنه قد يتضمن إنهاء القيود الحالية على فترات ولاية الرئيس، والابتعاد عن وضع تركيا الراسخ منذ فترة طويلة كدولة علمانية، وتعزيز سلطة الحكومة المركزية على السلطة القضائية. .

 ومع ذلك، فإن طرح الدستور – وهو ما أعلن الرئيس أنه ينوي القيام به – سيتطلب استفتاءً عاماً. إن المضي قدمًا في وضع دستور جديد بعد نتائج الانتخابات قد يؤدي إلى تعرضه للتوبيخ الشعبي القوي، وقد يشعر أردوغان الآن بثقة أقل بكثير في فوز الاستفتاء.

إن شرط إجراء استفتاء لتعديل الدستور (المنصوص عليه في الوثيقة منذ عام 1982) يوفر مستوى من الحماية للديمقراطية التركية.

 ولنقارن هذا بالمجر، حيث تم تآكل الديمقراطية إلى حد كبير من خلال الوسائل القانونية. لقد قلب دستور المجر الأصلي التوازن لصالح الأحزاب الكبيرة، وفي عام 2010، عندما فاز حزب فيدس (الحزب الشعبوي اليميني الذي يتزعمه رئيس الوزراء فيكتور أوربان) بنسبة 53% من الأصوات، تمكن من تحويل أغلبيته الصغيرة إلى 68% من المقاعد. في البرلمان.

في وقت لاحق، على الرغم من أن حاجز كتابة دستور مجري جديد تم تحديده بأغلبية أربعة أخماس، فإن القاعدة نفسها يمكن إسقاطها بأغلبية الثلثين - وهو ما فعله حزب فيدس وبدأ على الفور في صياغة دستور أعطى الحكومة صلاحيات جديدة كبيرة.

وفي المقابل، يؤكد الدستور التركي أن أردوغان لا يزال مديناً بالفضل للشعب. لقد أجرى بالفعل تغييرات كبيرة على الدستور، بما في ذلك تعديله في عام 2017 للتحول من النظام البرلماني إلى النظام الرئاسي.

وقد تم قبول هذه التعديلات من قبل البرلمان و- بفارق ضئيل- من خلال الاستفتاء. وستتطلب المزيد من المراجعات، وتقديم وثيقة جديدة، دعماً شعبياً كبيراً قد لا يحظى به الرئيس.

تستفيد الديمقراطية التركية أيضًا من عملية التصويت اللامركزية، مما يجعل التلاعب بالنتائج في يوم الانتخابات أكثر صعوبة - كما أن إقبال الناخبين مرتفع باستمرار، حيث بلغت نسبة المشاركة حوالي 76% في انتخابات الشهر الماضي. إن مزاعم تزوير الانتخابات ليست أمرًا نادرًا، لكن الطبيعة الورقية المنتشرة للعملية تجعل من الصعب تحقيق الاحتيال المنهجي.

وفي مؤشر آخر على مرونة النظام الانتخابي التركي، ألغت السلطات الانتخابية قراراً اتخذه مجلس الانتخابات المحلي في فان، والذي سلم منصب رئاسة البلدية إلى مرشح حزب العدالة والتنمية، على الرغم من تفوق مرشح حزب المساواة والديمقراطية الشعبية عليه بفارق ضئيل. 28 نقطة مئوية. قد يكون هذا انتصاراً صغيراً للديمقراطية، لكنه نتيجة غير عادية في جنوب شرق البلاد الذي يهيمن عليه الكرد، نظراً لأن الحكومة المركزية لا تميل تقليدياً إلى الوقوف إلى جانب الناخبين الكرد.

ومن الأهمية بمكان أن المعارضة السياسية في تركيا لا تزال قوة فعالة ولم يتم استبعادها من النظام الانتخابي، كما كانت الحال في بلدان أخرى.

يعد إغلاق المجالات السياسية والمدنية تكتيكًا شائعًا للقادة الاستبداديين - كما هو الحال في فنزويلا، حيث تم الإبلاغ عن اعتقالات تعسفية وتجريم أنشطة أحزاب المعارضة خلال الانتخابات الإقليمية والبلدية في عام 2021.

 وقد أدت الموارد غير المتناسبة المتاحة لحزب العدالة والتنمية إلى زيادة الحملات الانتخابية. غير متوازنة، وقد استغلت الحكومة النظام القانوني لسجن مرشحي المعارضة وحرمانهم من أهليتهم.

 ومع ذلك، فإن فوز حزب الشعب الجمهوري في سبع من المدن التركية العشر الأكثر اكتظاظا بالسكان، وحصته الإجمالية من الأصوات، يظهر أن المعارضة السياسية الحقيقية، التي تعتبر أساسية لديمقراطية فاعلة، لا تزال قادرة على العمل.

إن إجراء انتخابات واحدة، وإن كان مفاجئا، لا يعني أن الديمقراطية في تركيا مزدهرة، أو حتى في طريقها إلى التحسن. قد يكون من الصعب على المعارضة الحفاظ على نهجها الحالي على مدى السنوات الأربع المقبلة.

ويواجه أكرم إمام أوغلو – عمدة إسطنبول، الذي غالباً ما يوصف بأنه مرشح رئاسي محتمل لحزب الشعب الجمهوري – العديد من القضايا القضائية التي يمكن استخدامها لمنعه من الترشح للرئاسة.

 قد يلجأ أردوغان إلى المزيد من التكتيكات الاستبدادية للتمسك بالسلطة، والطريقة التي يختار بها الرد سياسيًا يمكن أن تؤثر على مستقبل الديمقراطية التركية.

 وإذا ضاعف من تقييد المجال السياسي، بما في ذلك من خلال متابعة القضايا المعروضة على المحاكم ضد مرشحي المعارضة، فسوف يكون الأمر نحو الأسوأ.

ولكن أولاً، يتعين على أردوغان أن يبدأ بمعالجة المشاكل الاقتصادية التي تعاني منها بلاده. وارتفع معدل التضخم إلى ما يقرب من 70 بالمئة في مارس، ووصلت أسعار الفائدة إلى 50 بالمئة في الشهر نفسه.

 ورغم أن الأزمة لم تمس شعبية أردوغان في الانتخابات الرئاسية العام الماضي إلا بالكاد، إلا أن الأمر نفسه لا يبدو صحيحاً بالنسبة لحزبه.

ولكي يكون لديه أي أمل في تعويض الخسائر السياسية التي تكبدها حزب العدالة والتنمية، سيتعين على أردوغان تحسين التوقعات بالنسبة لملايين الأتراك الذين تضرروا بشدة من الأزمة الاقتصادية.

إذا نجح، فسيكون ذلك بمثابة فوز لعامة السكان - على الرغم من أن ذلك قد يعني أيضًا أنه يغتنم الفرصة للاستفادة من أي صعود في الرأي العام لتقديم دستوره الجديد المقترح. وقد يسعى أيضاً إلى الحصول على الدعم الذي يحتاج إليه لإجراء استفتاء من خلال السعي إلى إقامة علاقة أوثق مع القوميين اليمينيين والإسلاميين.

 فمن خلال إغراء ناخبي حزب العدالة والتنمية المحافظين تقليديا بالعودة إلى حظيرته، يستطيع أن يستعيد أولئك الذين خسرهم أمام حزب الرفاه الجديد الإسلامي في انتخابات الشهر الماضي.

لا يزال أمام تركيا طريق طويل قبل أن تصبح دولة ديمقراطية ليبرالية. فقد انحدرت ديمقراطيتها بشكل حاد في الأعوام الخمسة عشر الماضية؛ لكن هذه الانتخابات تشير إلى وجود جيوب من المرونة.

وهذا يستحق الاهتمام به. إن الديمقراطية التركية الأكثر مرونة تستحق التشجيع والأمل ــ خاصة وأن الاختيارات التي تتخذها تركيا، باعتبارها دولة عالمية متأرجحة، قد تخلف تأثيراً يتجاوز حدودها.

*كيت جونستون هي زميلة مشاركة في برنامج الأمن عبر الأطلسي في مركز الأمن الأمريكي الجديد.

*غيبس ماكينلي هو باحث مشارك في الفريق التنفيذي في مركز الأمن الأمريكي الجديد.