فورين افيرز :ترامب وكيفية انهاء مهمته في إيران والشرق الأوسط
جيمس جيفري:
مجلة "فورين افيرز"/ الترجمة والتحرير: محمد شيخ عثمان
03-07-2025
منذ توليه منصبه، سعى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب جاهدًا لتحقيق مكاسب في الشرق الأوسط. شنّ عملية عسكرية دراماتيكية ضد البرنامج النووي الإيراني، مستفيدًا من التفكيك الأوسع للقوة الإقليمية للبلاد. ثم توسط في وقف إطلاق النار بين إسرائيل وإيران، وأبدى استعداده للحوار مع الحكومة الإيرانية.
وقد بعثت هذه النتائج الأمل في أنه إذا استطاعت الولايات المتحدة التركيز على الجوهر - وهو استمرار احتواء إيران وإضعافها - وتجنب الإفراط في الالتزام بأهداف سياسية إقليمية أخرى لا حصر لها، فقد ينعم الشرق الأوسط أخيرًا بالاستقرار والوضع الطبيعي اللذين افتقر إليهما طويلًا.
لكن المنطقة شهدت تفاؤلًا مماثلًا: بعد حرب يوم الغفران عام ١٩٧٤، وهزيمة إيران ثم العراق من عام ١٩٨٨ إلى عام ١٩٩١، وبعد الإطاحة بطالبان عام ٢٠٠١. في كل حالة، وصل الشرق الأوسط إلى نقطة خطر حرجة، مما دفع إلى تدخل أمريكي ناجح، تلته حملات دبلوماسية لتثبيت هذه اللحظات من الاستقرار.
على سبيل المثال، أدت اتفاقيات كامب ديفيد إلى تطبيع العلاقات بين مصر وإسرائيل، ووقعت إسرائيل والأردن لاحقًا معاهدة سلام خاصة بهما.
ومع ذلك، بعد فترات وجيزة من السلام، عادت المنطقة دائمًا إلى الفوضى. بدأت الثورة الإيرانية والغزو السوفيتي لأفغانستان عام ١٩٧٩. وانهارت اتفاقيات أوسلو، التي مهدت الطريق لعملية سلام بين الإسرائيليين والفلسطينيين، في نهاية المطاف بعد عام ٢٠٠٠. استمر الغزو الأمريكي لأفغانستان بعد هجمات ١١ سبتمبر، مثل الغزو السوفيتي الذي سبقه، لسنوات، وانتهى في النهاية بعودة طالبان إلى السلطة. أما غزو العراق، فقد بشر بعقدين من الصراع، بما في ذلك القتال غير المباشر مع إيران والقتال المباشر ضد فرع تنظيم القاعدة، تنظيم الدولة الإسلامية (داعش).
يمثل هذا التاريخ عقودًا من إخفاقات السياسة الأمريكية. لسنوات، نجحت الولايات المتحدة في تأمين الشرق الأوسط من الهيمنة المعادية، لكن سياسة الاحتواء هناك اختلفت اختلافًا جذريًا عن تلك المتبعة في آسيا وأوروبا. وفي نهاية المطاف، أنشأت الدول الآسيوية والأوروبية مؤسسات محلية مستقرة وأنظمة تعاون إقليمي، تاركة الولايات المتحدة تُركز على تنظيم الأمن الجماعي ضد الصين وروسيا.
ولكن في الشرق الأوسط، اضطرت الولايات المتحدة إلى التدخل مرارا وتكرارا في صراعات داخلية وإقليمية تقوض الاستقرار والاحتواء ــ حتى بعد رحيل الاتحاد السوفييتي عن الساحة.
لكن هذه المرة، قد يكون الوضع مختلفًا تمامًا. فبفضل عام ونصف من الحرب، أصبحت إيران ووكلاؤها في حالة ضعف شديد. يُعيد القادة الجدد تشكيل ديناميكيات القوة في المنطقة في غياب طهران. وبالتالي، لدى إدارة ترامب فرصة لفعل ما عجزت عنه الرؤساء السابقون وتحقيق استقرار حقيقي في المنطقة.
تحت إدارة جديدة
منذ انهيار داعش، أصبحت إيران المولد الرئيسي لعدم الاستقرار الإقليمي في الشرق الأوسط. شنّت جماعاتها التابعة هجمات على إسرائيل والقوات الأمريكية ودول الخليج العربي والسفن التجارية في البحر الأحمر.
لكن بعد هجوم حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 على إسرائيل، تبخرت أدوات طهران إلى حد كبير.
تدهورت حماس وحزب الله بشكل كبير بسبب الهجمات الإسرائيلية. انهار نظام بشار الأسد في سوريا، ودمرت إسرائيل والولايات المتحدة أنظمة إيران النووية والصاروخية الهجومية والدفاع الجوي.
لا يزال بإمكان إيران الاعتماد على نفوذها في العراق وعلى الحوثيين، ولديها على الأقل بقايا برنامجها النووي. لكنها لا تستطيع محو حقيقة أن هذه الانتكاسات هي من تتحمل مسؤوليتها، أولاً بالسماح لوكلائها بمهاجمة إسرائيل، ثم بالانضمام إلى القتال مباشرةً في عام ٢٠٢٤. ونتيجةً لذلك، أصبح الطريق نحو الاستقرار الإقليمي الآن أكثر سلاسة.
تزامن تراجع طهران مع صعود قوى مؤثرة جديدة في الشرق الأوسط و أصبحت إسرائيل وتركيا ودول الخليج لاعبين دوليين رئيسيين، تندمج في الاقتصاد العالمي، وتُجري إصلاحات داخلية تُعزز وتعكس شعوبها واقتصاداتها الأكثر تنوعًا.
باستثناء الرئيس التركي رجب طيب أردوغان، لم يتخلَّ قادة المنطقة عن علاقاتهم الرسمية وغير الرسمية مع إسرائيل بسبب الخسائر المدنية الفادحة في غزة.
وقد أظهر القادة العرب هذه الثقة الجديدة بأنفسهم من خلال احتضانهم الكبير للحكومة السورية الجديدة، واختيارهم تجاوز تاريخ الرئيس أحمد الشرع الإرهابي، والتنسيق مع أردوغان لدفع إدارة ترامب، التي كانت متحفظة في البداية، إلى احتضان زعيم دمشق. من جانبها، لعبت الولايات المتحدة دورًا إقليميًا أكثر فاعلية في عهد الرئيسين بايدن وترامب منذ اندلاع الحرب في غزة. لم تبتعد عن المنطقة ولم تتدخل في كل مشكلة اجتماعية وسياسية وأمنية.
في خطاب ألقاه خلال جولته في الشرق الأوسط في مايو، أعلن ترامب أن المنطقة قادرة على تحقيق الرخاء والسلام بمفردها، مع بعض الدعم الأمريكي فقط. يتعامل ترامب مع التهديدات العسكرية، إن أمكن، عبر المفاوضات. وعندما تعجز الدبلوماسية، يعتمد على قوة عسكرية هائلة وسريعة لتحقيق أهداف محدودة ومحددة يفهمها الأمريكيون - مثل حماية حرية الملاحة ووقف تطوير قنبلة نووية إيرانية.
باختصار، قام بتحديث مبدأ باول في الثمانينيات، الذي ينص على أن القوة العسكرية يجب أن تكون الملاذ الأخير، ولكن يجب استخدامها بحزم عند الضرورة، مع أهداف واضحة تدعم المصالح الوطنية وتحظى بدعم شعبي. استفاد ترامب من وجود ستيف ويتكوف وتوم باراك كمبعوثين، وهما فريقان واسعا المعرفة يحظى بثقته. وليس عليه أن يتنافس بنفس القدر مع موسكو، مُثيرة المشاكل الدائمة التي عجزت عن دعم شركائها في إيران وسوريا.
سحر المرة الثانية
إذا صمدت هذه اللحظة المواتية، فإن الطريق إلى استقرار دائم يكمن في احتواء التهديد الإيراني بشكل أكبر، مع عمل واشنطن من خلال شركائها ومعهم. ورغم صعوبة هذه النتيجة، إلا أنها ليست مستحيلة. ففي التسعينيات، وبعد هزيمتها في حرب العراق، كانت إيران شبه مُنهكة في المنطقة. لذا، ينبغي على إدارة ترامب أن تُولي اهتمامًا لأسباب اندلاع الثورة الإيرانية بعد عام 2000، مُفاقمة الفوضى في بلاد الشام وخارجها، ومُنشئة برامج نووية وصاروخية باليستية ضخمة في مواجهة المعارضة الأمريكية والعربية والإسرائيلية.
هناك تفسيران مُتكاملان لما حدث.
- الأول هو أن هذا التحالف الفضفاض ركز على قضايا أخرى، أقل زعزعة للاستقرار في نهاية المطاف، بما في ذلك مكافحة الإرهاب، والحروب في أفغانستان والعراق، والربيع العربي، والعلاقات الإسرائيلية الفلسطينية.
-السبب الثاني هو أن الأطراف الإقليمية شككت في طبيعة التهديد الإيراني، فحاولت إيجاد حلول متنوعة وغير فعالة.
للتعامل مع طهران، فكرت واشنطن في تغيير النظام والتقارب. ولكن في النهاية، نظرًا لترددها في معالجة المخاطر الكاملة التي تشكلها إيران بشكل مباشر، لجأت الولايات المتحدة وغيرها من الدول إلى المفاوضات.
كانوا يأملون أنه من خلال التعامل مع إيران كدولة طبيعية، يمكنهم حل مشاكل محددة ودفعها نحو تقارب أوسع مع المنطقة. كان الافتراض هنا هو أنه عندما تقابل إيران بما يكفي من التفاهم والحوار والتنازلات، فإنها ستتخلى عن انعدام الثقة وانعدام الأمن، وتوقف مشاريعها النووية والصاروخية، وتتوقف عن تحريض شبكة وكلائها. اعتبرت هذه المجموعة الردود العسكرية غير مجدية، حيث كان من المفترض أن تتمتع إيران بهيمنة التصعيد.
ونتيجة لذلك، أبرمت واشنطن وتحالف دولي اتفاقًا نوويًا مع البلاد في عام 2015. لكن الاتفاق كان مؤقتًا فقط، ولم يفعل شيئًا لكبح سلوك إيران المزعزع للاستقرار على نطاق أوسع، ومنح النظام مصادر دخل جديدة. نتيجةً لذلك، انسحبت إدارة ترامب الأولى عام ٢٠١٨.
أثبتت التطورات في الشرق الأوسط منذ ٧ أكتوبر/تشرين الأول أن إيران لن تتصرف كدولة طبيعية، مهما تمنى المحللون.
فالمفاوضات وحدها كفيلة بإبطاء وتيرة البلاد، لكنها لن تُهدئها. لكن العمل العسكري الحاسم كفيلٌ بشل قدرات إيران والحد من رغبتها في الصراع، كما فعلت هجمات العراق والمواجهة الأمريكية مع إيران في الخليج عام ١٩٨٨، ومقتل قائد فيلق القدس قاسم سليماني على يد الولايات المتحدة عام ٢٠٢٠، وحتى الآن، العمليات العسكرية الإسرائيلية والأمريكية.
في ضوء ذلك، ينبغي على واشنطن إعطاء الأولوية للقضاء على برنامج الأسلحة النووية الإيراني وهزيمة قواتها بالوكالة. قد يؤدي النصر إلى انفتاح دبلوماسي شامل، أو حتى إلى إيران مختلفة. لكن تجديد الحوار أو تغيير النظام لا ينبغي أن يكونا هدفين في حد ذاتهما. بدلاً من ذلك، يجب على الولايات المتحدة التركيز على ضمان عدم احتفاظ إيران بأي برنامج نووي يُمكنها استخدامه لتطوير أسلحة.
اغتنام الفرصة
ولتحقيق هذا الهدف، ينبغي على واشنطن ممارسة ضغط اقتصادي، وإذا لزم الأمر، عسكري، حتى تُعلن إيران صراحةً عن برامجها التسلحية وتتخلى عن تخصيب اليورانيوم كليًا أو جزئيًا إلى الأبد.
هذه هي المهمة الأوضح والأهم، وهي مهمةٌ تضطلع بها الولايات المتحدة الآن بالكامل بقرارها استخدام القوة ضد إيران. لإسرائيل مصلحتها الوجودية هنا، ولكن بحكم الضرورة، يجب عليها التنسيق مع واشنطن. منتقدو العمل العسكري مُحقّون في أن النزاع النووي مع إيران لن ينتهي إلا بالمفاوضات. لكن المفاوضات ليست غايةً في حد ذاتها، بل وسيلةً لمنع أي احتمال للتسلح النووي. وفي غياب ضغط هائل، لن يتحقق ذلك.
يجب على واشنطن أيضًا أن تُحسّن سياساتها لمنع وكلاء إيران من العودة إلى غزة وسوريا، وللحد من نفوذ طهران في العراق ولبنان واليمن. إن التصدي للوكلاء أمرٌ صعب، وهذه الدول لديها قضايا أخرى - الطاقة، والإرهاب، والإغاثة الإنسانية - تتنافس على اهتمام واشنطن.
لكن للقضاء التام على نفوذ إيران الإقليمي، يجب على الولايات المتحدة تجاهل هذه المخاوف والتركيز على مكافحة شركاء إيران. ينبغي على دول المنطقة، التي تعرّض أمنها لتهديدات متكررة بسبب عدم الاستقرار في العراق وسوريا واليمن، أن تلعب دورًا قياديًا.
ومع ذلك، يجب على واشنطن أن تكون مستعدة لمواجهة تكتيك طهران المتمثل في الهجوم عبر وكلائها، وذلك بالرد ليس عليهم، بل على إيران.
خارج إيران، ينبغي على الولايات المتحدة أن تُنصت لكلمات ترامب وتسمح للدول الإقليمية بممارسة نفوذها، كما تفعل إلى حد كبير في آسيا وأوروبا.
ولكن هناك استثناءات - قضايا تؤثر على الأمن العام ويمكن للأمريكيين المساعدة فيها بوضوح. أحدها هو المأزق الإسرائيلي الفلسطيني، وهو أمر بالغ الأهمية، وإن لم يكن المصدر الرئيسي للخلل الإقليمي.
إلى أن تُدار الأمور بشكل أفضل، بدءًا من تسوية غزة، ستُمثل عبئًا على الأهداف الإقليمية الأمريكية والإسرائيلية، بما في ذلك التكامل العربي الإسرائيلي. كما أن التنافس الناشئ بين أقوى دولتين إقليميتين، إسرائيل وتركيا، جدير بالاهتمام.
فليس لديهما صراعات أمنية كامنة. بل إن تنافسهما ناتج جزئيًا عن العداء المتبادل بين زعيميهما، وجزئيًا عن النتيجة الحتمية للسياسة الواقعية. ترامب، الذي يعمل بشكل جيد مع كلا الزعيمين، لديه مصلحة في تهدئة علاقاتهما.
يتطلب الشرق الأوسط أيضًا مشاركة الولايات المتحدة بطرق أخرى، بما في ذلك ضمان تصدير الهيدروكربونات، والحفاظ على طرق النقل العالمية، وإدارة تهديدات الإرهاب وتدفقات اللاجئين.
لكن لدى الولايات المتحدة الآن فرصة، بالتعاون مع قادة المنطقة، لتحقيق استقرار دائم في المنطقة، والحدّ بشكل كبير من إدارتها المتواصلة للأزمات الدبلوماسية، ونصف قرن من العمليات القتالية شبه المتواصلة. عليها أن تغتنم هذه الفرصة.
*شغل جيمس جيفري منصب مسؤول في السلك الدبلوماسي في سبع إدارات أمريكية، بما في ذلك، خلال إدارة ترامب الأولى، منصب الممثل الخاص لشؤون سوريا والمبعوث الخاص للتحالف العالمي لهزيمة داعش.
|